我國職業教育師資培訓的現狀及述評

摘 要 高素質的師資隊伍是職業教育辦學質量的保障。我國職業教育師資培訓雖取得不少成績，但仍存在諸如職業教育特色缺乏、培訓專家隊伍松散和培訓體系缺漏等不足。北京市率先試行的職業院校教師素質提高工程，通過專家全程伴隨培養、企業深度參與合作等方式，構建體系化的職業教育師資培訓網絡，可以在培訓管理制度建設、培訓專家資源庫搭建以及加大企業參與培訓力度等方面，為國家職業教育師資培訓提供借鑒。

關鍵詞 職業教育；教師培訓；北京市；教師素質提高工程

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）13-0064-04

國務院《關于大力發展職業教育的決定》明確提出實施“職業院校教師素質提高計劃”；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“以‘雙師型’教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。加大職業院校教師培養培訓力度。依托相關高等學校和大中型企業，共建‘雙師型’教師培養培訓基地”。建設一支綜合素質高、結構合理的師資隊伍，是實現我國職業教育事業良性發展的重要保證，也是職業教育能否辦出特色的關鍵。

一、我國職業教育師資培訓概況

（一）我國職業教育師資培訓現狀

我國職業教育師資培訓主要有三條途徑：一是國家設立的職業教育師資培訓中心以及部分職業教育發達國家與我國合作建立的職業教育師資培訓中心。國家設立的職教師資培訓機構，如山東省職業技術教育師資培訓中心，主要是從事職業教育師資和管理干部培訓、職業教育理論研究以及職業教育信息服務等工作；與國外合作的職業教育師資培訓機構，如教育部與德國國際繼續教育和發展協會合作實施的中德職業教育師資進修項目，選送了一批中等職業學校骨干教師赴德進修，該項目還支持國內高校與德國高校聯合開展職業教育學碩士培養[1]。二是20世紀90年代國家在天津大學等高校和平度職業教育中心等少量中等職業學校設立的全國重點建設職業教育師資培訓基地。這類培訓基地主要依靠高校開展培訓工作，只有少量中等職業學校參與組織培訓。三是中小學教師國家級培訓計劃，簡稱“國培計劃”。主要是教育部、財政部于2010年開始實施的旨在提高中小學教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要計劃，實施范圍廣，影響力大。主要培訓方式有專家講座、觀摩示范課、參觀考察、經驗交流、案例分析和小組討論等，為我國廣大農村教師和緊缺薄弱學科教師進修培訓提供了機會，對提高我國職業院校尤其是中等職業學校基層教師素質起到了重要的促進作用。國培計劃作為一項實施層面較高、規模較大的國家級教師培訓項目，其整個計劃的設計和實施過程具有較強的系統性、全面性和科學性。

（二）我國職業教育師資培訓存在的問題

1.職業教育特色缺乏

我國現有的職業教育師資培訓主要依托普通高校開展，職業學校承辦培訓力度不夠。普通高校在培訓方式上側重于學術培養，培訓方式和內容沒有針對職業教育的實際情況設計，教學設計和教學內容缺乏職業教育特色，忽視企業崗位需求和教師職業能力對接，沒有突出職業教育教師專業技能培訓。

2.培訓專家隊伍松散

無論是高校還是培訓中心組織培訓，都尚未形成一支強有力的專家隊伍來對工作進行系統指導。目前我國現有的職業教育師資培訓是根據每次培訓需求隨機邀請專家，在實際操作過程中容易出現培訓者對培訓背景、培訓目的、受訓對象不夠了解，培訓內容針對性不強，邀請的培訓者未必契合培訓主題，培訓效果不佳等問題。另外，我國現有的職教師資培訓專家隊伍在企業專家引進方面力度不夠，也沒有對專家隊伍進行系統建設，難以滿足職業教育密切結合企業生產實際的需求。

3.培訓體系缺漏

一是參訓教師數量少，覆蓋面窄，未考慮到職業院校各類教師，如專業課教師和班主任教師、教學經驗豐富的教師和新教師等對培訓的需求各不相同。二是培訓項目的針對性弱，培訓內容的設計缺乏大范圍調研的支撐，不符合職業院校教師的需求，培訓內容存在錯位現象，如“國培計劃”的承擔機構主要是高等師范院校，培訓對象主要是區縣基層教師，由于這些教師存在較大差異，培訓內容設計考慮不夠周全。三是培訓后續保障機制尚未完善。如“國培計劃”中，各子項目往往隨著考評工作的完成而結項，未對教學資源進行持續性建設，尤其是缺少其他配套政策和充足的經費支持[2]。保障機制不完善直接影響國培計劃的持續發展。

