思想政治教育在高校弱勢(shì)群體救助過(guò)程中的可為與可不為

[摘 要]隨著中國(guó)社會(huì)改革的深入，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，貧富差距拉大，社會(huì)利益格局重新調(diào)整，中國(guó)出現(xiàn)了以農(nóng)民工、城市下崗職工等為代表的弱勢(shì)群體。高校弱勢(shì)群體與普通社會(huì)弱勢(shì)群體具有較大差異。在對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助的過(guò)程中存在以下幾方面瓶頸：政府角色缺位，高校資金短缺，專業(yè)人才缺乏。思想政治教育要靠面對(duì)面的溝通。在傳統(tǒng)的面對(duì)面談心過(guò)程中，學(xué)生往往能敞開(kāi)心扉。這種方法雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但效果是網(wǎng)絡(luò)不能代替的。

[關(guān)鍵詞]思想政治教育 高校弱勢(shì)群體

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）15-0017-03

一、高校弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的潛在影響

隨著中國(guó)社會(huì)改革的深入，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，貧富差距拉大，社會(huì)利益格局重新調(diào)整，中國(guó)出現(xiàn)了以農(nóng)民工、城市下崗職工等為代表的弱勢(shì)群體。從朱镕基總理在九屆人大五次會(huì)議的政府報(bào)告中提到“弱勢(shì)群體”一詞起，中國(guó)學(xué)者開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)行研究，這也是中國(guó)學(xué)術(shù)研究的特色，跟著政府報(bào)告走，研究其中的關(guān)鍵詞，高等教育研究也不例外。社會(huì)上的弱勢(shì)群體映射到高校中，也出校了高校弱勢(shì)群體，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)現(xiàn)象的縮影。社會(huì)學(xué)理論指出，利益被相對(duì)剝奪的群體可能對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視或仇恨心理，社會(huì)中潛伏著沖突的危險(xiǎn)。高校弱勢(shì)群體比起社會(huì)弱勢(shì)群體來(lái)，他們受過(guò)高等教育，有獨(dú)立的思想和見(jiàn)解，更容易體會(huì)到這種被剝奪感。就像大學(xué)畢業(yè)生中的“蟻?zhàn)濉比后w。他們的弱勢(shì)很多情況下不是來(lái)源于自身的不努力，他們是滿懷希望為自己前程打拼的一群人。他們和失業(yè)農(nóng)民工有很大不同，失業(yè)農(nóng)民工雖然同樣處于弱勢(shì)地位，但其問(wèn)題基本上是生存問(wèn)題，不會(huì)是政治問(wèn)題。首先，他們終歸不是政治性很強(qiáng)的人，缺乏共同的政治意識(shí)，難以組織起來(lái)形成政治上的抗?fàn)帯Ｆ浯危麄冇锌赡茉谀承┓矫鎺?lái)社會(huì)動(dòng)蕩，例如出現(xiàn)什么不公平的事情后鬧一鬧，但是不會(huì)上升到政治層面，因?yàn)樗麄儾粫?huì)認(rèn)為自己失業(yè)是政府的責(zé)任。再次，他們的基本需求還是生存問(wèn)題。農(nóng)民工關(guān)注的是欠薪問(wèn)題，如果找不到工作，一般都不會(huì)把它歸結(jié)為政府的責(zé)任。然而，“底層知識(shí)青年”與農(nóng)民工最大的區(qū)別在于預(yù)期值不一樣，兩者存在認(rèn)知上比較大的差別。對(duì)于絕大多數(shù)“底層知識(shí)青年”而言，他會(huì)想到腐敗問(wèn)題，會(huì)進(jìn)行利益比較，例如自己的同班同學(xué)，有的人活得比自己好；比如進(jìn)一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，你可以進(jìn)去，我不能進(jìn)去，這里可能存在腐敗問(wèn)題。他會(huì)進(jìn)行比較，會(huì)去追問(wèn)這個(gè)制度上的問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，他們可能會(huì)對(duì)人生冷漠，對(duì)社會(huì)不滿，產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)立意識(shí)及情緒。

