以節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐美麗中原建設(shè)

隨著工業(yè)快速發(fā)展，以及結(jié)構(gòu)不合理的布局，城鎮(zhèn)化集聚的不科學(xué)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不盡合理的強(qiáng)力推進(jìn)，我國工礦污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染壓力越來越加大，污染的程度有進(jìn)一步加劇的趨勢。我國資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾形勢不容樂觀。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。十八大報告提出，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。這進(jìn)一步明確了建設(shè)生態(tài)文明的理念、方針和目標(biāo)任務(wù)，指明了實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展之路。

建設(shè)美麗中國是中華民族永續(xù)發(fā)展的保障，是政府的責(zé)任，也是我們美麗的夢想。呼吸清新新鮮的空氣，享受藍(lán)天碧水的詩意生活是我們的追求。環(huán)境保護(hù)是全社會共同支持、共同參與、共同享有的事業(yè)。環(huán)境污染成因復(fù)雜、來源廣泛，涉及生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域各個方面，其防治需要全社會同心戮力、共同行動。

國內(nèi)外環(huán)境污染治理經(jīng)驗表明，環(huán)境污染可治可控。在治理過程中，要使環(huán)境質(zhì)量顯著改善，除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)等措施外，最關(guān)鍵、最重要的還是要靠科技創(chuàng)新。利用不斷開發(fā)的低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)等，使各種污染物得到有效控制。

河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

過度的資源消耗、能源消耗以及嚴(yán)重的環(huán)境破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化和人們生活質(zhì)量下降。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能減排技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展方式的必然選擇。而節(jié)能減排技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和保護(hù)環(huán)境的主要途徑和手段，其技術(shù)的發(fā)展程度將主導(dǎo)整個社會低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的成敗。

近年來，河南省把污染減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。把節(jié)能減排領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用作為各類科技計劃支持的重點(diǎn)。

科技部門先后把“生活污水高效處理新工藝放大試驗研究”、“節(jié)能環(huán)保型滾筒式污泥干燥設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)”、“廢紙制漿造紙廢水零排放工藝研究”、“城市污泥的無害化處理及資源化利用研究”等列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項目；“廢舊輪胎資源化生產(chǎn)精細(xì)橡膠粉中試和示范”、“多功能沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)推廣及應(yīng)用”等列入科技成果轉(zhuǎn)化項目；“LJP長袋脈沖袋式除塵器產(chǎn)業(yè)化項目”、“煙氣脫硫脫氮環(huán)保裝備制造項目”、“ZWC型轉(zhuǎn)網(wǎng)式除污機(jī)”等列入河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等等。

總的來說，科技部門在統(tǒng)籌安排項目、基地、人才隊伍建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)化配置科技資源過程中，把污染減排科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為重中之重，給予傾斜支持。

尤其是在組織實(shí)施省重大科技專項方面，圍繞污染減排的實(shí)際需求，突破了一系列重大關(guān)鍵技術(shù)，例如，中信重工機(jī)械股份有限公司的“利用水泥生產(chǎn)系統(tǒng)消納生活垃圾技術(shù)研究”項目，針對中國國情，利用新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾，綜合利用水泥窯高溫、堿性環(huán)境、停留時間長的技術(shù)特點(diǎn)，集成應(yīng)用多功能齒輥式垃圾破碎機(jī)、L型垃圾焚燒爐等關(guān)鍵裝備，開發(fā)出包括垃圾存儲、破碎、協(xié)同處置等工藝系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的“減量化、無害化、資源化”處置提供了一條重要的技術(shù)途徑，對我國混合生活垃圾的處置具有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢。同時整個系統(tǒng)可徹底分解垃圾中有害成分，杜絕二英類物質(zhì)的二次合成，消除二次污染隱患，實(shí)現(xiàn)零排放。

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，正逐步成為全省污染減排工作的引擎和強(qiáng)大支柱，支撐河南省污染減排事業(yè)發(fā)展。一系列科技項目的實(shí)施，有力地保護(hù)了中原的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要節(jié)能減排科技支撐

河南省工業(yè)增加值近年來穩(wěn)居全國第五位，新興工業(yè)大省地位已經(jīng)確立，農(nóng)業(yè)連續(xù)十年增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。但從目前以及未來很長一段時間來看，河南作為欠發(fā)達(dá)省區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將飽受人口多、資源不足、生態(tài)環(huán)境相對脆弱的困擾。

長期以來，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱衷于上大的傳統(tǒng)項目，鋪大攤子，搞了數(shù)量繁多的低水平重復(fù)建設(shè)，這種傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式不斷加劇了資源與環(huán)境矛盾，礦產(chǎn)、土地和水等資源供給日益緊張，能耗和污染排放指標(biāo)居高不下。因此以科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是資源與環(huán)境約束下河南省提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)選擇。

河南省經(jīng)濟(jì)增長尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資本的大量消耗來支撐，人力資本和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力支撐作用尚未充分發(fā)揮。從物質(zhì)資源為主的增長方式向人力資源和科技進(jìn)步為主的增長方式轉(zhuǎn)變，是合理配置生產(chǎn)要素、緩解資源與環(huán)境約束、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的一條重要途徑，也是環(huán)境保護(hù)最關(guān)鍵的因素。

目前，河南省經(jīng)濟(jì)增長方式相對粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)層次亟待轉(zhuǎn)變。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源能源消耗量大，利用效率低，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長主要靠大量消耗能源和自然資源來支撐，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的資源與環(huán)境約束較為顯著。

