簡(jiǎn)析印度綠色革命與其糧食安全

【摘 要】糧食安全問題對(duì)于一國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而印度作為一個(gè)人口大國(guó)，糧食安全問題的重要性就更加明顯。本文通過分析印度綠色革命對(duì)于糧食安全的促進(jìn)作用，總結(jié)出解決糧食安全問題的途徑，為我國(guó)在此方面提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】綠色革命；糧食安全；途徑

印度在20世紀(jì)50年代遭遇糧食連年歉收，面對(duì)60年代以后的人口增長(zhǎng)，不少印度學(xué)者表示了擔(dān)憂，做出了悲觀的預(yù)測(cè)。他們認(rèn)為從1968年起的13年后到1980年他們沒有能力養(yǎng)活這些新增的人口。“如果時(shí)間允許他們做到，比如到2000年時(shí)。也許到1990年就能做到，但是在1980年他們沒有這個(gè)能力。”就“養(yǎng)活”的具體意義而言，起碼要保證人均食物擁有量不低于1967年的水平，然而實(shí)際結(jié)果是到1980年印度生產(chǎn)的事物在高于1967年人均食物擁有量的基礎(chǔ)上滿足了新增人口的增長(zhǎng)。究其原因，印度采取了農(nóng)業(yè)綠色革命等多種措施，來實(shí)現(xiàn)糧食安全。

一、印度綠色革命對(duì)于糧食安全問題的促進(jìn)

1、提高單位面積產(chǎn)量

尼赫魯逝世之后后，印度政府逐步改變了以土地制度改革為中心的舉措，轉(zhuǎn)而采取各種其他措施去激勵(lì)有條件的地區(qū)和個(gè)人率先采取各種現(xiàn)代投入以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。政府通過一系列宏觀調(diào)控的手段和其他的具體措施，從各個(gè)方面支持農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新手段，從此印度政府轉(zhuǎn)而實(shí)行以綠色革命為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)新戰(zhàn)略。這些新技術(shù)主要內(nèi)容包括以推廣高產(chǎn)品種為核心，水力、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他現(xiàn)代投入為輔助，以此來提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量和增加農(nóng)產(chǎn)品商品率。通過這些措施，印度的單位面積產(chǎn)量有了巨大的增長(zhǎng)。

2、保障耕地面積

耕地面積取決于土地的地形結(jié)構(gòu)和對(duì)耕地面積的保護(hù)。在印度的國(guó)土面積中，平原約占43%，高度幾百米的臺(tái)地和緩坡丘陵約占28%，丘陵占18%，山地占11%，純耕地面積約占國(guó)土總面積的47%，總耕地面積約為1.9億公頃。然而，由于人口眾多，印度的人均耕地面積卻是世界上人均耕地面積最少的國(guó)家之一。面對(duì)這樣的國(guó)情，印度政府在“六五計(jì)劃”和“七五計(jì)劃”中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)于耕地面積的保護(hù)。根據(jù)印度農(nóng)業(yè)部2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度總的耕地面積雖然有所萎縮，但是變化不大，總體維持在1.9億公頃，而純耕地面積維持在1.4億公頃。

3、糧食的價(jià)格機(jī)制和存儲(chǔ)設(shè)施

政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)先考慮的是糧食生產(chǎn)，商品化也首先體現(xiàn)在糧食上，主要表現(xiàn)為政府收購(gòu)糧食的增加。由于實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色革命，印度農(nóng)民有多余的糧食投向市場(chǎng)。在糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)的情況下，印度每年制定的收購(gòu)指標(biāo)基本上年年完成，并在大多年份收購(gòu)的存儲(chǔ)量大大超過需要的存儲(chǔ)量，從而使得印度不但糧食自給，而且成為糧食出口國(guó)。此外，印度政府還加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有糧倉(cāng)的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了印度糧倉(cāng)儲(chǔ)備量。

二、印度解決糧食安全問題的經(jīng)驗(yàn)

