新建公安本科院校特色專業建設的問題和對策

[摘 要]特色專業建設是高等學校本科教學質量工程的重要建設內容，是新建公安本科院校內涵升本的必由之路。特色專業建設存在的主要問題主要表現在：專科烙印較深；特色專業設置缺乏長遠的規劃；本科專業培養目標和規格不準確；“特色”不夠突出；特色專業建設的濃厚氛圍沒有形成；專業建設經費投入不足；特色專業的建設與管理不到位；指導與監督機制缺乏。師資隊伍建設是特色專業建設的關鍵。創新人才培養模式是特色專業建設的重要抓手。優化課程體系、培育精品課程是特色專業建設的核心。內涵的創新和提升是特色專業建設的動力。建立專業建設運行機制是特色專業建設的保障。

[關鍵詞]新建 公安本科院校 特色專業建設 問題 對策

[中圖分類號] G710 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）13-0034-02

特色專業建設是高等學校內涵建設的重要內容，其建設水平和質量直接關系到學校的整體辦學水平、人才培養質量和社會聲譽，關系到學校的生存和持續發展。新建公安本科院校要想在快速發展的高等教育中占有一席之地，就必須樹立“特色立校”的發展理念，強化特色專業建設，以特色求生存，求發展。

一、特色專業的內涵和目標

（一）特色專業的內涵及特征

教育部《關于加強“質量工程”本科特色專業建設的指導性意見》（教高司函[2008]208號）對特色專業進行了概括：特色專業是指充分體現學校辦學定位，在教育目標、師資隊伍、課程體系、教學條件和培養質量等方面，具有較高的辦學水平和鮮明的辦學特色，獲得社會認同并有較高社會聲譽的專業。特色專業也可以理解為“人無我有、人有我優、人優我新”的專業。新建公安本科院校都應抓住新一輪“質量工程”建設的有利契機，改革創新，破解發展中的難題，盡快縮小與公安部屬院校，在專業建設上形成自己的鮮明特色和比較優勢。

（二）特色專業建設目標

新建公安本科院校特色專業建設目標是：著力加強教學基本建設和改革；打造一支結構合理、專業實踐能力強的專兼職教學團隊；建設滿足人才培養需求的高水平校內外實驗實訓基地；創建特色鮮明的人才培養模式和課程體系；在人才培養質量、辦學水平、社會服務能力等方面全面提升；使特色專業在校內外起到引領和示范作用，在省內外成為有影響的名牌專業。

二、特色專業建設存在的主要問題

由于新建公安本科院校本科專業建設起步晚，專業建設的經驗相對不足，存在的問題主要表現在：一是專科烙印較深。新建公安本科院校專科辦學歷史較長，在專業建設上沒有完全擺脫專科教育的影響，部分沿襲了專科教育的培養理念，表現在培養模式、教學方法等方面的專科化；二是特色專業設置缺乏長遠的規劃。有的新建公安本科院校不具體分析自身的基礎和條件，只注重短期利益，把專業建設定位在專業數量的增加上，而不是專業特色和內涵的建設上，致使一些新增的專業由于不具備辦學條件和有效的實現路徑，無法形成自己的特色和優勢，難以保證教學質量和人才培養。三是本科專業培養目標和規格不準確。有的公安院校專業培養目標只是學校整體培養目標的翻版，缺乏專業針對性和可操作性。四是“特色”不夠突出。新建公安本科院校普遍缺乏特色專業建設意識，人才培養與公安實戰需求脫節，未能準確反映出公安工作對人才的現實與潛在的需求，人才缺少特色；五是特色專業建設的濃厚氛圍沒有形成。新建公安本科院校由于思想觀念的轉變不到位，加上多數學校沒有有效的機制激勵，教師參與特色專業建設項目的積極性不高。六是專業建設經費投入不足。由于經費投入不足導致專業實驗室、實訓基地、圖書資料室、課程建設、教學方法與手段、教材建設、師資隊伍建設等軟硬件條件的建設不適應特色專業建設的要求。七是特色專業的建設與管理不到位。教學內涵建設任務重，工作繁雜，教學管理者往往忙于“質量工程”項目的申報，對特色專業建設沒有認真研究的精力，管理跟不上。八是指導與監督機制缺乏。立項后的特色專業建設點在建設過程中缺乏有效的指導和監控，導致特色專業建設“重申報、輕建設”的情況在很大范圍內存在。

三、新建公安本科院校特色專業建設途徑

（一）師資隊伍建設是特色專業建設的關鍵

新建公安本科院校必須采取措施大力提高教師隊伍的整體素質，著力打造一支符合特色專業建設需要的教師隊伍。一是要制訂科學的師資隊伍建設規劃。通過外引內培的方式改善教師隊伍的學緣結構，采取選送教師到國內外重點大學攻讀研究生、做訪問學者、參加學術會議、進修學習等方式提高教師教學水平和科研能力。二是強化資源合理利用意識。利用公安院校行業辦學優勢，深化與公安機關的校局互動，聘請公安一線業務骨干、辦案專家承擔專業相關課程，開辦講座等。聘請省內外有關高校和同類高校的優秀人才來擔任兼職教師。三是實施教學團隊建設工程。建設一批質量高、結構合理的教學團隊，推動特色專業建設的扎實開展。四是實施師德工程。通過一系列教育活動內化教師忠誠于公安教育事業，遵守職業道德意識，自覺把主要精力投入人才培養和教學工作中去，形成特色專業建設的良好氛圍。

