中職教育：不可忽視，不可動搖

于志晶

吉林省職業(yè)教育研究中心主任，吉林工程技術(shù)師范學院職業(yè)技術(shù)教育研究院院長，研究員

搞好中職教育是帶動現(xiàn)代教育體系建設和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個教育絕不可以忽視。

截至2011年，全國中等職業(yè)學校在校學生總量是2200多萬人。在中國整個職業(yè)教育體系構(gòu)成中，中等職業(yè)教育因其體量龐大而被稱之為“主體”。不過，這個“主體”很特殊。第一是它的教育對象很特殊。80%以上的人是15～18歲的初中應屆畢業(yè)生，處于未成年人到成年人的轉(zhuǎn)化之中，無論是生理還是心理都尚未成熟；80%以上的人都是農(nóng)村戶籍，絕大部分來自中西部地區(qū)；80%以上孩子的父母是農(nóng)民、工人和個體工商業(yè)者，家庭的社會經(jīng)濟地位比較低。他們中的許多人被認為是“問題學生”，是“讓人操心的孩子”。針對這些學生的教育，不僅僅是教給他們一技之長，還要幫助他們擺脫心理和生理上的陰影和障礙，在“成人”的道路上邁出最關(guān)鍵的一步。這樣的教育所面臨的困難和挑戰(zhàn)是可想而知的。經(jīng)過非常艱巨的努力，一批又一批的中職生拿到了高中教育文憑，掌握了一技之長，具備了基本的職業(yè)素質(zhì)，順利地進入了工作世界，成為了勞動大軍中的一員，同時也成為了一個合格的社會公民。很難想象，倘若沒有中職教育，我們今天的社會將是一個什么樣子。所以，不僅僅是作為新生勞動力的培養(yǎng)和輸送渠道，更為重要的是作為一種體現(xiàn)社會公平的補償機制，這個教育絕不可以忽視。

第二是它在整個教育結(jié)構(gòu)中的位置很特殊。中職教育是高中階段教育，是義務教育后的接續(xù)教育。到2020年，中國要普及高中階段教育。按照教育規(guī)劃綱要的要求，屆時中職和普通高中的在校生數(shù)要各達到2350萬人，也就是說，中等職業(yè)教育和普通高中教育要共同承擔普及高中階段教育的任務。沒有中職的發(fā)展，普及高中教育的目標就會落空。另一方面，中職教育又是高等教育特別是高等職業(yè)教育的“基礎教育”，中職是高職的生源基礎，也是高技能人才的培養(yǎng)基礎。從建設現(xiàn)代教育體系的角度看，中職教育是一種“承上啟下”的教育，它一頭連著基礎教育，一頭連著高等教育，是知識積累和成長的通道；同時它一頭連著基礎技能訓練，一頭連著高級技能訓練，是技能積累和成長的通道。所以，搞好中職教育是帶動現(xiàn)代教育體系建設和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個教育絕不可以忽視。

第三是它的發(fā)展方式很特殊。上世紀末和本世紀初，中職教育在發(fā)展規(guī)模上曾跌入低谷，無論是對教育結(jié)構(gòu)還是對勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)都帶來了很大影響。從2005年開始，由政府主導，中等職業(yè)學校連續(xù)擴大招生，逐步實現(xiàn)了高中階段教育職普比大體相當?shù)哪繕恕５牵@種由政府主導，通過初中分流、提高資助水平等政策手段實現(xiàn)的規(guī)模擴張，具有相當?shù)拇嗳跣裕阂环矫媸锹殬I(yè)學校內(nèi)生發(fā)展動力不足，基礎能力建設滯后于規(guī)模發(fā)展，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的不平衡性突出；另一方面是整體發(fā)展對政策的依賴性很強，政策的推動力度稍有緩解，已取得的優(yōu)勢就會喪失。在這種情況下，既需要大力推進中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以提高質(zhì)量為核心加快內(nèi)涵建設，提高市場生存能力和競爭能力，又必須繼續(xù)加大政策扶持力度，保持政策支持的不懈怠、不動搖、不遲緩。