首先，作為一個(gè)人口大國(guó)，食物與人口的增長(zhǎng)值得重視，因?yàn)橐坏┤丝诖髧?guó)食物生產(chǎn)慢于人口增長(zhǎng)，其結(jié)果將會(huì)是災(zāi)難性的。印度作為發(fā)展中國(guó)家，其80%的人口信奉印度教，大多數(shù)人口吃素。資料表明，印度人口所需的60%熱量由谷物提供，因此印度的糧食供給與需求的平衡事關(guān)國(guó)家安全，重視糧食生產(chǎn)是這一人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，這一重要性在所有的人口小國(guó)都不明顯。印度建國(guó)后在糧食安全上的成功表明，雖然印度的耕地面積遠(yuǎn)低于世界平均水平，但沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食安全問題，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。此外，印度沒有實(shí)行人口計(jì)劃生育，人口呈自然增長(zhǎng)，不但糧食能自給自足，而且成為世界的糧食出口國(guó)，無疑為世界解決糧食危機(jī)帶來了光明的前景。

其次，在地少人多的大國(guó)，要解決糧食安全問題，必須從三方面著手。一是要在土地政策上保證耕地面積不被人為的肆意侵占，要解決好城市化過程中耕地面積的保護(hù)。二是要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，以此提高單位糧食產(chǎn)量。要充分重視優(yōu)良高產(chǎn)品種的培育，化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，以及灌溉技術(shù)的提高。三是要有一個(gè)穩(wěn)定的糧食市場(chǎng)，其中國(guó)家每年要有穩(wěn)重漸升的糧食收購(gòu)價(jià)，使農(nóng)民有生產(chǎn)糧食的積極性，國(guó)家也有充足的糧食儲(chǔ)備，以應(yīng)付糧食危機(jī)的突發(fā)。

最后，印度的成功給世界帶來希望，但世界糧食危機(jī)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先，印度人們的聰明和勤勞以及在農(nóng)業(yè)上的優(yōu)異表現(xiàn)是有歷史傳統(tǒng)的，因而印度的經(jīng)驗(yàn)不能無限地復(fù)制到世界其他地方。其次，世界銀行的一項(xiàng)調(diào)查表明，印度15%的糧食是靠抽取地下水來灌溉的，但是幾百萬口水井使印度各邦的地下水位下降，一半的手工打井和數(shù)百萬口淺層管井已經(jīng)干枯，大量以此為生的人為此自殺，所以印度賴以增加糧食單產(chǎn)的有效武器—灌溉，遭受到了嚴(yán)重危機(jī)。iv再次，發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食消費(fèi)模式造成了糧食短缺的新類型。我們知道人們的食物消費(fèi)類型發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有很大的差別，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)谷物的消費(fèi)往往是間接的，即通過谷物飼養(yǎng)動(dòng)物生產(chǎn)肉、奶、蛋來消費(fèi)糧食，而這種間接消費(fèi)消耗的糧食是直接消耗的四倍，而這種消費(fèi)是正常的。但現(xiàn)在糧食消費(fèi)又出現(xiàn)了另類的嚴(yán)重情況，即有些國(guó)家如美國(guó)將其谷物產(chǎn)量的25%用于生產(chǎn)乙醇，來作為汽車的燃料，這些谷物可用于5億印度人口對(duì)谷物一年的消費(fèi)量。在非洲的貧困地區(qū)人們?yōu)轲囸I所困擾，而在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將糧食用于他們駕車之燃料，2008年的糧食價(jià)格大幅上漲和危機(jī)主要是由此發(fā)生的。世界人口的每年自然增長(zhǎng)，地球資源的有限及有待保護(hù)，國(guó)家社會(huì)應(yīng)制止谷物燃料的生產(chǎn)和銷售，因?yàn)檫^【摘 要】糧食安全問題對(duì)于一國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而印度作為一個(gè)人口大國(guó)，糧食安全問題的重要性就更加明顯。本文通過分析印度綠色革命對(duì)于糧食安全的促進(jìn)作用，總結(jié)出解決糧食安全問題的途徑，為我國(guó)在此方面提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】綠色革命；糧食安全；途徑

印度在20世紀(jì)50年代遭遇糧食連年歉收，面對(duì)60年代以后的人口增長(zhǎng)，不少印度學(xué)者表示了擔(dān)憂，做出了悲觀的預(yù)測(cè)。他們認(rèn)為從1968年起的13年后到1980年他們沒有能力養(yǎng)活這些新增的人口。“如果時(shí)間允許他們做到，比如到2000年時(shí)。也許到1990年就能做到，但是在1980年他們沒有這個(gè)能力。”就“養(yǎng)活”的具體意義而言，起碼要保證人均食物擁有量不低于1967年的水平，然而實(shí)際結(jié)果是到1980年印度生產(chǎn)的事物在高于1967年人均食物擁有量的基礎(chǔ)上滿足了新增人口的增長(zhǎng)。究其原因，印度采取了農(nóng)業(yè)綠色革命等多種措施，來實(shí)現(xiàn)糧食安全。

