高職院校“雙證書”大學(xué)生培養(yǎng)存在問題研究

【摘 要】高職院校實(shí)施“雙證書”大學(xué)生培養(yǎng)，是職業(yè)教育的本質(zhì)要求。要想更好地推進(jìn)這一培養(yǎng)工作，需要深入了解當(dāng)前“雙證書”大學(xué)生培養(yǎng)過程中存在的問題，文章針對(duì)這一問題展開研究。

【關(guān)鍵詞】高職院校；“雙證書”大學(xué)生；培養(yǎng)；現(xiàn)狀

我國(guó)“雙證書”大學(xué)生培養(yǎng)制度建設(shè)雖然起步晚，但是進(jìn)步快，高職院校普遍引入職業(yè)資格證書制度，關(guān)注“雙證書”大學(xué)生培養(yǎng)，積極制定相應(yīng)政策，推進(jìn)“雙證書”大學(xué)生的培養(yǎng)，取得了相對(duì)較高的成績(jī)，但是仍然存在一些不容忽視的嚴(yán)重問題。

1、國(guó)家法規(guī)、政策、制度未成體系，國(guó)家職業(yè)資格證書制度執(zhí)行力弱

國(guó)家職業(yè)資格證書的規(guī)定散見于其它文件，缺乏專門而又系統(tǒng)的法律、法規(guī)條文；國(guó)家對(duì)職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)管力度還明顯不夠；國(guó)家對(duì)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)在國(guó)家職業(yè)資格證書方面應(yīng)履行的職責(zé)不夠明確；國(guó)家勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有真正落實(shí)，無證上崗，先上崗再考證，一直在崗、永遠(yuǎn)無證的現(xiàn)象經(jīng)?？梢姟1]

諸多行業(yè)、企業(yè)，特別是民辦企業(yè)還不能嚴(yán)格實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，不少行業(yè)、企事業(yè)等單位，對(duì)于國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書不予認(rèn)可，不將其和工資及福利待遇掛鉤，讓持證者沒有感覺到證書的作用和價(jià)值化，對(duì)國(guó)家職業(yè)資格證書制度造成了一定程度的負(fù)面影響。

2、職業(yè)資格證書多方認(rèn)證，缺乏有效監(jiān)管，考核機(jī)制有待完善

社會(huì)上存在各種各樣的職業(yè)資格證書，不但有地方認(rèn)證的，而且有國(guó)家認(rèn)證的；既有人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)證的，也有其他政府部門認(rèn)證的；既有行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的，也有實(shí)力較強(qiáng)或具有一定壟斷力的大企業(yè)認(rèn)證的；既有國(guó)內(nèi)認(rèn)證的，也有國(guó)外認(rèn)證。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間往往各自為政，缺少聯(lián)系。例如物流師資格證書，政府、行業(yè)以及國(guó)外引進(jìn)的就有五種以上；計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，既有科技、教育、人力資源和社會(huì)保障部門組織考核頒發(fā)的，也有微軟等企業(yè)組織考核認(rèn)定的；衛(wèi)生護(hù)理人員有專業(yè)衛(wèi)生部門的執(zhí)業(yè)資格證書，旅游行業(yè)有旅游部門發(fā)的導(dǎo)游證書，汽車、摩托車維修有專門的維修工證書和交通部門頒發(fā)的上崗證書等。這種多方認(rèn)證與管理，上崗證書的五花八門、多家發(fā)放，使用人單位和勞動(dòng)者無所適從，影響國(guó)家職業(yè)資格證書的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，致使認(rèn)證方面的管理出現(xiàn)混亂、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和社會(huì)認(rèn)可程度不高的局面，嚴(yán)重制約了“雙證書”對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)。不僅許多資格證書的培訓(xùn)、考試、認(rèn)證分給了各自的管理部門，而且行業(yè)準(zhǔn)入方面的要求也各不相同，有的是上崗從業(yè)必須有的，例如護(hù)士資格證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等；有的則不是很嚴(yán)格，這使得大學(xué)生、高職院校對(duì)各類資格證書的區(qū)別、權(quán)威性等方面的認(rèn)識(shí)并非是十分的清楚，顯得無所適從，也不利于學(xué)生就業(yè)。[2]

