縣級公共圖書館功能定位及在公共文化服務體系建設中的作用

【摘 要】公共文化服務體系是維護公民基本文化權益的重要保障，是文化建設的基礎。公共圖書館作為公共文化基礎設施和公益性文化服務機構，是我國公共文化服務體系建設的重要組成部分。

【關鍵詞】縣級公共圖書館；公共文化服務；功能定位；教育

隨著社會的發展，科技的進步，作為信息行業的圖書館也在發生不斷的變革。明確縣級公共圖書館在新時期的功能定位，對于最大化地發揮其在公共文化服務體系建設中的作用尤為重要。下面我們將探討縣級圖書館的定義·功能及其在公共轉化服務體系建設中的作用。

一、縣級公共圖書館的定義、功能及其發展

（一）縣級公共圖書館的定義。縣級公共圖書館是由縣級地方政府資助、管理、和出資建設的、免費為社會公眾提供學習的場所。和專業性圖書館不同，公共圖書館的服務對象范圍更廣，從兒童到成人，即所有的普通公民，提供非專業性的圖書（包括參考書籍、通俗讀本和期刊雜志）、公共信息、互聯網的連接等等。這類的公共圖書館也會收集與當地文化特色有關的資訊和書籍，并提供社區活動的場所。

（二）縣級公共圖書館的職能。圖書館是人類知識的寶庫，是教育，科學，文化事業發展的一個重要標志和重要組成部分，是沒有圍墻的大學，是為學校教育的補充。一方面學校教育屬于階段性教育，公眾在完成學校教育之后，想要獲得繼續教育的機會就必須要依托社會文化機構。因此，公共圖書館被定義為“社會的大學”。另一方面，與學校教育的差別在于，公共圖書館秉承一種公共、平等、免費的理念，這在一定程度上區別了有限的學校教育。畢竟，能夠完整地實現學校教育對于當下的中國來說還是需要一定的門檻（個人的財力、教育資源等因素往往造成教育的不平等）。所以公共圖書館開展社會教育是對學校教育的一個重要補充，不可或缺。圖書館本身是非物質生產的智力部門，屬于文獻信息服務行業，其作用在普及科學文化知識，傳遞科技信息，以社會效益引出具大的經濟效益。圖書館服務工作的目的是為促進知識成果的轉化，承擔著保存人類文化遺產，傳遞科學知識信息，實施社會教育，開發智力資源等社會職能，社會地位和作用不可替代。圖書館是探討問題，交流學術的場所，是修身養性，廣交朋友的地方，是人們真正的精神家園。綜上所述，新時期縣級公共圖書館的功能可明確為五項，即：文化展示功能，社會教育功能，信息傳播功能，娛樂休閑功能，文獻收藏功能。

列寧曾指出：值得公共圖書館驕傲和引以為榮的，并不在于它擁有多少珍藏本，有多少16世紀的版本和10世紀的手稿，而在于如何用圖書在人民中間廣泛流傳，吸引了多少讀者，如何滿足讀者對圖書的需求。

“滿足讀者對圖書的一切需求”即是以上五項功能的集中體現。

（三）縣級公共圖書館的發展。19世紀末維新派推從的公共藏書樓和他們建立的學會藏書樓已初具公共圖書館的性質，20世紀初公共圖書館誕生。1902年古越藏書樓對外開放。1903年武昌文華公書林建成，并對外開放。1904年，湖南圖書館、湖北省省圖書館建成。之后，江蘇、山東、陜西、浙江、河北等省都相繼建立了公共圖書館。1909年清朝政府頒發了《京師圖書館及各省圖書館通行章程》，進一步推動了公共圖書館的發展。1912年京師圖書館對外開放。1914年全國共有省級公共圖書館18所。中華人民共和國成立后，建立了全國規模的公共圖書館體系。1987年底，全國縣級以上公共圖書館共有2440所，藏書2.7億冊，全年服務讀者1.16億人次。