（二）創新人才培養模式是特色專業建設的重要抓手

創新人才培養模式是特色專業建設的核心內容，它主要由人才培養目標、人才培養方案及人才培養的主要措施構成。一是培養目標的制訂。特色專業人才培養目標必須依據學校辦學定位、服務面向、警務改革和公安隊伍建設需要進行確定，在創新能力、實踐能力和社會適應能力等方面的培養上突出專業特色。二是人才培養方案的優化。人才培養方案是具體實現培養目標的計劃設計，構建科學合理的人才培養方案需要把握三個要素。首先，選擇培養方案的主線。把“傳授知識、培養能力和提高素質”作為新建公安本科院校構建特色專業人才培養方案的主線。其次，選擇不同的課程體系。新建公安本科院校特色專業可考慮將通識教育課程、專業教育課程、跨學科教育課程整合在一起，適應特色人才培養的需要。再次，建立人才培養方案修訂的開放機制。依據公安工作和社會經濟發展對公安人才的需求及時優化人才培養方案。三是人才培養的措施。大力推行教學改革是落實特色專業人才培養措施的關鍵。要進一步完善“校局互動、警學結合”的人才培養模式和“教、學、練、戰”一體化的教學模式，確保專業人才培養質量不斷提高。

（三）優化課程體系、培育精品課程是特色專業建設的核心

課程體系是一個專業所設置的課程相互間的分工與配合，新建公安本科院校開展特色專業建設必須把優化課程體系放在重要位置，實施精品戰略。一是構建科學的課程體系。特色專業的理論課課程體系構建要充分體現基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的需求。實驗教學體系構建以基礎實驗、綜合性實驗、創新性實驗、研究性實驗等為主要內容。通過實踐教學體系的實施培養學生基本實踐能力、專業實踐能力、研究創新能力及創業和社會適應能力；二是加強精品課程建設。建設一批具有本校特色的精品視頻課程，以此為引領帶動特色專業整體課程建設。

（四）內涵的創新和提升是特色專業建設的動力

創新是高等學校實施特色戰略的生命線，是保持特色活力的源泉，是特色長盛不衰的原動力。一是要強化專業內涵的創新。新建公安本科院校要重點在教學內容、教學方法、管理模式、科研等內涵方面進行創新，并由此帶動專業管理手段的創新、管理水平的提升，實現專業的科學發展。二是強化專業建設。重視專業之間的融合與資源共享，努力培育適應公安工作需要的新的專業增長點；三是注重專業教學條件建設。要切實加大投入力度，完善圖書資料、網絡信息平臺、實驗室、實習基地建設等專業基本教學條件，這是保障特色專業教育質量的基礎。四是要深化教育教學改革。教學改革要貫穿于特色專業建設的全過程，通過改革解決新建公安本科院校辦學與公安工作發展不相適應的部分，保證人才培養的適應性。五是深化校內管理體制改革，優化資源配置，精細管理，營造一流的特色專業建設氛圍。

（五）建立專業建設運行機制是特色專業建設的保障

一是強化組織領導。學校和系部層面都要成立特色專業建設領導小組，制定特色專業建設總體規劃，保證特色專業建設工作健康開展。二是完善特色專業建設管理辦法。特色專業建設實施項目負責制，要達到目標管理與過程管理的統一，提高特色專業建設質量；三是建立反饋機制。對于特色專業建設中出現的問題，學校專業建設指導委員應及時、準確地反饋給相關專業教學單位，并同學校相關部門及教學單位一起分析、研究問題產生的原因，在此基礎上制定相應的改進措施，從而確保特色專業建設順利進行；四是建立學科與特色專業建設一體化的機制，使之形成良性互動。注重學科專業發展與師資培養提高的有機結合，讓教師都有明確的研究方向，使其服務公安與特色學科專業建設保持一致，激勵廣大教師積極主動投入特色專業建設之中；五是建立學習交流制度。根據特色專業建設需要開展多種形式的專業建設經驗交流活動，加強項目負責人與教學管理人員、教師、學生、公安機關實戰部門領導、業務骨干之間的溝通與交流，推進特色專業教學改革及人才培養質量的提高。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 秦升陽.加強特色專業建設提高人才培養質量[J].通化師范學院學報，2011，（9）.

[2] 俞國鋒.特色專業建設是新建本科院校發展的必然選擇[J].運城學院學報，2010，（12）.

[3] 汪上，劉朝臣.論高校特色專業建設[J].高等農業教育，2008，（11）.

[責任編輯：鐘 嵐]