關于改善杭州城市交通擁堵問題的意見

【摘 要】隨著杭州的快速發展，杭州市區的城市交通成長問題日趨凸顯， 因為經濟高速成長，機動車數量的快速增長，杭州城市人口密度的爆炸增長等問題，使得城市交通擁堵現象成為杭州市政府頭痛不已的問題，通過對國外減緩城市交通擁堵問題的總結，從燃油稅、非機動車治理、扶植軌道交通及泊車費價格這四個方面對杭州城市交通擁堵問題的改良做進一步商量。

【關鍵詞】城市；交通擁堵；改良

1、引言

當前杭州的快速發展，杭州市區的城市交通成長問題日趨凸顯， 因為經濟高速成長，機動車數量的快速增長，杭州城市人口密度的爆炸增長等問題，使得城市交通擁堵現象成為杭州市政府頭痛不已的問題。對此杭州市政府也出臺了很多相應的公共政策來，但至今這一問題也沒有取得有效的減緩。

2、國外環節交通擁堵的主要辦法

2.1 采取經濟手段和行政手段相結合

經濟手段主要包含車輛稅，道路擁堵收費和泊車收費等。收取道路擁堵收費是指對行駛于擁堵門路或岑嶺路段的車輛征收額外費用，其目標就是應用價格機制，克制私家車出行，減緩交通擁堵。新加坡及英國等國家實施了道路擁堵收費，很有效地解決了交通擁堵問題。其次是泊車費的收取，在當今各國已經是廣泛手段。日本東京可謂典范，在東京一般路旁的停車位或大廈內的停車位收取每小時從600日元到1500日元（約合人平易近幣40元至100元）的泊車費， 如此昂貴的泊車費使得東京人進入市區都選擇公共交通。行政手段是指《車輛商標限制通行辦法》。此項辦法是以汽車車輛商標單雙號分開出行為主，在在1988年舉辦漢城奧運會、2000年舉辦亞歐領袖會議和2002年舉辦世界杯足球賽時都發揮了重要的作用。但在應用此項辦法時，由于行政強迫履行，會傷害到一部分人的利益。為防止市民與政府之間的矛盾產生，應衡量各方的利弊，做好各項前期預備工作， 力爭將損失降到最低。

2.2 大力成長軌道交通

軌道交通已成為現當代世界各國發展公共交通最重要的方法之一，同時也是各國減緩城市交通擁堵的最有效地方法之一。軌道交通泛指以地鐵、輕軌和有軌電車為對象的交通方法，其在單通道寬度、容量、輸送速度、單位動態占地面積等指標上，都比一般交通對象有明顯優勢。有軌電車在歐洲國度已相當廣泛了， 現在世界各國在大力發展的是地鐵和輕軌，其快速發展的重要標志是城市構造的改變。很多大型城市都出現了本身的衛星城，它們之間的客運交通流向集中，流量極大。一般的地面公共交通是沒法滿足其需求的，只有大力發展軌道交通，發揮運量大、效力高的特點，才能有效地解決大城市的快速發展問題及因快速發展帶來的城市交通擁堵問題。

3、關于改良杭州城市交通擁堵問題的建議

3.1 通過提高燃油稅價格來改良城市交通擁堵問題

國家決定提高燃油稅價格，方法是將養路費綁縛進油價，此項政策不但意義重大，且表現了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。在往后相當長的一段發展時間里，杭州市可以根據各區縣車輛增長趨勢、道路應用率和交通擁堵狀況，適當地提高燃油稅價格。這不僅是從政治手段上控制道路上車輛的數量，也是從經濟手段上有效地控制汽車數量快速增長，在改良杭州城市交通擁堵問題是有效的方法之一。以成都地區為例，人民生活程度不斷提高，很多家庭都有了購買汽車的能力，盲目購買會大大增長道路的負荷，盡管成都的道路設置非常完美，有圈城發展的優勢，但如今也出現了“汽車沒有行人快”的趨勢，交通擁堵問題日趨加重，提高燃油稅就很有效地遏制了汽車的出行，從而改良城市交通擁堵問題。

3.2 通過對非機動車輛的有效治理來改良城市交通擁堵問題

一是嚴格控制摩托車、電動車上牌照問題，包括每輛車都有合法的道路行駛權；二是嚴格辨別摩托車、電動車的行駛范圍，在中間城區，最好是重要的城市區域禁止這些車輛的通行，只許可自行車和機動車輛通行；三是嚴格懲辦那些占道行駛的電動車輛，如今杭州市對電動車占道行駛沒有懲辦的條例，大多只是口頭干涉，所以必定要以重罰來警示大眾；四是逐步撤消電動車輛。只劃出機動車和自行車的道路行駛區域，會大大減輕城市擁堵問題。

3.3 經由過程積極成長軌道交通來改良城市交通擁堵問題

當今杭州正在積極發展軌道交通，地鐵一號線已正常運營。高鐵也在杭州展開。通過積極發展軌道交通，解決城市交通問題，使出行既有了多樣性的選擇，在出行時間上也能夠自由控制。如此避免了公路交通帶來的不斷定性，有力地改良了杭州城市交通擁堵問題，也為城市發展做出了巨大的供獻。

3.4 經由過程把持城市中間區域泊車費來改良城市交通擁堵問題

隨著汽車數量的增長，杭州城中的泊車點遠遠供不應求，這些地區的泊車點使用率也是最高的，控制這些區域的泊車費價格也能有效地改良城市交通擁堵問題。提高泊車費將大幅增加汽車使用本錢，克制汽車出行，清除一部分人的購車欲望。假如將泊車費大幅提升對如今很多大城市有很明顯的后果，因為如今即便在北京，很多地區的路面泊車費也才4-5 元/小時，而比擬之下，上海露天泊車場的泊車費是15元/小時，由此，如今很多上海人買的起車，但付不起泊車費，也就克制了出行，能改良城市交通擁堵問題。由此，假如各地的泊車費能廣泛上漲，控制在公道范圍內，使真正能難以承受起泊車費的一部分人來使用機動車。這樣杭州城的交通擁堵問題才能有效地改良。

【參考文獻】

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