針對(duì)高校目前弱勢(shì)群體的狀況，很多學(xué)者從不同角度進(jìn)行研究。概括起來(lái)大概包含如下幾類：經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體、心理弱勢(shì)群體、學(xué)習(xí)弱勢(shì)群體、就業(yè)弱勢(shì)群體、行為弱勢(shì)群體。對(duì)原因的歸納無(wú)非從社會(huì)、家庭、學(xué)校、個(gè)人等方面探究。不少學(xué)者也提出了相應(yīng)的建議措施，但筆者認(rèn)為很多措施具有合理性但缺乏可行性。這主要受制于我們工作的實(shí)際。

二、當(dāng)前弱勢(shì)群體救助工作面臨的瓶頸

（一）政府角色缺位

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和研究早于我們很長(zhǎng)時(shí)間。以美國(guó)為例，美國(guó)政府針對(duì)高校弱勢(shì)群體（主要包括少數(shù)民族和低收入家庭的大學(xué)生，即非洲裔美國(guó)人，美國(guó)印第安人，講西班牙語(yǔ)的某些民族）采用經(jīng)濟(jì)性保護(hù)措施和非經(jīng)濟(jì)性保護(hù)措施。前者的資金來(lái)源包括聯(lián)邦政府資金，州政府資金，高校資金，私人及慈善團(tuán)體資金，其中聯(lián)邦政府占到55%。這些資金以各種方式和途徑來(lái)資助弱勢(shì)群體。后者包含很多先期干預(yù)計(jì)劃。以TRIO（始建于約翰遜總統(tǒng)執(zhí)政期間的“向貧窮宣戰(zhàn)活動(dòng)”）為例，其宗旨是幫助低收入家庭的學(xué)生克服接受高等教育的階級(jí)、社會(huì)和文化障礙，確保他們獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)并順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，從而更有效地參與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活（余曉玲，2005）。受助者多來(lái)自于年收入低于2.4萬(wàn)美元的家庭，并且是家族中的第一代大學(xué)生。TRIO計(jì)劃包含很多子計(jì)劃，以其中的SSS（學(xué)生協(xié)助服務(wù)計(jì)劃）為例，該計(jì)劃是一種通過(guò)提供學(xué)術(shù)輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)和補(bǔ)習(xí)教育幫助中等后教育機(jī)構(gòu)中在讀的家庭收入低的學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位證書(shū)的活動(dòng)（余曉玲，2005）。無(wú)論是在體系的完善上、項(xiàng)目的多樣上還是經(jīng)驗(yàn)的豐富上，我國(guó)政府與之都存在很大差距。目前政府投入較大的就是高校的“獎(jiǎng)、貸、勤、助、免”貧困生資助體系。尤其是近幾年資助力度加大，無(wú)論從金額上還是覆蓋面上都有很大提高，但其他方面的救助計(jì)劃在政府層面還不常見(jiàn)。

（二）高校資金短缺

由于體制原因，我國(guó)高校絕大部分資金來(lái)源于政府的行政撥款，收費(fèi)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，這些收入加起來(lái)基本能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和美國(guó)高校很多資金來(lái)源于校友捐贈(zèng)不能比。在美國(guó)，幾乎所有的公私立著名高校都設(shè)有“貧寒獎(jiǎng)學(xué)金”（need based scholarship）。受助者家庭包括中產(chǎn)階級(jí)的中下層家庭，涉及面較廣。相關(guān)的資助始于20世紀(jì)最初的二十年間，像哈佛大學(xué)這樣的名校，每年資助金額在200萬(wàn)美元以上，學(xué)生得到的全額獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)到42500美元左右。而我國(guó)高校面臨的狀況是“僧多粥少”，隨著高校擴(kuò)招，弱勢(shì)群體人數(shù)也越來(lái)越多，但學(xué)校的經(jīng)費(fèi)卻有限，很多學(xué)者呼吁設(shè)立救助弱勢(shì)群體的專項(xiàng)資金，但這在很多高校是不可能實(shí)現(xiàn)的。目前能做到就是把政府下?lián)艿馁Y助經(jīng)濟(jì)困難生的錢用好。