一些行業(yè)及協(xié)會(huì)或者其他組織則不加任何限制的在各行各業(yè)推行職業(yè)資格證書制度，或是通過提出特殊要求，抬高就業(yè)門檻，限制非業(yè)內(nèi)人士的勞動(dòng)權(quán)利和組織的用工自由權(quán)，搞行業(yè)壟斷，保護(hù)行業(yè)利益；或是頒發(fā)證書機(jī)構(gòu)向證書培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅收取一定的加盟費(fèi)、管理費(fèi)而且還向考生收取一定的證書費(fèi)、教材資料費(fèi)等，追逐經(jīng)濟(jì)利益；更有甚者，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織，泄露試題的內(nèi)容、放松對(duì)考試的要求、還嚴(yán)重的降低了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，不僅在招生宣傳中，而且實(shí)際上也是出現(xiàn)認(rèn)證考試100%的通過率，這對(duì)高職院?！半p證書”大學(xué)生的培養(yǎng)造成一定的消極影響。

職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定存在資源雷同現(xiàn)象，培訓(xùn)場(chǎng)地，也是技能鑒定場(chǎng)地；培訓(xùn)教師也是考評(píng)員，這種現(xiàn)象，雖然說有利于申請(qǐng)者更容易的獲取證書，但是，另一方面，證書的可信度以及權(quán)威性，也就受到質(zhì)疑，也就是說，往往產(chǎn)生不信任感。

3、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完整，標(biāo)準(zhǔn)的制定、題庫(kù)的建設(shè)落后于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

雖然，1999年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》確定了1838個(gè)職業(yè)，2005年修訂后增補(bǔ)到1915個(gè)。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科技不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力不斷發(fā)展，有一些職業(yè)逐漸退出歷史的舞臺(tái)，還有一些職業(yè)從本質(zhì)上發(fā)生了較大改變，新興職業(yè)不斷大量涌現(xiàn)。由于體制性、觀念性障礙沒有完全消除，一些高要求、強(qiáng)專業(yè)性的技術(shù)和管理職業(yè)，如現(xiàn)代制造技術(shù)領(lǐng)域、IT領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，職業(yè)大典沒有收錄，也缺乏相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的并不鮮見，這就為高職院校“雙證書”大學(xué)生的培養(yǎng)帶來較大的困難，使得高職院校不少專業(yè)的培養(yǎng)對(duì)象的未來就業(yè)崗位沒有認(rèn)定的職業(yè)與之對(duì)應(yīng)，沒有合適的職業(yè)資格證書可考，使得一些專業(yè)、大學(xué)生感到無所適從。[3]

例如，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在酒店管理專業(yè)職業(yè)大典中，僅分了兩種職業(yè)資格證酒書：前廳服務(wù)和客房服務(wù)，它們的最高級(jí)都是三級(jí)。酒店管理專業(yè)的高職畢業(yè)生，在從事服務(wù)員工作，級(jí)別達(dá)到高級(jí)服務(wù)員后，如何才能使高級(jí)服務(wù)員轉(zhuǎn)到中、高級(jí)管理崗位，職業(yè)大典中并沒有對(duì)此制定出相應(yīng)的職業(yè)類型規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制度，這不利于該專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展。[4]另外，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，如經(jīng)理的職業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么，也是社會(huì)和市場(chǎng)的需要，恰恰也是目前職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的體現(xiàn)。

總之，我們要正視問題，系統(tǒng)思考，科學(xué)發(fā)展，解決高職院校“雙證書”培養(yǎng)過程中存在的問題，更好的讓高職教育為社會(huì)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁凱膺.采取積極有效措施全面推進(jìn)“雙證書”制度的實(shí)施[J].吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）：84-85.

[2]孫誠(chéng).我國(guó)雙證書制度研究[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）：64.

[3]田秀萍.關(guān)于實(shí)施雙證書制度的相關(guān)問題研究[J].教育與職業(yè)，2008（11）：24-25.

[4]宋湘綺.溝通“雙證\"改革管理機(jī)制培養(yǎng)“雙高”人才[J].長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）：94-96.