二、北京市職業院校教師素質提高工程的成效與特色

為彌補國家現有職業教育師資培訓方式的不足，建立符合首都經濟發展特色、滿足首都職業院校教師進修需求的職業教育師資培訓體系，北京市教委于2007年組織實施了“北京市職業院校教師素質提高工程”（以下簡稱“工程”），旨在建立教師培養有效機制，建設一支品德高尚、素質優良、結構合理、規模適當、專兼結合的高質量職業院校教師隊伍[3]。經過“十一五”時期的建設，工程初步建立了“政府主導、院校主體、企業參與”的職業院校教師培訓體系。與我國其他職業教育師資培訓途徑相比，該工程具有系統性、獨特性和鮮明的職業教育特點，其克服了其他培訓途徑覆蓋面窄、針對性不強、教學內容更新慢、與企業聯系不夠緊密等缺陷，培訓體系更為完善，更為實用。

（一）工程實施情況

“十一五”期間，工程共選拔1030名優秀青年骨干教師、59個專業創新團隊以及機電類、信息類、財貿類、建筑類和農業類5個教師培訓基地。資助職業院校聘請兼職教師3721人，資助職業院校引進企業人才102人，資助職業院校教師獲得職業資格證書2567人次；組織各種規模的國內培訓772次，總計參加培訓教師達5370人，培訓規模累計達7萬余人次，培訓專業30余個，基本涵蓋了全市職業院校的計劃重點專業及規模較大專業。同時，組織77所職業院校近20個專業的487名教師參加為期28天的國外培訓[4]。“十二五”期間，工程重點培養50名左右在職業教育領域具有一定影響力、居于國內同領域專業前列的職業教育名師和100名左右專業基礎扎實、成果突出的專業帶頭人；重點支持50個左右專業創新團隊，使其在促進首都經濟社會發展和教育教學改革中發揮積極作用；著力培養500名左右優秀中青年骨干教師，使其成為教育教學、教學實踐以及技術開發的骨干力量；資助職業院校聘請100名行業企業頂級專業技術人才擔任特聘專家；新增設4個文化課培訓試點項目和班主任教師、新教師培訓試點項目，努力實現多層次、寬口徑、職業教育特色鮮明的培訓目標[5]。工程各培訓項目在選拔時即挑選各職業院校專業骨干教師參訓，以帶動本專業教師開展教學研究，改革教育教學方法，提高學校教育教學質量和水平。

（二）工程特色

1.培訓體系綜合設計，保證整體覆蓋

工程從整個北京市職業教育的角度進行頂層設計，層次分明，體現在以下方面：一是工程體系既有面向職業院校新進教師的培訓試點項目，也有針對有多年從教經驗的名師和專業帶頭人培養計劃；二是覆蓋從專業課教師的培訓到文化課、德育課教師的培訓，從教學教師的培養到管理工作班主任教師的培養；三是培訓項目涵蓋從學校教學課程設計、課程信息化資源建設到企業實踐學習，從橫向上保證培訓內容的全面性，符合職業院校教師教學能力要求；四是整個工程培訓體系的設計實現“政府主導、學校主體、企業參與”，由政府主導、引進專家、職業院校為主體建設培訓基地、企業參與開發培訓包，多方參與保證培訓的完整性；五是完善質量、組織、管理和經費等保障體系，促進工程順利實施。

2.專家全程指導，保證培訓的高質量

在整個工程的設計和實施過程中，職業教育專家發揮著重要作用，工程提出的培訓理念之一是“專家全程伴隨指導”。專家組成員來自全國職業教育領域的研究者、政府管理者、學生管理研究會成員、各行業指導委員會成員、職業院校管理者和教師以及企業管理者和高級技師等。專家全程伴隨指導體現在三個方面：一是在各項目設立之初即成立專家組對培訓方案進行研討，針對當前北京市職業院校該專業的教學現狀，由項目承擔校設計教師培訓草案，專家提出修改意見，不斷完善培訓方案。二是在培訓實施過程中，專家以講座或擔任參訓教師個人研究課題答辯評委等多種形式參與培訓，以其豐富的職業教育研究經驗、學生工作經驗、企業一線生產管理工作經驗等對參訓教師進行指點。三是部分項目實施專家“一對多”指導的形式，一名專家同時為多名參訓教師提供個性化輔導，幫助教師解答教學和工作中的疑惑，這種個性化的輔導既可以提高培訓的效益，又可以充分發揮專家多年從教經驗的優勢，有利于參訓教師明確教學方向，提高專業技能。

3.企業深度參與，保證培訓的職業教育特色

北京市師資工程培訓強調企業深度參與培訓，一是邀請企業專家參與培訓方案的研討和制定，提出企業最需要的人才類型，根據企業專家意見調整教師培訓方向。二是在培訓過程中邀請企業專家為教師講課，講解企業對一線工人的技能需求，提高教師的專業實踐教學技能；同時也傳播企業文化，宣傳企業形象，提高企業參與的積極性。三是企業提供實地參觀考察，教師深入企業生產車間觀摩學習，對專業課教師而言，到生產一線參與實踐能真正提高自身的操作技能，提高對校企合作的認識，保證教師實踐水平和行業發展同步。教師在企業實踐后能在課堂、教研中有意識地引入企業文化理念、先進技術、管理理念和用人需求；有針對性地開展學生技術技能培養，提高學生對崗位生產和職業道德的認識；在課堂教學中融入企業文化，使課堂教學更具針對性，更加真實、生動；也能在專業建設、課程開發、教學模式設計等方面有所創新，成長為真正的“雙師型”教師。

