警民關系的思考

【摘 要】21世紀以來，是我國社會歷史重要的轉型時期，也正是國家構建和諧社會的關鍵時期，在構建和諧的社會過程中，和諧的警民關系無疑是和諧社會建設的基礎。然而，作為國家法律的守衛者，人民群眾的服務者——警察，得到的卻是與他們付出不符的回報。警民關系問題日益成為影響社會和諧的關鍵問題。

【關鍵詞】和諧社會；警民關系；人民群眾；警察

21世紀以來，是我國社會歷史重要的轉型時期，也正是國家構建和諧社會的關鍵時期，在構建和諧的社會過程中，和諧的警民關系無疑是和諧社會建設的基礎。然而，作為國家法律的守衛者，人民群眾的服務者——警察，得到的卻是與他們付出不符的回報。警民關系問題日益成為影響社會和諧的關鍵問題。

而對于現今警民關系緊張我認為主要是以下幾個原因。

（1）民警自身素質問題

據分析，目前我國警察大多數為社會普招或退伍軍人轉業，只有少數為專門警察院校畢業，并且在這少數中也只有一小部分是本科重點警察院校的畢業生，這也就直接導致警察隊伍的整體素質不高，在實際執法過程中，往往由于部分警察的不規范執法使得警察在群眾中的形象趨于惡化。由此基礎上發生的一些公安機關內部的違法違紀現象和一些不得已的非警務活動也在不同程度惡化了警民關系。

（2）警察與群眾的執法沖突

警察的執法往往是維護群眾的利益的，但由于警察是執法者，所以，在警察執法的過程中會損害到不法者的利益，并且隨著社會的發展進步，行政機關的職責分工越來越細，越來越多的工作已經超出了警察的管轄范圍。群眾期望警察不僅能維護社會治安，偵破所有的案件，更要尊重和保障人權，嚴格、公正、文明執法。但客觀情況是，由于人口流動大等原因造成了很多案件不容易偵破。而根據法律規定，對犯罪嫌疑人當偵查到達一定的羈押期限又沒有法定事由時就得立即放人。人民群眾并不理解，不知道這是法律的要求，甚至懷疑警察受賄或懼于權勢。群眾的期望與警察執法的現狀存在差距，人們難免會對警察產生不滿，警民關系也隨之緊張。警察是代表國家執法，是法律秩序的象征，在國家權力結構之中，警察權最具有強制力，從某種程度上說，是保證其他行政機關執法的一種很重要的擔保手段，其他行政機關在執法中遇到抗拒執法的情形，必須求助于警察來排除。一些地方領導依法行政意識不強，動輒動用警車“開道”，借用公安機關的強制力履行其他部門職能，讓公安機關沖鋒陷陣，把公安機關推到了群眾的對立面，也是造成警民關系惡化的原因。

（3）部分群眾對法律的無知

部分人民群眾對于法律的意識是淡薄的。簡而言之，部分群眾只知道殺人放火搶劫是違法的，而對于其他已經違反了治安管理法或輕微觸及到刑法的行為并不認為是違法的。甚至于部分群眾的心里有的僅僅只是自己心目中個人定義的法律。一旦警察執法過程中所處理的行為在群眾心中并不算違法行為時，這就為警民關系的惡化埋下了深深的伏筆。在中國，由于不懂法的群眾的存在，這就成為謠言泛濫和對警察形象肆意污蔑的溫床，群眾不會管法律怎樣規定，只要警察的行為觸犯了群眾心里的法，那就是警察不文明執法，不公正執法，暴力執法。在警民關系不太樂觀的今天，在群眾心理漸漸形成這樣的思維定勢，那就是一旦警民發生沖突，那一定是警察有錯，是警察暴力執法。

（4）部分新聞媒體的不實報道

在我國新聞媒體事業的飛速發展的今天，網絡媒體往往成為了警民關系惡化的罪魁禍首。部分不法分子或惡意媒體的不實宣傳，使得群眾出現對法律的憎恨和漠視，對警察執法尤其是依法執法產生了不可理喻的抵制。媒體網絡的介入成為警民關系的雙刃劍，給警民關系的構建提出了巨大的難題。一些新聞媒體對警察違法違紀事件不負責任的負面宣傳、對阻礙警察執法現象不恰當地報道，一旦遇有涉警案件或事件發生，少數群眾在沒有弄清真相特別是在被惡意炒作的情況下，信謠傳謠，大加指責，甚至惡意中傷公安機關和公安民警，也很大程度惡化了警民關系。就拿前不久發生的蚌埠兩警察目睹少女被刀殺卻沒有及時處理的事件來說，當所有的媒體都把矛頭指向警察這個團體時，有誰是真正站在警察的立場上來看待這個問題呢？因為警察也是普普通通的人啊。而相比這個，前不久剛犧牲的南森某08級畢業民警在出警中不幸遇刺犧牲的消息則無人關注，這無形中也說明了現在媒體的“價值取向”。

而對于改善警民關系，我有以下的一些想法。

（1）強化為民服務，公正執法

首先民警要以身作則，鼓勵民警在做群眾工作上動真情、干實事、盡全力。始終堅持“服務在先”的理念，提高公正執法水平，不斷加強法制教育和執法培訓，不斷提高公安民警執法素質和執法水平。完善執法內外監督制約機制，拓寬內外監督手段，加大內部和社會各界監督的力度，并針對影響嚴格、公正執法的突出問題，設立舉報電話、開通群眾信箱等，及時糾正執法隨意性。并通過完善監督機制和相關法律規章盡可能減少不規范的人為因素，以營造有利于公安工作的執法環境，締造和諧的警民關系。

（2）善用網絡，加強警民互動

努力打造公安機關親民愛民的良好形象。要通過網絡平臺，提供網上預約、在線咨詢等，不定期向群眾宣傳一些與群眾切身利益相關的方針政策、法律法規，增強群眾自我防范能力。也要學會與新聞媒體打交道，強化網上輿情的引導。針對不利于公安隊伍形象的突發事件，應第一時間查清事實，采取措施，開展輿論引導，防止產生負面效應。繼續開展警務公開，擴大警務公開的范圍和層次，賦予群眾更多知情權，不斷增強警務工作的透明度。

（3）努力提升人民警察的親民形象。

民警要堅決克服辦事推脫和辦事難的現象，簡化辦事程序，不斷推出實實在在的便民利民新舉措，在職權范圍內多給群眾做好事、辦實事，職權范圍之外的要積極協調有關部門，及時給予群眾最熱情的幫助。

簡而言之，即提高警務公開，加強警民交流，規范警察執法。我也相信，在不遠的將來，警察的為民服務一定會得到人民群眾的認可，和諧的警民關系會成為和諧社會建設的基石。