鐵路貨場裝卸安全管理中存在的問題和對策

【摘 要】通過對大紅門貨場的裝卸安全管理進(jìn)行分析，找出了存在的主要問題，提出嚴(yán)格設(shè)備保養(yǎng)、依靠科技保安全、抓重點設(shè)備整治更新、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)思想教育與培訓(xùn)等措施，提高裝卸作業(yè)效率，提升裝卸管理水平和組織能力，確保裝卸作業(yè)安全。

【關(guān)鍵詞】鐵路裝卸；設(shè)備；安全管理

鐵路裝卸工作是運輸工作的基礎(chǔ)，是鐵路運輸工作中必不可少的組成部分，在鐵路運輸中占有重要的地位。裝卸能力大小、機(jī)械化程度、作業(yè)效率、隊伍穩(wěn)定、安全和勞動質(zhì)量都將直接影響鐵路運輸?shù)男屎唾|(zhì)量，乃至運輸安全。隨著鐵路的快速發(fā)展及和諧鐵路的建設(shè)，注重研究鐵路貨場裝卸安全管理，不斷改善工人的勞動條件和作業(yè)方式，充分調(diào)動職工積極性，努力擴(kuò)大裝卸能力，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸效率和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)質(zhì)高效地為鐵路運輸服務(wù)，顯得尤為重要和緊迫。

1、大紅門貨場簡介

北京鐵路局北京貨運中心大紅門貨場現(xiàn)擁有露天貨區(qū)多處，貨物倉庫12588平方米，雨棚8686平方米，貨物站臺1100平方米，露天貨區(qū)12685平方米，貨運作業(yè)線5條。設(shè)有門式起重機(jī)（簡稱門吊）2臺，叉車7臺，月均作業(yè)量1.6萬噸。西貨場裝卸作業(yè)點多線長，作業(yè)分散，作業(yè)品類較多，作業(yè)量較大，設(shè)備種類較全，作業(yè)工種特殊，易發(fā)事故因素較多。

2、存在的問題

（1）從業(yè)人員素質(zhì)偏低。大部分裝卸職工文化水平較低，學(xué)習(xí)能力較差。在一些新設(shè)備投產(chǎn)后，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但是部分職工對其結(jié)構(gòu)性能的掌握，以及對設(shè)備的操作、檢查、保養(yǎng)等工作難以落實到位，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。目前部分裝卸職工年齡較大，體能下降，從事裝卸工作已顯力不從心，客觀上給安全生產(chǎn)造成壓力。另外，通過對貨場歷年來發(fā)生工傷事故分析，以及對日常工作中工人行為的觀察，發(fā)現(xiàn)個別職工存在事故頻發(fā)傾向。一般來說這種人進(jìn)行生產(chǎn)操作時，注意力不能集中在操作上，因而不能適應(yīng)變化迅速的外界條件，容易造成事故。還有個別職工認(rèn)為自己技術(shù)水平高，工作中不愿循規(guī)蹈矩，存在憑主觀臆測操作等現(xiàn)象，威脅安全生產(chǎn)的情況還時有發(fā)生。

（2）現(xiàn)場管理水平低和技術(shù)手段落后。裝卸安全管理機(jī)制不健全，現(xiàn)場生產(chǎn)組織指揮及安全卡控能力有待加強(qiáng)。裝卸作業(yè)組織方法主要憑經(jīng)驗和主觀意志，受組織者業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心的影響，科學(xué)性和主動性差。生產(chǎn)組織管理、安全控制以及信息收集、記錄、傳遞的方式原始落后、效率低下。

（3）機(jī)械設(shè)備及作業(yè)環(huán)境因素。一些裝卸設(shè)備陳舊、老化，設(shè)計理念落后。同時存在對設(shè)備的維修保養(yǎng)不到位，投入不足，現(xiàn)場“以修代養(yǎng)”的思想依然存在。由于大型機(jī)械是露天作業(yè)，受風(fēng)、雪、雨、霧等不良天氣因素影響較大，不利于裝卸安全生產(chǎn)。

3、措施與對策

（1）加強(qiáng)裝卸職工教育。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化安全意識，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。抓住可能影響職工情緒的時機(jī)、引起思想波動的因素、影響安全的苗頭等，開展有針對性的思想教育工作。同時利用各種機(jī)會和形式抓好安全知識及安全技能的培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。

（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范管理。北京貨運中心在原有裝卸管理細(xì)則的基礎(chǔ)上修訂和完善了崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等規(guī)定，進(jìn)一步制定完善了《裝卸作業(yè)人身控制要點》、《裝卸作業(yè)卡死關(guān)鍵制度》、《防護(hù)信號使用管理辦法》、《裝卸機(jī)械屬索具管理辦法》等多項管理制度，做到了管理有規(guī)定、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、改正有依據(jù)、提高有目標(biāo)。以逐級負(fù)責(zé)制夯實安全管理的核心。為了強(qiáng)化各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，以管理權(quán)限和崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，建立營業(yè)部、網(wǎng)點、崗位三級管理制度。具體做到了“兩個明確”：一是安全管理責(zé)任明確。即網(wǎng)點主任對全網(wǎng)點的人身、機(jī)械、防溜、裝載、消防等負(fù)責(zé)；值班員對班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；職工個人對本崗位的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。二是安全管理的重點明確。即網(wǎng)點重點控制裝卸長大笨重、尖端保密、貴重物品等貨物；班組重點控制裝卸原木、鋼材等貨物，以及插撤牌、過道口等作業(yè)環(huán)節(jié)；崗位重點控制機(jī)械交接、音響信號、站立位置、超負(fù)荷作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化關(guān)鍵控制，落實干部責(zé)任。在空間上，對重點崗位實行干部包保制度。在時間上，貨運中心組織專業(yè)人員在交接班時間和零點以后對關(guān)鍵作業(yè)崗位進(jìn)行檢查。風(fēng)、雪、雨、霧等不良天氣，營業(yè)部裝卸干部必須跟班作業(yè)。推行包保責(zé)任制，即每名干部每周必須到負(fù)責(zé)網(wǎng)點檢查1次工作；每周檢查處理問題不少于1條；每周填1份工作報告。上述制度的落實，確保了關(guān)鍵時間、關(guān)鍵地點、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵作業(yè)的有序可控，安全穩(wěn)定。

