株洲市高校留學生教育發展現狀與對策研究

【摘 要】株洲市作為湖南省第二大城市，工業發達，是全國8個重點建設的工業城市之一，而留學生教育發展緩慢。通過分析株洲市各高校留學生教育發展現況，總結出株洲市高校留學生教育發展特點、存在問題及制約因素，為加快株洲市高校留學生教育發展提出可行的對策與建議，從而促進株洲教育的縱深發展。

【關鍵詞】株洲；高等學校；留學生教育；發展；對策

《教育部2013年工作要點》指出，要全方位提高教育對外開放水平，穩妥推進教育國際合作交流綜合改革試驗區建設。明確提出要采取措施吸引境外學生來華留學，擴大來華留學規模。《湖南省教育廳、中共湖南省委教育工委2013年工作要點》里也明確將進一步擴大教育國際交流合作，推動省屬高校積極引進海外名師來湘合作科研，引進國外優質教育資源，提高中外合作辦學層次和質量。繼續加強職業教育的國際、地區間合作交流，加強涉外教育監管，確保教育對外開放規范有序、健康發展。《2013年株洲教育工作要點》也將“推進教育國際化”作為2013年度要做好的十項工作之一，主要是指“引進一批國外先進教育項目和優秀外籍教師，開展教育國際合作交流活動，組織骨干教師出國培訓”等。上至國家教育部，下至株洲市教育局，以上文件都充分體現了高等教育在新時期國民經濟和社會發展發展中的戰略地位，體現了國際交流合作在我國、我省高等教育發展中的重要性。因此，教育國際化的大背景下大力發展留學生教育自當是株洲教育的一件大事。

株洲市于1951年建市，是湖南省第二大城市，戶籍人口近四百萬，是華中南部、華東、華南和西南地區間最大的鐵路樞紐，是全國八大重點建設的工業城市之一，是“長株潭城市群”中工業基礎最強的城市。經過半個多世紀的建設和發展，“被火車拖來的城市”株洲由昔日的邊陲小鎮發展成為今日在以電力機車為代表的，具有一定國際影響力的新興現代化工業城市，創造了共和國工業史上的多項第一。株洲市擁有湖南工業大學、湖南鐵道職業技術學院、湖南中醫藥專科學校、湖南有色金屬職業技術學院、湖南化工職業技術學院、株洲職業技術學院、湖南鐵路科技職業技術學院共7所高校，但截至目前株洲高校來華留學生人數為零，且具備招收留學生資質的學校也僅有湖南工業大學一所。株洲作為湖南省經濟大市，其高等教育發展，尤其是高校留學生教育發展與之極不匹配，有極大的提升空間與研究意義。

株洲市高校留學生教育發展現狀及制約因素：

一、起步晚，起點低。中國自1950年開始招收來華留學生，一批來自東歐社會主義國家的留學生，掀開了新中國來華留學的第一頁。北京、武漢等大城市作為第一批招收來華留學生的城市，北京大學、清華大學、武漢大學等高校均在20世紀50年代就開始接受外國留學生。而株洲市直至2009年才擁有第一所具有留學生招生資質的學校湖南工業大學。

二、政府對留學生教育不夠重視。雖然株洲市教育局自《2012年教育工作要點》提出擴大教育對外開放，搭建教育交流合作平臺，鼓勵國際校際交流。這說明株洲市教育局嘗試在教育國際化發展方面有所改變，但并未出臺具體的政策來鼓勵支持各高校發展留學生教育。學校是推進教育國際合作交流的主體，在教育國際化大趨勢下對市內各高校發展留學生教育的經費配套、平臺搭建方面做得遠遠不夠。

三、具備接收留學生辦學資質的高等學校少。2013年，湖南省高等學校數為107所，其中具有接受外國留學生的高校有湖南大學、中南大學、湖南理工學院等16所，而株洲市有7所高校，具備招收留學生資質的學校僅湖南工業大學1所，僅占全省具有留學生招生資質學校總數的6.25%。這與株洲市作為湖南省第二大城市的身份極不匹配。而同屬于“長株潭一體化”的湘潭市作為湖南第五大城市，其擁有各類高校7所，其中具有留學生招生的學校有湘潭大學、湖南科技大學，是株洲市的兩倍。

四、高校對留學生教育的發展持保守態度。大部分不具備招收留學生資質的高校，其軟件和硬件設施達不到國家發展留學生教育相應的標準，屬于“有心無力”的類型；但對于大多數為發展留學生教育的高校來說，更關鍵的原因是辦學理念上偏見，他們以國內學生的教育為主，搞好國內學生的教育，學校就能維持正常的運轉，留學生教育不被重視。個別具備留學生招生資質的學校在招生時對外宣傳不夠，致使外國人對株洲高校和專業情況不了解。保守的態度，加上嚴峻的現實條件，這些都嚴重制約留學生教育的發展。株洲除湖南工業大學以外的高校未積極地申報留學生招生學校。