三、北京市職業院校師資工程對全國職教師資培訓的啟示和借鑒

（一）加強培訓管理的制度建設

制度建設對提高培訓的實效性和保證培訓質量至關重要，職教師資培訓管理要從培訓組織、培訓過程、培訓質量和培訓經費四個方面進行制度建設。一是在培訓組織上，每個培訓項目都要設立工作活動小組和秘書處，承擔培訓的活動組織和服務工作，保證培訓的順利實施。二是加強對培訓過程的監控，按照項目管理模式，依據培訓進度安排對培訓工作實行全程質量監控；同時，建立培訓管理制度，實行定期匯報制度、例會制度和審核制度；建立培訓檔案管理制度，建立相應的培訓紀律，加強對參訓人員的學習管理。三是建設培訓質量保障制度，通過對參訓教師進行問卷調查和訪談了解培訓效果，監測培訓質量，建立培訓成果驗收機制和培訓效果評估機制，保證培訓取得預期成效。四是在經費管理上，要制定職業教育師資培訓經費使用規定，合理安排培訓經費，保證培訓項目的有效組織和實施。

（二）建設高水平的培訓專家隊伍

職教師資培訓要建設素質優良、結構合理的名師專家資源庫來保證培訓的高質量和針對性，滿足教師的培訓需求。專家資源庫建設要按照“專兼結合”的原則，遴選理論功底扎實、實踐經驗豐富的專家和一線優秀教師進入，尤其是要增加行業企業的專家數量，以加強與企業的聯系，有針對性地提高教師實踐能力。將專家的教育經歷、專業方向、研究領域、培訓經歷等納入資源庫，以利于培訓承辦方有針對性地選擇培訓專家。同時，也要完善培訓專家的考核制度，加強考核評價體系建設，每次培訓結束都要請受訓者對專家進行評價，以激勵專家并改進培訓工作。基于此，對培訓專家實行動態管理，允許進出，并建設相關專家庫網站，教師可登錄網站查詢專家相關資料，也可以在網站上對專家進行評價。

（三）加大企業參與培訓的力度

由于職業教育與企業有著天然、密不可分的聯系，企業能為職業院校提供真實的生產實訓環境，提供具有熟練操作技能的師傅，有助于提高職業院校的教育教學質量和育人水平，因此構建現代職業教育體系亟需強化企業的參與力度。加大企業參與職教師資培訓力度，一是在培訓方案的制定上邀請企業專家深入參與研討，根據企業生產實踐需求有針對性地設計方案；二是在培訓過程中企業專家要直接對職校教師進行培訓，宣傳企業實踐文化，傳播用人理念，調整教師的教育教學方向；三是企業要為教師培訓提供實踐考察場地，以形成規范化的企業參與制度，通過校企合作共建師資培訓體系。

參考文獻

[1]楊金土.30年重大變革——中國1979—2008年職業教育要事概錄[M].北京：教育科學出版社，2011：305.

[2]孫穎.“國培計劃”執行異變的根源探析[J].教育科學研究，2012（7）：44-45.

[3]中國高職高專教育網.北京市教育委員會北京市財政局關于實施“十二五”時期北京市職業院校教師素質提高工程的意見[EB/OL].（2012-4-26）[2013-04-15].http：//www.tech.net.cn/web/articleview.aspx？id=20120426084624630cata_id=N003.

[4]中國廣播網.北京啟動職業院校教師素質提高工程[EB/OL].（2012-01-06）[2013-04-16].http：//www.cnr.cn/newscenter/gnxw/201201/t20120106_509023385.shtml.

[5]北京市職業院校教師素質提高工程.北京市教育委員會北京市財政局關于印發《“十二五”時期北京市職業院校教師素質提高工程項目管理辦法（試行）》的通知[EB/OL].（2012-10-16）[2013-4-16].http：//jkyzwzxmjs.ichzh.com/jsgcbxjh/zjjh/xgwj/2012-11-29/1197.html.

Review on the Situation of Teacher Training of Vocational Education

in China

——Based on Competence Development Program for Vocational Education Teachers in Beijing

FU Hui-juan1， NIE Wei2

（1.Beijing Business School， Beijing 102209； 2. National Institute of Education Science， Beijing 100088， China）

Abstract High quality teaching staff make sure of the operation of vocational education. Although the teacher training for vocational education in China has made significant achievements， there are still some shortages that need improvements， such as lacking vocational education characteristics， training experts team being unorganized， the defects existing in the training system and so on. The teachers quality enhancement project in Beijing has tried to develop a structured VET training network along with educational experts’ guidance as well as the enterprises’ deep participation and cooperation， which can be regarded as the reference for national VET teachers’ training in the construction of training management system， the library of training experts， and enterprises cooperation on training， etc.

Key words vocational education； teacher training； Beijing； teacher quality enhancement program