一、印度綠色革命對(duì)于糧食安全問題的促進(jìn)

1、提高單位面積產(chǎn)量

尼赫魯逝世之后后，印度政府逐步改變了以土地制度改革為中心的舉措，轉(zhuǎn)而采取各種其他措施去激勵(lì)有條件的地區(qū)和個(gè)人率先采取各種現(xiàn)代投入以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。政府通過一系列宏觀調(diào)控的手段和其他的具體措施，從各個(gè)方面支持農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新手段，從此印度政府轉(zhuǎn)而實(shí)行以綠色革命為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)新戰(zhàn)略。這些新技術(shù)主要內(nèi)容包括以推廣高產(chǎn)品種為核心，水力、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他現(xiàn)代投入為輔助，以此來提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量和增加農(nóng)產(chǎn)品商品率。通過這些措施，印度的單位面積產(chǎn)量有了巨大的增長(zhǎng)。

2、保障耕地面積

耕地面積取決于土地的地形結(jié)構(gòu)和對(duì)耕地面積的保護(hù)。在印度的國(guó)土面積中，平原約占43%，高度幾百米的臺(tái)地和緩坡丘陵約占28%，丘陵占18%，山地占11%，純耕地面積約占國(guó)土總面積的47%，總耕地面積約為1.9億公頃。然而，由于人口眾多，印度的人均耕地面積卻是世界上人均耕地面積最少的國(guó)家之一。面對(duì)這樣的國(guó)情，印度政府在“六五計(jì)劃”和“七五計(jì)劃”中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)于耕地面積的保護(hù)。根據(jù)印度農(nóng)業(yè)部2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度總的耕地面積雖然有所萎縮，但是變化不大，總體維持在1.9億公頃，而純耕地面積維持在1.4億公頃。

3、糧食的價(jià)格機(jī)制和存儲(chǔ)設(shè)施

政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)先考慮的是糧食生產(chǎn)，商品化也首先體現(xiàn)在糧食上，主要表現(xiàn)為政府收購(gòu)糧食的增加。由于實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色革命，印度農(nóng)民有多余的糧食投向市場(chǎng)。在糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)的情況下，印度每年制定的收購(gòu)指標(biāo)基本上年年完成，并在大多年份收購(gòu)的存儲(chǔ)量大大超過需要的存儲(chǔ)量，從而使得印度不但糧食自給，而且成為糧食出口國(guó)。此外，印度政府還加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有糧倉(cāng)的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了印度糧倉(cāng)儲(chǔ)備量。

二、印度解決糧食安全問題的經(jīng)驗(yàn)

首先，作為一個(gè)人口大國(guó)，食物與人口的增長(zhǎng)值得重視，因?yàn)橐坏┤丝诖髧?guó)食物生產(chǎn)慢于人口增長(zhǎng)，其結(jié)果將會(huì)是災(zāi)難性的。印度作為發(fā)展中國(guó)家，其80%的人口信奉印度教，大多數(shù)人口吃素。資料表明，印度人口所需的60%熱量由谷物提供，因此印度的糧食供給與需求的平衡事關(guān)國(guó)家安全，重視糧食生產(chǎn)是這一人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，這一重要性在所有的人口小國(guó)都不明顯。印度建國(guó)后在糧食安全上的成功表明，雖然印度的耕地面積遠(yuǎn)低于世界平均水平，但沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食安全問題，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。此外，印度沒有實(shí)行人口計(jì)劃生育，人口呈自然增長(zhǎng)，不但糧食能自給自足，而且成為世界的糧食出口國(guó)，無疑為世界解決糧食危機(jī)帶來了光明的前景。

其次，在地少人多的大國(guó)，要解決糧食安全問題，必須從三方面著手。一是要在土地政策上保證耕地面積不被人為的肆意侵占，要解決好城市化過程中耕地面積的保護(hù)。二是要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，以此提高單位糧食產(chǎn)量。要充分重視優(yōu)良高產(chǎn)品種的培育，化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，以及灌溉技術(shù)的提高。三是要有一個(gè)穩(wěn)定的糧食市場(chǎng)，其中國(guó)家每年要有穩(wěn)重漸升的糧食收購(gòu)價(jià)，使農(nóng)民有生產(chǎn)糧食的積極性，國(guó)家也有充足的糧食儲(chǔ)備，以應(yīng)付糧食危機(jī)的突發(fā)。