強(qiáng)化專業(yè)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場盯控。中心監(jiān)督營業(yè)部重點抓好“兩個作業(yè)”。一是門吊作業(yè)要重點落實好“六六”卡控措施，即“六不動”和“六落實”。“六不動”：帶病車作業(yè)不動、無信號指揮不動、違反“十不吊”不動、線路上有障礙物不動、人員不站到安全位置不動和作業(yè)長大笨重貨物無安全措施不動。“六落實”：落實人員站立位置、落實國標(biāo)信號指揮、落實索屬具使用、落實不混崗作業(yè)、落實“三確認(rèn)”制度和高空作業(yè)“三安”措施。二是叉車作業(yè)重點卡控：“八嚴(yán)禁，一必須”。“八嚴(yán)禁”即：“嚴(yán)禁無準(zhǔn)駛證車輛進(jìn)場作業(yè)、嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)、嚴(yán)禁超速行駛、嚴(yán)禁在坡道上停放、嚴(yán)禁在站臺邊垂直于線路方向停放、嚴(yán)禁非司機(jī)動車、嚴(yán)禁帶病車作業(yè)、嚴(yán)禁車輛進(jìn)入非作業(yè)區(qū)內(nèi)”；“一必須”即必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不叉”規(guī)定。

（3）加強(qiáng)重點設(shè)備整治更新。重點抓好大中型裝卸機(jī)械關(guān)鍵部位的整治。要有針對性地對作業(yè)量大的裝卸機(jī)械及可能影響安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點更新，重點監(jiān)護(hù)，以確保安全生產(chǎn)。加速老舊、高耗能設(shè)備的報廢更新。對作業(yè)量大、工作強(qiáng)度大的作業(yè)區(qū)，優(yōu)先配備一些先進(jìn)的設(shè)備，提高工作效率，提升鐵路裝卸的整體形象。對沒有利用價值的高耗能設(shè)備堅決報廢，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定切實可行的機(jī)械配置方案。裝卸機(jī)械作為從事搬運工作的主要生產(chǎn)工具，不斷提高其科技含量是推進(jìn)裝卸科技進(jìn)步的首要任務(wù)。大紅門貨場針對主要作業(yè)貨物，經(jīng)過反復(fù)考察和調(diào)研后，改進(jìn)作業(yè)方法，取得良好效果，提高了裝卸作業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、效率及安全性，降低了現(xiàn)場勞動強(qiáng)度。圍繞裝卸生產(chǎn)一線積極開展合理化建議活動，大力倡導(dǎo)推廣技術(shù)革新，這些革新成果的運用大大改善了職工的勞動條件和作業(yè)方式，提高了作業(yè)效率，有力地保證了裝卸生產(chǎn)安全。

4、完善作業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)工作

維修保養(yǎng)工作是保證裝卸設(shè)備正常運用必不可少的重要工作，維修保養(yǎng)質(zhì)量很大程度上決定著設(shè)備的完好率，影響著裝卸效率、效益及裝卸生產(chǎn)安全。因此需要做到以下幾點：（1）加強(qiáng)維修人員的綜合技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)實際情況，循序漸進(jìn)、分期分批地舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、研討會，聘請有經(jīng)驗的人員直接擔(dān)任維修工作的指導(dǎo)和講解，同時不斷開展技術(shù)競賽，提高維修綜合技能。（2）管理人員與員工達(dá)成共識，客服“以修代養(yǎng)”的思想，把技術(shù)保養(yǎng)作為設(shè)備管理的重要內(nèi)容，將技術(shù)保養(yǎng)制度化，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和獎懲辦法，明確責(zé)任，做到獎懲分明。（3）充分利用作業(yè)淡季或停工待機(jī)等時間，結(jié)合各臺機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)的期限，合理安排機(jī)械保養(yǎng)，加強(qiáng)組織，嚴(yán)格考核，充分調(diào)動各方面的積極性，做到勤檢勤修，及時解決問題，消除隱患，降低成本，保證安全。（4）充分利用資金，實施“零庫存”管理，采用質(zhì)量優(yōu)良的零配件，防止不合格的備件被安裝使用。根據(jù)作業(yè)情況和機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況，對易損、易耗的零部件和資金占用少的備件作適當(dāng)合理的庫存，并定時進(jìn)行倉庫盤點。

5、結(jié)束語

通過對大紅門貨場裝卸安全管理的分析，找出了存在的主要問題及解決問題的方法。通過以上安全措施的實施，改善了員工勞動條件，激發(fā)了工作熱情，提高了裝卸作業(yè)效率，確保了裝卸作業(yè)安全和人身安全。