河南省正處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化快速發(fā)展的歷史階段，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、自然資源的短缺和人口繼續(xù)增加，保護(hù)環(huán)境的壓力必然進(jìn)一步加大。

另外，當(dāng)前世界城市發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，建設(shè)創(chuàng)新型城市成為現(xiàn)代城市發(fā)展的主要方向。誰能在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅持科技創(chuàng)新，誰就能在新一輪城市化競爭中搶占先機(jī)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，成為實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的新支點(diǎn)和原動力。對于河南來說，面對人多地少、資源緊缺、環(huán)境脆弱、地區(qū)差異大的情況，只有加大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的科技含量和智力份額，努力提升自主創(chuàng)新能力，才能提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，才能在經(jīng)濟(jì)大幅度增長的同時，有效保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明新河南，真正實(shí)現(xiàn)美麗中原的夢想。

以科技創(chuàng)新支撐美麗中原建設(shè)

建設(shè)生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、低碳、環(huán)保、發(fā)展可持續(xù)的生產(chǎn)生活是河南全省人民的夢想。

河南省在十二屆人大二次會議上提出，堅持綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾提供宜居舒適生活的環(huán)境，并將此作為了實(shí)現(xiàn)中原夢的重要內(nèi)容。今年以來，河南各級政府也將綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展作為當(dāng)?shù)卣ぷ鞯闹匦模刹咳罕娦耐惶幭耄瑒磐惶幨梗峭惶幘郏o緊圍繞建設(shè)美麗中原的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)著美麗中原建設(shè)。

走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，是河南的現(xiàn)實(shí)需求，是貫穿整個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主線。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要素是提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量、提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、形成各個城鎮(zhèn)發(fā)展特色、快速推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的決定性因素。

美麗中原建設(shè)要圍繞節(jié)能及控制溫室氣體排放、環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求，引進(jìn)、研發(fā)突破一系列有益于低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重大關(guān)鍵技術(shù)，使得企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力得到顯著增強(qiáng)，逐步成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)節(jié)能減排工作的引擎和強(qiáng)大支柱，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。

要加強(qiáng)生態(tài)型環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系研究。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。近年來，河南省在生態(tài)建設(shè)中取得了很大的成績，但仍有很大的差距，因此，要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力、資源約束關(guān)聯(lián)度展開深入研究，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批河南省擁有的一批節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，支持“家庭水資源回用技術(shù)”、“LED照明技術(shù)及產(chǎn)品”等技術(shù)的推廣應(yīng)用；引進(jìn)一批先進(jìn)的城市建設(shè)和運(yùn)行管理方面的關(guān)鍵技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，為全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會提供技術(shù)支撐。

要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣力度。重點(diǎn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。積極引進(jìn)和消化、吸收國外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、清潔生產(chǎn)和綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，提高河南省八大高能耗、高污染行業(yè)清潔生產(chǎn)力度，提高企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。選擇一批能耗和物耗、污染物排放量大的行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，研究開發(fā)出能使資源能源效率顯著提高的先進(jìn)工藝和生產(chǎn)制造技術(shù)。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策科技支撐體系研究。加大“生活污水高效處理新工藝放大試驗研究”、“節(jié)能環(huán)保型滾筒式污泥干燥設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)”、“廢紙制漿造紙廢水零排放工藝研究”、“城市污泥的無害化處理及資源化利用研究”等一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究力度。

加強(qiáng)支撐新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)適用技術(shù)的集成示范，大范圍推廣和應(yīng)用。堅持“集約、智能、綠色、低碳”發(fā)展方針，更好地推進(jìn)節(jié)能減排、控制環(huán)境污染，促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，從根本上解決環(huán)境基礎(chǔ)薄弱、可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。加快固體廢棄物資源化處理技術(shù)及裝備等先進(jìn)技術(shù)的集成與示范：加快廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用；有色冶煉廢渣、尾礦等大宗難處理固廢資源化利用；廢舊金屬和塑料回收；建筑垃圾和路面材料、電石渣、脫硫石膏回收利用；餐廚垃圾無害化處理；秸稈綜合利用、廢舊輪胎翻新等一批先進(jìn)技術(shù)和裝備的推廣力度。

加快氣體有害物收集及回用技術(shù)集成與推廣。推廣重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化及工業(yè)有機(jī)廢氣治理等技術(shù)與裝備，示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術(shù)與裝備。加大液體有害物處理、回用技術(shù)及裝備推廣力度。加快建筑行業(yè)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和材料的引進(jìn)、研發(fā)與推廣。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑節(jié)能、環(huán)保、抗震、安全監(jiān)控、既有建筑改造和智能化等關(guān)鍵技術(shù)的研究。鼓勵先進(jìn)成熟的節(jié)能減排技術(shù)、工藝、工法、產(chǎn)品向工程建設(shè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，逐步提高高強(qiáng)度、高性能建材的使用比例。推動建筑垃圾有效處理和再利用，控制建筑過程噪聲、水污染。大力加快生物質(zhì)能源技術(shù)推廣，提高生物質(zhì)能源在能源總量中的比例。推動大中型沼氣工程和生物質(zhì)氣化供氣工程建設(shè)。鼓勵沼氣等生物質(zhì)氣體凈化提純壓縮，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)馍唐坊彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（作者系河南省科技廳社會發(fā)展科技處處長）