最后，印度的成功給世界帶來希望，但世界糧食危機(jī)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先，印度人們的聰明和勤勞以及在農(nóng)業(yè)上的優(yōu)異表現(xiàn)是有歷史傳統(tǒng)的，因而印度的經(jīng)驗(yàn)不能無限地復(fù)制到世界其他地方。其次，世界銀行的一項(xiàng)調(diào)查表明，印度15%的糧食是靠抽取地下水來灌溉的，但是幾百萬口水井使印度各邦的地下水位下降，一半的手工打井和數(shù)百萬口淺層管井已經(jīng)干枯，大量以此為生的人為此自殺，所以印度賴以增加糧食單產(chǎn)的有效武器—灌溉，遭受到了嚴(yán)重危機(jī)。iv再次，發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食消費(fèi)模式造成了糧食短缺的新類型。我們知道人們的食物消費(fèi)類型發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有很大的差別，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)谷物的消費(fèi)往往是間接的，即通過谷物飼養(yǎng)動(dòng)物生產(chǎn)肉、奶、蛋來消費(fèi)糧食，而這種間接消費(fèi)消耗的糧食是直接消耗的四倍，而這種消費(fèi)是正常的。但現(xiàn)在糧食消費(fèi)又出現(xiàn)了另類的嚴(yán)重情況，即有些國(guó)家如美國(guó)將其谷物產(chǎn)量的25%用于生產(chǎn)乙醇，來作為汽車的燃料，這些谷物可用于5億印度人口對(duì)谷物一年的消費(fèi)量。在非洲的貧困地區(qū)人們?yōu)轲囸I所困擾，而在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將糧食用于他們駕車之燃料，2008年的糧食價(jià)格大幅上漲和危機(jī)主要是由此發(fā)生的。世界人口的每年自然增長(zhǎng)，地球資源的有限及有待保護(hù)，國(guó)家社會(huì)應(yīng)制止谷物燃料的生產(chǎn)和銷售，因?yàn)檫^去的九年中有六年糧食增長(zhǎng)低于消費(fèi)量，糧食安全問題在全球應(yīng)時(shí)刻關(guān)注，不能因印度等國(guó)家的成功而掉以輕心。

結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)的國(guó)情與印度十分相似，因此印度對(duì)于解決糧食安全問題的措施值得我們學(xué)習(xí)。在我國(guó)城市化和現(xiàn)代化建設(shè)中，不能忽視農(nóng)業(yè)問題。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，提高單位產(chǎn)量，保護(hù)好18億畝的耕地紅線。從而使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)與其他生產(chǎn)部門相協(xié)調(diào)，為我國(guó)進(jìn)一步的現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的糧食基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]阿馬蒂亞·森.印度：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)機(jī)會(huì)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[2]林承節(jié).印度近二十年的發(fā)展歷程[M].北京大學(xué)出版社，2012.

[3]張力群.印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究[M].東南大學(xué)出版社，2009.

[4]萊斯特·R·布朗.糧食危機(jī)毀滅全球文明[J].南方周末，2009.

[5]沈開艷.印度經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展二十年[M].上海人民出版社，2011.去的九年中有六年糧食增長(zhǎng)低于消費(fèi)量，糧食安全問題在全球應(yīng)時(shí)刻關(guān)注，不能因印度等國(guó)家的成功而掉以輕心。

結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)的國(guó)情與印度十分相似，因此印度對(duì)于解決糧食安全問題的措施值得我們學(xué)習(xí)。在我國(guó)城市化和現(xiàn)代化建設(shè)中，不能忽視農(nóng)業(yè)問題。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，提高單位產(chǎn)量，保護(hù)好18億畝的耕地紅線。從而使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)與其他生產(chǎn)部門相協(xié)調(diào)，為我國(guó)進(jìn)一步的現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的糧食基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]阿馬蒂亞·森.印度：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)機(jī)會(huì)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[2]林承節(jié).印度近二十年的發(fā)展歷程[M].北京大學(xué)出版社，2012.

[3]張力群.印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究[M].東南大學(xué)出版社，2009.

[4]萊斯特·R·布朗.糧食危機(jī)毀滅全球文明[J].南方周末，2009.

[5]沈開艷.印度經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展二十年[M].上海人民出版社，2011.