面對氣候變化、全球變暖等環境危機,實現可持續發展已經成為世界各國經濟社會發展的根本目標,并成為當今時代科技創新的驅動因素之一。在此背景下,綠色工作和綠色技能成為經濟社會可持續發展的核心概念。綠色技能是指在掌握完成一項工作所需基本技能的基礎上,還具有對包括氣候變化在內的環境問題日益增強的意識、實現可持續生活方式的責任感以及在工作中踐行可持續發展行為的能力。綠色技能可以同時在工作場所及通過其他的學習經歷進行培養。
隨著以綠色經濟為導向的就業結構的轉型,為適應不斷變化的經濟發展和勞動力市場需求,發展綠色技能成為國際社會教育改革發展的重要關注點。2008年,國際勞工組織、聯合國環境署、國際雇主聯盟等聯合啟動“綠色工作行動”,旨在促進各國把環境、就業與技能開發方面的政策結合起來。2009年,澳大利亞政府通過《綠色技能協議》,提出要加強職業教育與培訓體系的能力構建,培養學習者實現可持續發展的技能、知識和責任感,并為此提出四個具體建議:發展可持續性技能標準;提升職業教育與培訓教師的技能,使其能夠培養學習者的可持續發展技能;重新設計培訓包,把可持續技能納入進來;制定相關策略,提升弱勢群體的技能,促進其向低碳經濟順利過渡。2012年,歐洲職業培訓發展中心發布《把綠色技能和環境意識納入職業教育與培訓》的研究報告,提出教育與培訓的供給要滿足綠色企業的發展需求,以促進歐盟到2020年實現智慧、可持續及包容性發展的目標。
我國在《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中提出,要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,積極應對全球氣候變化,發展循環經濟,推廣低碳技術,走可持續發展之路。借鑒國際理念與戰略行動,我國應根據綠色經濟轉型發展的具體要求,從技能供需到勞動力開發都制定具體的綠色技能發展戰略。一是加強勞動力市場對綠色技能需求的預測,確定對綠色技能的具體需求,據此對各層次職業教育與培訓項目和課程進行重新設計或修訂,同時引進新的更有針對性的綠色技能專業或培訓課程;二是把可持續發展和環境意識納入到所有層次的教育與培訓中,通過全面提高人口的綠色素養,促進關于綠色經濟的投資、技術創新和就業創造,促進整個社會向可持續發展轉型;三是積極創新教育教學理念,探索綠色學校創建、工作場所實訓與綠色知識學習相結合的綠色技能培養模式,全面培養學習者的綠色技能。