試論新農村文化建設主體參與體系的構建

【摘 要】建設幸福和諧新農村，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。改革開放以來，我國中央政府高度重視“三農”問題，出臺一系列相關政策和法規實現農村的發展，農村經濟社會發生了較大變化，但相對于農村經濟的發展，農村文化建設就相對滯后，農村文化生活相對貧乏，而且已成為制約農村經濟社會進一步發展和農村全面建設小康社會的主要因素。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。創新發展農村文化，著重關注主體群眾的參與度，讓主體群眾在參與文化活動中，享受和諧幸福生活。

【關鍵詞】構建；文化主體；體系；建設；新農村

建設幸福和諧新農村，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。改革開放以來，我國中央政府高度重視“三農”問題，出臺一系列相關政策和法規實現農村的發展，農村經濟社會發生了較大變化，但相對于農村經濟的發展，農村文化建設就相對滯后，農村文化生活相對貧乏，而且已成為制約農村經濟社會進一步發展和農村全面建設小康社會的主要因素。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。農村文化建設的滯后狀況，究其原因，主體參與體系的不完善是導致農村文化建設滯后的主要原因之一。

一、當前新農村文化建設主體缺失的內外因分析

當前，農村文化建設的主體參與體系不夠健全，文化建設的主體在新農村文化建設中處于缺失狀態。

（一）新農村文化建設主體缺失的內因

1、農民主體的缺失。農民文化素質不高，對于新農村文化建設的意識也不強，沒有意識到農村的文化建設對于自身的發展具有重大作用。同時一些農村文化人才或文化精英為了生計，也不愿留在農村，而選擇進城為城里人表演純樸的農村文化，這樣貼合農村實際的本土文化就越來越少了。一些諸如城市“文化下鄉”等城市文化形式，由于沒有和農民的實際生活相聯系，農民只能像看熱鬧，像門外漢一樣的無法融入其中。

2、政府和廣大農村黨員干部主體的缺失。當前急攻近利的政績觀仍然非常盛行，以經濟建設為中心，長期圍繞經濟的增長的做法，使得很多領導干部只求經濟的增長來體現自己的執政能力，而沒有看到文化這一個“軟實力”對經濟的影響，這種急功而利的政績觀使得廣大農村黨員干部不愿把心思花在農村文化建設方面。他們進行新農村文化建設的意識不強，這直接導致了他們在新農村文化建設中主體缺失。

3、市場主體的缺失。當前農村文化市場處于混亂之中，農村文化市場上充斥一些低質量的文化產品或偽文化產品，諸如一些通過文化表演的形式進行賣假藥的偽文化行為。還有一些低俗的文化表演，由于在城市里監管比較嚴格，就把目標鎖定在農村，這樣低層次的偽文化產品就構成了農村文化市場的主要產品，而農村文化市場的這種缺乏有效監管和引導的現象，導致農村文化市場在建設新農村文化中的缺失，沒有發揮出它有效配置文化資源，促進農村文化繁榮的積極作用。

（二）新農村文化建設主體缺失的外因

1、農村文化建設的主體都把精力放在經濟建設上。農村經濟的落后，使得不管是政府、農民，還是廣大農村黨員干部都把金錢和精力放在經濟建設上，而在文化建設方面的投入比較少，導致農村文化建設的主體缺失嚴重，影響到新農村文化的發展。

2、國家政策和制度上沒有鼓勵農村文化建設主體投入新農村文化建設。國家的政策雖提倡進行新農村文化建設，但基本上停留在政策層面，對于農村文化建設的主體的鼓勵和帶動較少，這也導致了農村文化建設主體的缺失。

3、國家對農村文化的投入較少。文化基礎設施落后，文化建設的資金短缺，導致農村文化建設主體參與文化建設的積極性不高，并最終導致這些文化建設的主體在文化建設中的缺失。

