盧鋒：改變動輒依賴政府救助的思維

7月23日，北京大學國家發展研究院中國宏觀經濟研究中心主任盧鋒在接受記者采訪時，以銀行業為例稱，它們并非不知道流動性錯配會出現問題，但仍相信一旦出問題，政府會出手施救，結果是其經營缺乏必要的約束與壓力。

在產能過剩問題上，以前政府用產能過剩的理由抑制民營資本進入這些行業，現在宏觀經濟景氣度周期下降時，又有觀點呼吁由政府去救助其中的企業。盧鋒提出，應更多發揮市場經濟自身具有的重組機制來應對這類問題。通過競爭重組方式，讓高效率企業勝出，讓低效及在貨幣寬松環境下擴張過度企業收縮甚至退出，這是實現優勝劣汰、建立市場經濟硬約束的關鍵環節之一。

他為此提出，政府面對貸款和財政救助訴求需要格外小心。比如對鋼貿行業，實際貸款額可能和真實需求相差數倍，至少要通過逐步有序調整，回歸到大致合理量級上。同時銀行和監管部門也應總結經驗教訓，當初倉單重復質押貸款，銀行貸款經理和高管是否真的不知道風險？這類問題集中，有關監管當局是否盡到監管職責？這些方面經驗教訓值得認真總結。

不過，他也指出，這在現實操作中的確存在較大阻力。如果相關企業規模較大，在地方經濟中比較重要，地方政府可能不情愿“壯士斷腕”。比如光伏行業，正常來說應該通過兼并破產去恢復企業的競爭力，之后一些好企業就可能較快走出困境，然而有的地方政府所采取的應對措施，客觀上妨礙了市場經濟重組機制有效發生作用。