中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展中存在的問題及對策分析

【摘 要】本文首先從中韓的現(xiàn)狀及特點(diǎn)出發(fā)，然后分析了中韓經(jīng)貿(mào)問題及其產(chǎn)生問題的原因，最終提出了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，解決貿(mào)易逆差問題、促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的簽訂、優(yōu)化商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)等對策。

【關(guān)鍵詞】中韓貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策

一、中韓貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

中韓兩國自1992年正式建交以來，兩國間經(jīng)由香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易所占比重不斷下降直接貿(mào)易的比重逐漸上升這種貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，總體來說，使得中韓兩國間的商品貿(mào)易額迅速上升，但受到兩國貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，還存在一定的波動性。

（一）從總體情況看，中韓兩國經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，前景十分廣闊。中韓貿(mào)易總量增長非常快。1992年貿(mào)易額僅為50億美元，2006年達(dá)到1343.1億美元，增長近300倍。中韓貿(mào)易在2005年時(shí)即達(dá)到1119.3美元，成為繼美國和日本之后的第三個(gè)對華貿(mào)易超過千億美元的國家。去年，中國超越日本，成為向韓國出口最多的國家。兩國貿(mào)易目前已年均26.2%的速度增長，今后即使按15%的速度增長到2010年就可達(dá)到2000億美元。

（二）中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)由單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向復(fù)合型結(jié)構(gòu)發(fā)展。1992年中韓兩國建交初期，中國出口韓國的主要是農(nóng)產(chǎn)品和礦物原料，韓國主要向中國出口工業(yè)制品。此后，隨著中韓兩國貿(mào)易的不斷發(fā)展，工業(yè)制品在中國對韓出口中的比重不斷上升，90年代末，韓國對中國出口中工業(yè)制品的比重約為85%左右，中國對韓國出口中工業(yè)制品的比重上升到了75%左右。1970年“重化學(xué)工業(yè)化宣言”發(fā)表，標(biāo)志著韓國著力發(fā)展重化學(xué)工業(yè)，從此半導(dǎo)體信息技術(shù)的開發(fā)和機(jī)械運(yùn)輸?shù)戎卮笤O(shè)備大量進(jìn)出口。韓國企業(yè)雖然減少對中國的投資件數(shù)，但是通過一系列的舉措，使得LG、三星等韓國一些大企業(yè)對我國的投資熱情不減。

（三）貿(mào)易逆差不斷增大。尤其是2002年來，中方貿(mào)易逆差更是每年幾乎要增長100億美元以上，韓國開始成為中國最大貿(mào)易逆差來源國。中韓之間的逆差產(chǎn)品以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品為主，順差產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主。韓國的統(tǒng)計(jì)也表明，自2003年起，中國已經(jīng)成為韓國僅次于美國的最大貿(mào)易順差國。其中，韓對華出口1298.1億美元，同比增長15.7%，占韓國出口總額的24.2%；韓自華進(jìn)口841.1億美元，同比增長21.6%，占韓國進(jìn)口總額的16.6%。韓對華順差457.0億美元，同比增長1%。2015年有望達(dá)3000億美元。若中韓貿(mào)易額達(dá)3000億美元，則中國貿(mào)易逆差要達(dá)900億-1000億之間。

二、中韓貿(mào)易存在的問題

目前，中韓貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入相對穩(wěn)定的良性發(fā)展階段，兩國貿(mào)易關(guān)系是的迅速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一些有待解決的問題，概括起來有以下幾點(diǎn)：

（一）中韓貿(mào)易失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，中國對韓國貿(mào)易逆差擴(kuò)大。2007年貿(mào)易逆差達(dá)到最大值476.16億美元，是1992年的226.7倍，2008年有所回落降至382.11億美元。雙方逆差隨雙邊貿(mào)易額的增長呈不斷擴(kuò)大之勢。但是，近期我國出口商品結(jié)構(gòu)的改善使我國貿(mào)易競爭力有所增強(qiáng)，盡管雙邊貿(mào)易不平衡仍在擴(kuò)大，但逆差增幅有下降趨勢。如紡織品原料及其制品、賤金屬及制品、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等，這些低附加值的資源、勞動密集型易受到?jīng)_擊，如果商品的相對價(jià)格提高，就很容易被取代。因此，對大宗商品的需求差異，雙邊貿(mào)易不平衡的因素。