二、構建新農村文化建設的主體參與體系主抓重點

在構建新農村文化建設的主體參與體系中，要充分運用矛盾分析法，既要看到構建主體體系過程中的主要矛盾也要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面也要看到次要方面，既要堅持兩點論，又要堅持重點論，使兩點論和重點論有機結合起來，這樣才能真正意義上構建新農村文化建設主體參與體系，促進新農村文化的發展。

（一）新農村文化建設的主體參與體系構建的重點是農民

新農村文化建設主體參與體系構建的重點論體現在農民，農民在新農村文化建設主體參與體系中處于主體地位。新農村文化建設歸根到底是為了農民的發展而發展，所以要最廣泛地調動農民建設的主動性和積極性，讓農村文化由農民建設，并服務于農民，農民既是新農村文化建設的主力軍，又是新農村文化成果的享有者。在發揮農民主體性地位的過程中要對農民進行矛盾特殊性的分析，不同身份的農民在農村文化建設中發揮的作用是不同的。

1、發揮“先富”農民的帶頭作用。鼓勵經濟上先富起來的農民，在經濟上對本村的文化建設做出貢獻，從事一些諸如文化公益事業，搭建一些農村文化活動的平臺，豐富農民的文化生活。同時這一部分經濟上先富起來的農民也可以積極參與農村文化建設，用他們的行動帶動其他農民的積極參與。

2、農村文藝分子和農村文化精英要發揮“傳幫帶”的作用。這些民間藝人和文化精英具有一定的文化技術特長，他們可組織成一些民間藝術團體，用市場化的形式發展這些民間藝術團體，扎根農村，并為廣大農民帶去喜聞樂見的文藝表演。在這些民間藝術團體市場化的過程中也間接地培養了一大批后來的繼承人，并把這些藝術傳承下來，使得一些藝術技藝不斷得到推廣，使農村文化煥發出新的生機和活力。

3、發揮進城務工農民的創造性傳播現代文化的作用。進城務工的農民工，奔波在鄉村和城市之間，他們文化需求的內容和取向經過城市文化的滲透，摻雜著城市現代文化因素，是城市文化和農村文化影響的結合體。他們通過空間上的流動，把這種城市文化和農村文化相互影響的文化形式以他們理解的方式創造性地在農村傳播。他們的這種創造性傳播對于新農村文化建設起著特殊的作用，為農村文化發展注入更多的新鮮血液。所以要發揮這部分農民工的積極性和創造性，把城市當中的一些優秀的文化形式在回到農村后創造性的傳播開來。

4、提升留守農民的文化素質。留守在農村的無文化特長的農民，要抓住政府普及義務教育的機會，以及參加一些政府或民間組織的夜校，不斷提高自己的文化知識水平，要善于抓住政府進行新農村文化建設的這一機遇，在積極參加文化建設中不斷提高自己的文化水平。

（二）新農村文化建設要重視其他主體作用的發揮

新農村文化建設主體參與體系中不僅要發揮農民的主體性，也需要政府主體，市場主體，農村的廣大黨員干部主體，農村中小學和職業技術教育學校主體等方面，共同推進新農村文化建設的發展。所以，除了農民主體外，還需要這些主體共同發揮主體性，促進新農村文化的不斷向前發展。

1、政府在新農村文化建設主體參與體系中的主導地位

（1）各級政府在發展農村文化中要有明確的認識。要充分認識發展農村文化的必要性和重大意義，認識到農村文化建設對農民精神世界的豐富和調動農村積極性的重要作用，認識到農村文化建設在堅持科學發展觀和構建新農村中的重要地位和歷史使命，認識到農村文化建設在構建和諧社會，實現共同富裕的重要地位。

（2）政府要對發展農村文化做到總體規劃。以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉經濟文化社會發展的要求，加大對農村文化建設的技術指導和財政投入，不斷提高農村文化的基礎設施建設，為農村文化的發展提供硬件上的支持。同時要建立一系列農村文化發展的有效機制，比如制度機制、資金機制，人才機制等等，促進農村文化的可持續發展。