五、招收留學生數量與省會高校比差距巨大。早在2008年，湖南全省招收留學生就達到了1629人，其中湖南大學、中南大學和湖南師范大學留學生招生共計1063人，占全省留學生總數的65.25%，其余的高校招收留學生僅有566人，僅占34.75%。而以湖南工業大學為代表的株洲地區，時至今日外國留學生數量仍然為零。

六、國際知名的學校和特色專業少。外國留學生一般都希望到中國讀名牌大學和特色專業，而目前株洲市唯一一所招收留學生的湖南工業大學只是二類本科學校。2009年，湖南工業大學取得留學生招生資質時，學校曾計劃面向歐美等地招收部分交換生、進修生和學歷教育學生，考慮到湖南工業大學的包裝設計專業在全國都有名氣，留學生學歷教育將先從包裝設計藝術、包裝印刷、包裝材料等專業展開，但實際上招生至今未落實，這些制約了留學生教育的。據悉，該校2014年有望招進留學生。

七、高校普遍缺少漢英雙語教學的高水平教師。來湘就讀的外國留學生一般不懂漢語，要學習漢語后才能學習專業，時間成本過高。如果株洲的高校里都配備有能用英語直接上課的教師，即能清除這個障礙，為留學生擇校所優先考慮。

2006年，湖南省對長株潭城市群擴容，提出以長株潭為中心，建設一個半小時車程為半徑、囊括環長株潭及另外5個市的城市群。“長株潭一體化”的提出既是株洲發展的契機，也將是對株洲綜合實力的一個考驗，教育作為至關重要的一環，政府必須下大氣抓好做強。留學生教育不僅是一個教育通概念，也是在城市經濟發展上扮演著輸送人才、促進經濟發展、打造城市文化的角色。發展留學生教育對今日株洲來說具有戰略意義，不僅能明顯提升株洲高校的辦學層次，進一步擴大株洲的國際影響，也能有效促進學校、企業、社會等進行高層次人才的交流，加快株洲經濟發展，大量創匯。

目前株洲高校的留學生教育發展緩慢，留學生招生幾乎處于空白，這與株洲經濟強市的地位極不匹配，加快株洲高校留學生教育的發展應該被政府、高校及社會高度重視。經實地調研，筆者提出如下加快高校留學生教育發展的有效對策：

1、進一步增加接受來華留學生的高校。2013年起，號召株洲的高校申報外國留學生招生項目，在政策、資金等方面給予高校支持，爭取早日突破株洲留學生招生高校僅湖南工業大學一家的單薄局面。

2、設立株洲市外國留學生獎學金支持本市高校留學生工作。各種獎學金也是吸引外國留學生前來留學的重要因素，株洲市政府對本土各級學校的學生均有形式多樣的獎學金，而對于高校外國留學生獎學金的設置為零，宜以政府名義設立外國留學生獎學金，擴大株洲高校留學生招生影響力。

3、搭建與世界各國人文交流的平臺，打造\"株洲暑期學校\"項目。株洲可以向外國留學生發展得較好的北京、上海學習，努力搭建各種與世界上不同語言文化之間的交流平臺。國內大中小學的學生特別流行暑期到國外交流學習，不少國外的學校辦起了“暑期學校”，株洲市也可以借鑒這一做法創辦“株洲暑期學校”，或者開辦“海外學生株洲夏令營”，從海外吸引外國學生來株洲學習、旅游、交流。

4、憑借株洲作為“國家八大工業基地之一”的平臺，以工業發展促教育進步。株洲有自身資源優勢、經濟社會發展基礎，電力機車、硬質合金、陶瓷等一些優勢產業在全國乃至世界都享有盛名。《湖南省2011年度農業、工業、建筑業、服務業大中型企業名單》里株洲有521家企業入圍，有大型企業32家、中型企業489家，占全省4239家大中型企業的12.3%，位列湖南第二。株洲的南車集團、北汽集團、株洲硬質合金集團等，產品銷及世界各地，每年要引進相關的外國技術、設備及一些外國專家，也承接國外的一些業務，與外國的聯系是日趨緊密。發展高校留學生教育可以幫助企業培養和發現海外人才，是株洲走出國門、走向世界的名片。而工業發展也能給留學生教育提供交流、實習、就業等良好平臺，間接促進留學生教育進步。

5、高校加強“雙語型”師資隊伍建設。一方面高校要進一步加大引進海外師資力量，重視到海外選聘優秀留學生回國服務；另一方面要選派優秀中青年教師出國進修，學習國外先進的教學理念、教材和方法帶；第三，可適當地引導英語專業老師向“雙語”型教師轉型。

高校的留學生教育規模和水平，是衡量高校國際化程度的重要標準，是高校核心競爭力的重要體現，更是高等教育現代化和國際化發展的關鍵，高水平的留學生教育將成為株洲城市升級與發展的突破口，株洲必須盡快尋找到高校留學生教育發展適合的方式和方法，為建立政府、高校、社會力量三位一體的國際化留學生教育體系提出切實可行的方案，打造“教育、經濟、文化齊頭并進”的新株洲。

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