（二）中韓貿(mào)易摩擦逐漸增多，影響雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。目前，韓國已成為我國第六大貿(mào)易伙伴國，我國也仍是韓國第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地。雖然兩國貿(mào)易往來不斷發(fā)展擴(kuò)大，但貿(mào)易摩擦和爭端也日益增多，尤其是近年來呈上升趨勢，影響了雙邊貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》指出，韓國63大類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額，對受配額管理的部分產(chǎn)品征收200%以上的配額外灌水。如芝麻、大蒜、綠豆、大棗綠茶的配額外關(guān)稅分別為630%、360%、607.5%、611.5%和513.6%。2004年底，韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部還制定了修改訂單的特別緊急關(guān)稅的征收高達(dá)1067%的特別緊急關(guān)稅，引起貿(mào)易爭端影響兩國的貿(mào)易利益。

（三）中韓貿(mào)易競爭日趨激烈。隨著中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)由單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向復(fù)合型結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展，兩國商品貿(mào)易的互補(bǔ)性越來越弱，競爭性逐漸增強(qiáng)。由于韓國主要進(jìn)口的有石化產(chǎn)品、化工原料、電子產(chǎn)品、皮革、造紙、不銹鋼及其他材料，可見中國對韓國出口的進(jìn)口貨物主要是勞動密集型產(chǎn)品，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待升級。韓國善于利用國際資源，注重引進(jìn)技術(shù)的消化，吸收和再創(chuàng)新，迅速形成自主創(chuàng)新能力。韓國是世界上先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，在許多領(lǐng)域，韓國的技術(shù)能力和國際競爭力的世界。

三、對中韓貿(mào)易問題的對策思考

（一）合理解決貿(mào)易逆差問題。相對于一般貿(mào)易，加工貿(mào)易政策優(yōu)惠過多，導(dǎo)致國產(chǎn)化部件的出口產(chǎn)品受到稅收歧視，即使中國加入了WTO，但是自由貿(mào)易也不可以被全面實(shí)現(xiàn)，依然采取出口退稅、關(guān)稅結(jié)構(gòu)、利率政策、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等很多的政策措施，以促進(jìn)出口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國企業(yè)對韓國市場的開拓不夠，不能根據(jù)韓國市場的需求特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣，在中國生產(chǎn)適銷對路的商品對韓出口。四是韓國企業(yè)注重向中國出口，卻對從中國進(jìn)口不很積極。中國商品物美價(jià)廉，使韓國市場所需要的，但是在對韓國出口時(shí)卻遇到很多困難，既有關(guān)稅方面的原因，也有非關(guān)稅方便的人為限制等，很難進(jìn)入韓國市場。

（二）及時(shí)解決貿(mào)易摩擦問題。中韓兩國政府應(yīng)不斷地進(jìn)行協(xié)商與努力，建立貿(mào)易協(xié)商機(jī)制，通過雙方共同努力，消除各種制度上的壁壘，并且根據(jù)國際慣例逐一對習(xí)慣上的壁壘措施進(jìn)行合理的清理。目前，韓國從中國進(jìn)口商品也逐步從初級產(chǎn)品向工業(yè)半成品或制成品轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)成為越來越普遍，成為自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)是中韓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，中國與韓國產(chǎn)業(yè)相得益彰，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力、減少的美國和歐洲市場的依賴，大大提高抵御因歐美貨幣政策變化所帶來的沖擊，也為和平解決地區(qū)爭端，維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。

（三）推進(jìn)中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。在中日貿(mào)易因釣魚島問題嚴(yán)重受阻，日本經(jīng)濟(jì)損失慘重，韓國有更強(qiáng)的意愿和能力來彌補(bǔ)日本留下的產(chǎn)業(yè)和市場空缺，然后制定一個(gè)全面的雙邊經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易交流。中日韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將涉及關(guān)稅、各國貨幣、貿(mào)易伙伴等諸多方面的棘手問題，要在短期內(nèi)，恐怕更加困難。比如，中國的制造業(yè)可能面臨來自韓日進(jìn)口商品的挑戰(zhàn)，而韓國農(nóng)業(yè)部也會抵制來自中國的農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)入21世紀(jì)，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長較快，東亞國家越來越認(rèn)識到，各國都面臨著共同的挑戰(zhàn)和沖突。雖然社會制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家之間有很大的差異，但要得到穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)東亞國家通過合作，因此，使本國的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，提高競爭力的國際合作。

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