觀點

高學歷人才培養應向職業技術教育轉移

一是進一步提高職業技術院校的辦學層次和辦學水平。低層次辦學只能更加降低整個職業技術教育的吸引力。國家應該出臺優惠和傾斜政策，加大資金投入，大力提高職業技術教育的辦學水平和層次，并逐步培育出一批高層次的職業技術大學，甚至是研究型大學。目前國家已經在職業院校中遴選出一批國家級名校，但因學校層次低，影響力非常有限。必須打破“籮里選瓜”的常規思維，從現有普通高校中選擇一批辦學水平較高、有雄厚技術基礎的理工科大學，轉型為職業技術大學，著力將其打造成職業技術院校的“985工程”大學，甚至是與清華、北大齊名的頂級職業技術大學，以帶動整個職業技術教育的發展，從而吸引大批優秀學生報考。二是為職業技術教育培養大批高水平“教練”。通過與企業的緊密型合作和公費派遣出國深造等方式，培養一大批既有深厚理論基礎，又有很強操作和實踐水平的雙師型、復合型“教練”。眾所周知，德國之所以成為世界上職業技術教育最發達的國家，正是因為有大批高度敬業的高水平“教練”源源不斷地充實進來，從而保持“德國制造”這一品牌長盛不衰。三是將部分普通高校研究生的招生指標轉向職業技術教育。國家應該逐步控制并壓縮普通高校現有的研究生招生規模，特別是要大幅度削減地方院校人文社會科學專業的招生數額。從近年來大學生就業的情況分析看，就業難主要集中在人文社會科學專業，尤其是地方高校的這類專業。如果在壓縮招生的同時，能將這些碩士生、博士生指標的一部分轉向職業技術教育領域，將大大提升職業技術教育的層次，也將為我國調整產業結構、轉型升級提供強大的人才和技術支持。

我國職業教育的十大主要貢獻

一是為實現從人口大國向人力資源大國的轉變作出了重要貢獻。職業教育的快速發展，為建設人力資源強國奠定了堅實基礎。二是在普及高中階段教育、實現高等教育大眾化方面作出了重要貢獻。三是在改進人才觀念和優化人才類型結構方面作出了重要貢獻。近年來中高等職業學校教育每年為社會提供近900 萬名高素質勞動力、技能型和高技能型人才，在促進人才基層化、實用化，避免高等教育快速大眾化過程中的教育過度、知識失業發揮了重要的作用。四是在促進民生發展、社會穩定方面起到了重要作用。我國中等職業教育90%的學生來自農村，其余的也主要來源于城市低收入家庭，職業教育使他們有學可上、學有所長。五是在促進勞動力轉移、解決“三農”問題方面作出了重要貢獻。近年來，全國教育系統每年開展農村實用技術培訓4000多萬人次，開展農村勞動力轉移培訓人數達4000多萬人次。六是在推動城鎮化和工業化建設中作出了重要貢獻。2004—2010年中高等職業學校畢業生累計在城鎮就業的人數為4277萬人。七是在促進教育公平、實現教育均衡發展方面作出了重要貢獻。近年來教育部采取了東西部、城鄉聯合招生和合作辦學等措施，促進民族地區、西部地區和農村地區職業教育發展。八是對技術技能型人才培養規律的探索作出了重要貢獻。我國職業教育從辦學方針、辦學模式、培養模式、教學模式到教學全過程以及“雙師型”教師隊伍建設等方面全方位地建立起一套符合中國實際、具有職業教育特色的人才培養制度。九是對推動教育體制機制改革創新作出了積極貢獻。這些體制機制的改革創新必將對我國教育體制機制改革具有重大推動作用。十是對終身教育的發展作出了重要貢獻。

以終身教育理念推進高職辦學改革

要進一步明確辦學定位，做好外部對接和內部銜接，發揮高職教育的整體功能，拓展社會教育的渠道，增強直接服務區域經濟社會建設和發展的自覺性和能力，主動承擔起社會各類人員的職后培養培訓工作，實現技能人才職前職后一體化培養。要進一步明確人才培養目標。不僅要強化學生技術技能培養，同時也要著眼于學生的全面發展、可持續發展、終身發展。要進一步深化教育教學改革。有必要在現有發展基礎上，深入學習職業教育發達國家的經驗，針對本國、本區域經濟社會發展的特殊情況，進一步深化教育教學改革。如在深入研究經濟社會發展需求及趨勢的基礎上，建立并完善適應現代產業體系發展的專業體系，使高職專業更加貼近產業、貼近市場；進一步加強與行業企業的合作，構建多元合作平臺，通過學校和企業兩種不同的教育資源來構建與時俱進的學習環境；進一步做大做強優勢或特色專業，提高專業辦學層次和質量；確立知識、能力和素質相結合的課程開發導向，讓學生具備扎實的技術基礎、較強的職業技能和良好的職業素養，為后續學習和發展奠定基礎，等等。要進一步改革人才培養模式。將學生的職后發展特點和需求結合到人才培養過程，加強專業思維能力和終身學習能力的培養，提高學生的關鍵能力和綜合素質。要進一步加強教學團隊建設。根據不同類型教學團隊的特征和建設要求，加強團隊管理，改進團隊建設支持系統，完善相關制度保障；重視中青年教師的培養和教師的繼續教育，提高教師的綜合素質與教學能力，有效提升教學團隊整體水平。

增強職教與市場的吻合度

目前，對于職業院校來說，進行招生改革，最迫切的是需要在政府統籌的基礎上，讓職業教育的招生、培養方向與地方的經濟產業發展、勞動就業發展相結合。職業教育與經濟社會發展息息相關，要更好地服務經濟、促進就業、服務“三農”，其重要前提就是與社會需求相吻合。近幾年職業教育服務經濟社會的能力不斷增強，但同時我們必須看到，目前職業教育在規模數量、專業設置等方面與市場需求仍然存在一定差距。提高職業教育發展與社會需求的吻合度就顯得尤為必要，這既是改革發展的重要目標，也是保障職業教育健康、協調、可持續發展的重要措施。隨著產業結構的調整，勞動組織的優化，社會上已經產生了很多新的職業，社會對于工、經、管和服務類復合人才的大量需求和傳統學校復合專業的奇缺形成了結構性供需錯位，這恰恰是學生就業力提升和學校服務能力改進、尤其是進行招生改革的新空間。要求職業院校的專業設置要跟上，招生改革要跟上。在提高職業教育與市場吻合度的過程中，一個是要引入行業企業作為辦學的主體，他們是需求方，是客戶，將他們拉入教育培養的過程當中，教育才能得到新的思想和新的主體，新的資源，這也就是我們經常強調的校企合作，工學結合；另外一方面，服務提供者自身要充分尊重市場的基礎性作用，貼近市場、把握動向、熟悉規律，政府在職業院校招生改革、人才培養的過程中應權力下放。招生改革過程中，中高職銜接方面要注意通過中高職銜接培養復合人才。職業院校的改革方向，應注重高技能人才和應用型人才的培養，歸根結底就是要使職業教育對接市場主體——企業的需求。