在中國，公共圖書館擔負著為科學研究服務和為大眾服務的雙重重任。其中省、市、自治區圖書館是所在省、市、自治區的藏書、目錄、館際互借和業務研究、交流的中心，它們還對中小型圖書館提供業務知識方面的輔導。公共圖書館是人類社會文明發展的產物，是一座城市文化的標志。不同國家，不同時代和不同地區的城市代表不同國家不同時代不同地區的文化形態，城市文化具有先導性，引導性和指導性，而公共圖書館作為文化的載體，正是人類文明的集中體現。其生存狀態不僅積淀著一個國家和民族的文明成果，還蘊含著國家，民族走向未來的可持續發展的文化基因。

二、縣級公共圖書館與公共文化服務體系的關系

縣級公共圖書館具有收集、保存人類優秀文化成果，傳承優秀文化，傳遞科學知識的功能，作為人類智慧和文明的承載和傳遞者，為讀者獲取信息和知識提供了最大的方便。只有圖書館，才具有完備的文獻資源保障體系，才能為讀書人提供全面系統的文獻服務；也只有圖書館，才能領略到完整的科學知識體系和全部人類文化遺產。目前還沒有任何其他社會機構在這一功能上可以取代圖書館，它是保障公民獲取文化權利基礎性公共設施。其次，公共圖書館具有保障公民利用圖書館來分享人類共有的優秀文化成果，保障公民平等獲取文獻資源，平等閱讀，平等享受圖書館服務的權利的作用，在公共文化服務體系中承擔起“普遍均等”和“保障公民的基本文化權利”的職能。

三、縣級公共圖書館在公共文化服務體系建設中的作用

圖書館是最能體現一座城市文明程度的地方。隨著我國縣級公共圖書館實行全面免費開放，接軌國際先進的圖書館服務理念，縣級公共圖書館以更加包容的姿態服務于全社會成員，堅持給弱者以陽光，溫暖每一位公民。

（一）引導大眾閱讀的方向和品位。縣級公共圖書館一方面從社會的角度，從文化傳承的角度思考閱讀指導，另一方面又尊重讀者個性化選擇。因此，在做好讀者閱讀傾向調查工作的基礎上，除了定期向不同層次，不同類型的讀者推薦各自對應的閱讀書目，制作新書通報，設置圖書借閱排行榜外，還經常舉辦讀書專題報告會，請專家評價圖書，或組織讀者聚會評論圖書，有條件的圖書館還邀請作者到本館，與讀者進行面對面交流。目前，公共圖書館通過系列的閱讀指導工作，在激發公民閱讀興趣，優化閱讀效果方面取得了很大的成效。

（二）幫助讀者獲取和利用信息。縣級公共圖書館作為現代社會的信息中心，擁有一支具有專業技能的，能夠為公眾提供各種參考咨詢服務的技術人才隊伍。他們對各類信息進行分析、評價、篩選和組織，不僅保證了信息的及時性、新穎性、系統性，而且通過定向組織信息資源，可針對性地為公眾進行專題定向服務，大大節省了讀者的時間，提高了讀者獲取信息的效率。同時，縣級公共圖書館利用自身人才優勢，在培養公眾掌握開發利用信息的技巧、方法方面也作出了不小的努力，通過向公眾介紹圖書館的有關知識，如何查詢利用信息等方面的培訓，提高了公眾的信息素養，使公眾可運用各種信息手段來自我學習。

（三）發揮城市教室功能。縣級公共圖書館是對全民實行繼續學習和終身教育的學校，圖書館為所有讀者提供義務教育，它的教育職能是任何學校都無法取代的。民主社會的公民需要這種隨時進行自我教育的機會，今天復雜多變的生活使這種需要更為迫切。網絡技術的發展更為圖書館普及科學知識，為公民進行終身教育提供了技術支持。目前，縣級公共圖書館都充分利用自身的優勢，開辦了各種類型的培訓班和知識講座，有中小學生的第二課堂，也有老年人新知識培訓班，還有普及農民知識水平和法律知識的講座等。

綜上可知，縣級公共圖書館是構建公共文化服務體系的主導力量，是建設和諧社會的重要陣地和知識資源，以提供全民知識信息服務為核心內容的縣級公共圖書館事業，正成為公共文化服務體系的重要組成部分。

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