（三）專業(yè)人才缺乏

國(guó)外高校社會(huì)工作研究比我們發(fā)達(dá)，高校很多的弱勢(shì)群體救助工作都是由專業(yè)的社會(huì)工作者進(jìn)行的。不論是就業(yè)輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)還是學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等，學(xué)校都有一大批有相關(guān)學(xué)科背景、受過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)社會(huì)工作者來(lái)進(jìn)行。我國(guó)絕大部分高校由于事業(yè)編制等體制原因還做不到這一點(diǎn)。當(dāng)然，除體制上的原因外，也有教育理念和文化傳統(tǒng)的原因。我們依靠的主要是學(xué)工系統(tǒng)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍倒是承擔(dān)了國(guó)外高校社會(huì)工作者相應(yīng)的職能，負(fù)責(zé)第一課堂以外的其他教育輔導(dǎo)。只是我們的隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)還不夠成熟完善，因此較國(guó)外高校還有些差距。

三、 救助過(guò)程中的可為與可不為

限于條件的限制，我們要選擇工作的重點(diǎn)和主攻方向，即有可為有可不為。做這樣的選擇也是基于一定的理論基礎(chǔ)。羅爾斯在其《正義論》中提出的差別原則筆者認(rèn)為也適用于教育領(lǐng)域。人們往往希望通過(guò)教育使后代改變?cè)鹊纳鐣?huì)地位，進(jìn)入一個(gè)較高的層次。因此，社會(huì)在資源分配上應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體以必要的制度傾斜和補(bǔ)償，降低非個(gè)人才能因素對(duì)教育的影響，使教育有一個(gè)真正平等的起點(diǎn)，真正地以個(gè)體的發(fā)展為核心，真實(shí)地反映個(gè)人發(fā)展的狀況和要求。所以，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行教育補(bǔ)償，恰是為了實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)的均等，恰是為了徹底貫徹以才能為標(biāo)準(zhǔn)的教育資源分配原則，是教育制度公正的重要組成（安蕾，2010）。羅爾斯認(rèn)為：“在差別原則的運(yùn)用中，恰當(dāng)?shù)钠谕褪悄切╆P(guān)于最不利者的延伸到其后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景的期望。”每一代不僅必須保持文化和文明的成果，完整地維持已建立的正義制度，而且必須在每一代的時(shí)間里，儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量的實(shí)際資金積累。這種儲(chǔ)存可能采取各種不同的形式，包括從對(duì)機(jī)器和其他生產(chǎn)資料的純投資。因而，要逐步消除人與人之間的不平等，人們應(yīng)該在充分尊重前代人利益的基礎(chǔ)上，努力為子孫后代儲(chǔ)備適當(dāng)?shù)馁Y金特別是學(xué)習(xí)和教育方面的資金，從而逐步縮小后代人之間起點(diǎn)上的差距（安蕾，2010）。

基于這樣的一個(gè)理念，我們要對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行重新劃分，哪些是客觀原因造成的，哪些是主觀原因引起的。那些由社會(huì)、家庭等非學(xué)生主體本人能夠選擇或駕馭的因素造成的弱勢(shì)是我們幫扶的重點(diǎn)。尤其是他們本身是積極向上，刻苦努力的，只是由于不能選擇出身，不能改變環(huán)境而造成了自身的弱勢(shì)。我們的高等教育一定要給弱勢(shì)學(xué)生樹(shù)立這樣的信念：人不可以選擇自己的出身，但可以通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。

對(duì)于那些意志薄弱、自甘墮落、精神貧困的學(xué)生，我們只能為他們?cè)O(shè)置最低的底線，那就是不違反校紀(jì)校規(guī)，能順利畢業(yè)即可。這些學(xué)生的弱勢(shì)是自己選擇的結(jié)果。他們當(dāng)中往往有些人家庭條件優(yōu)越，學(xué)習(xí)資源的占有和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的獲得都優(yōu)于同齡人，但他們偏偏被優(yōu)越的條件磨滅了斗志，貪圖享受，不愿意吃苦，缺乏目標(biāo)，整天渾渾噩噩，寧愿啃老。這些人不是對(duì)社會(huì)有用的人，只會(huì)成為家庭的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)的啃老現(xiàn)象，是家庭和社會(huì)共同的悲哀。還有碩士畢業(yè)生發(fā)出的“死也死在編制里”的呼喊，一方面反映了社會(huì)不公平給人帶來(lái)的不安全感，另一方面也反映了受過(guò)高等教育的人精神世界的貧困。在高等教育大眾化的今天，學(xué)生必須要分層、分類培養(yǎng)。每個(gè)人都有選擇自己行為的權(quán)力。教師應(yīng)盡到自己的教育義務(wù)。