（3）政府在農村文化發展中要起到監督和管理的作用。政府對農村文化產業的發展要引導監督，發揮政府的力量，堅決打擊那些在農村發展的偽文化和低俗文化現象，讓農村文化市場朝著健康的方向發展，促進農村文化市場的繁榮。

2、市場在新農村文化建設主體參與體系中的主要地位。

新農村文化建設和發展主要還是要依靠市場來調整和配置農村的各種資源，走農村文化產業化道路。

（1）開放發展，創新農村文化市場機制。鼓勵和支持農村一切合法的文化形式，活躍農村文化市場。國家的事業性文化單位要做到定期在農村開展各項適合農民的文化活動，并把這一項活動當作事業單位考核的標準之一，而且要讓農民對事業性文化單位的文化活動質量進行評判，一并納入考核范圍。而農民自辦文化可以通過民辦公助、公私合營、政策扶持等形式，鼓勵農民自辦文化，支持各種面向農村面向農民的文化經營活動。引導一些文化專業戶相互聯合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業發展，從事農村特色文化產品開發和文化服務，使農村的各個文化力量都放射出各自的能量，促進農村文化市場呈現出一派繁榮的景象，促進農村文化產業發展。鼓勵社會資本在政策范圍內，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種所有制并存的文化產業格局。

（2）綜合管理，促進農村文化市場健康發展。運用法律、政策、行政等手段，調動社會各方面的力量，加強對農村文化市場的管理和監督。要加大農村文化市場的執法力度，堅持不懈地開展“打黃掃非”活動，堅決打擊農村文化市場上的偽文化現象和假冒偽劣產品和淫穢、迷信出版物。

3、農村的廣大黨員干部在新農村文化建設主體參與體系中的引導地位

農村的廣大黨員干部尤其是基層干部作為建設社會主義新農村的直接領導者，應該努力提高自身素質，積極發揮黨員的模范帶頭作用。農村基層干部的文化素質、文化觀念直接影響著一大批農民的思想意識、行為觀念，關系到新農村文化建設能否真正得到落實。農村廣大黨員干部要明確農村文化建設的重要性和重大意義，響應政府號召，把新農村文化建設當作自己政績考核的一部分，把建設新農村文化當作為農民謀取利益的重大舉措。及時了解農民的文化需求和文化取向，積極帶領農民探索適合本村的文化建設形式，在新農村文化建設中起到引領的作用，不斷促進新農村文化建設的蓬勃開展，促進新農村的建設和不斷發展。

4、農村中小學和職業技術教育學校在新農村文化建設主體參與體系中的重要地位

長期以來，農村中小學和職業技術教育都游離于農村文化之外，各自形成各自的發展陣地，這樣不僅使農村中小學和職業技術教育脫離生活實際，而且也使得農村文化缺少了一個可以依托的建設基地。可把農村中小學和職業技術教育學校與新農村的文化建設結合起來。

（1）開展定期的學生文化匯演活動。學校可定期組織學生把課堂上所學到的文化知識和技能，走進農村的實際生活中，為農民表演。并把這一活動當作考核學生文化知識的一項指標。這既可以把學生所學文化知識運用到實際生活中，檢驗學生所學知識，也可以豐富農民群眾的文化生活。

（2）職業技術學校可與農民結“對子”。職業技術學校的學生可發揮本身專業上的優勢，把所學的各行各業的技術知識傳授于農民，增強農民的技術水平。職業技術學校也可把學生在學校創新的一些技術發明，運用到農民的生產實踐中，實現理論知識與實踐的緊密結合，讓農民掌握新的生產技術，不斷提高他們的生產技術水平。

創新發展農村文化，著重關注主體群眾的參與度，讓主體群眾在參與文化活動中，享受和諧幸福生活。幸福是什么，幸福是一種感覺，一種味道，一種健康的生活和一種輕松的生活狀態。主體群眾參與文化活動越緊密廣泛，幸福指數就越高。