對(duì)于這些需要我們重點(diǎn)幫扶的學(xué)生除了依靠有效的制度安排，提高其獲取和整合資源的能力外，對(duì)其思想教育的關(guān)注也不能降低。我們希望培養(yǎng)出對(duì)社會(huì)、對(duì)他人有感恩意識(shí)、有責(zé)任心、有愛(ài)心的公民，而不是為了提升自己而不擇手段的利己主義者。我們能做的就是利用好現(xiàn)有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，把弱勢(shì)群體的思想教育工作當(dāng)做一項(xiàng)專項(xiàng)工作來(lái)做。雖然輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)還有很長(zhǎng)的一段路要走，但當(dāng)下輔導(dǎo)員隊(duì)伍的能力素質(zhì)較以往已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。以筆者所在部門為例，7位輔導(dǎo)員都是碩士畢業(yè)，專業(yè)背景有心理學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、思想政治教育、體育學(xué)等，具備開(kāi)展專項(xiàng)援困工作的知識(shí)基礎(chǔ)和能力素質(zhì)。輔導(dǎo)員應(yīng)以思想教育為抓手，對(duì)各類困難生給予各種支持，尤其是與個(gè)體主觀感受密切相關(guān)的主觀體驗(yàn)支持，即個(gè)體在社會(huì)生活中受到尊重、體驗(yàn)的情感支持及其滿意程度。這方面我們可以借鑒國(guó)外高校社會(huì)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

還有一點(diǎn)很重要，那就是不能忽視思想政治教育還是要靠面對(duì)面的溝通。人本主義心理學(xué)家羅杰斯認(rèn)為，教師在學(xué)生發(fā)展中的作用在于教師的態(tài)度及師生相互作用的心理氣氛。現(xiàn)在教育技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，教育管理程序日益完善，但教育真正蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)卻離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。教師只要上課讀讀課件，將資料傳到網(wǎng)絡(luò)上供學(xué)生學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)員只要在辦公室里打打電腦就能完成各種日常管理任務(wù)。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大家都看到了網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性，思想政治教育也提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)高地。作為一線學(xué)工人員，筆者也曾嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)工具與學(xué)生溝通交流，通過(guò)人氣最旺的人人網(wǎng)博客、QQ群、飛信群、微博等與學(xué)生互動(dòng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些工具能起到即時(shí)傳遞信息的作用，但很難觸及學(xué)生的心靈。大家在網(wǎng)絡(luò)上尤其是實(shí)名制的交流平臺(tái)上還是有所保留的。而在傳統(tǒng)的面對(duì)面談心的過(guò)程中，學(xué)生往往能敞開(kāi)心扉。這種方法雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但效果是網(wǎng)絡(luò)不能代替的。尤其是在對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶工作中，在助人自助的心靈動(dòng)力激發(fā)過(guò)程中，這是必不可少的工作手段。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 彭靜雯，胡華秀.弱勢(shì)群體的平等受教育權(quán)與我國(guó)高等教育政策的調(diào)整[J].教育科學(xué)，2005，（10 ）.

[2] 余曉玲.美國(guó)針對(duì)弱勢(shì)群體接受高等教育的保護(hù)措施及其啟示[J].世界教育信息，2005，（5）.

[3] 王海東.我國(guó)高校學(xué)生弱勢(shì)群體救助中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].東北大學(xué)，2009.

[4] 鄒茜.大學(xué)生弱勢(shì)群體救助的學(xué)校個(gè)案工作研究[D].山東理工大學(xué)，2012.

[5] 姜文靜.當(dāng)代大學(xué)生群體的思想政治教育探究[D].河北師范大學(xué)，2007.

[6] 杜軍.高校學(xué)生弱勢(shì)群體的分析與對(duì)策[D].華中師范大學(xué)，2007.

[7] 李錚.高校大學(xué)生弱勢(shì)群體問(wèn)題研究[D].山東大學(xué)，2011.

[8] 安蕾.羅爾斯正義理論中的教育思想研究[D].東北師范大學(xué)，2010.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]