職業院校專業帶頭人制度建設的“人本導向”審視

摘要：職業院校專業帶頭人制度建設雖然發揮了一定的作用，但是還存在專業帶頭人的崗位職責設置大而全、工作機制不健全、激勵機制效果不明顯等問題。產生這些問題的主要成因是制度建設沒有與學校其他制度有機銜接、專業帶頭人的職責設計缺乏科學性、專業教師呈現多元發展趨勢。“人本導向”視角下的制度建設應統籌專業建設的各種力量、理順專業帶頭人的崗位職責、完善專業帶頭人的工作機制、構建專業帶頭人的成長機制。

關鍵詞：職業院校；專業帶頭人；制度建設；人本導向

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）08-0008-04

1998年國家教委出臺的《面向二十一世紀深化職業教育教學改革的原則意見》（教職[1998]1號）就指出，要重視教學骨干、專業帶頭人和“雙師型”教師的培養。近年來，職業院校紛紛出臺專業帶頭（負責）人制度，通過制度建設，培養、選拔、任用一批骨干專業教師，引領本專業的可持續發展，這方面制度的作用功不可沒，已有一些研究進行了歸納與總結。筆者在調查、訪談中發現，職業院校專業帶頭人制度建設雖然發揮了一定的作用，但是還存在專業帶頭人的崗位職責設置大而全、工作機制不健全、激勵機制效果不明顯等問題。產生這些問題的主要成因是沒有以人的自主發展作為制度建設的核心理念。因此，需要對現有制度重新進行“人本導向”梳理，通過改進薄弱環節，形成促進人的成長與事業發展的有利機制。

一、“人本導向”視角下的問題提出

職業院校專業帶頭人制度建設的“人本導向”審視就是要從人的自身解放和發展的角度審視制度建設過程中存在的問題，更好地實現人與事業的和諧發展。筆者比較分析了部分職業院校現行的專業帶頭人制度以及學校與此相關的其他制度，聽取了部分學校領導、專業帶頭人、專業教師對專業建設與專業帶頭人培養的意見，對反映的問題從“人本導向”的視角進行了考量。

（一）崗位職責的設置目標不清晰

目前，許多職業院校已從專業帶頭人的培養到選拔、使用、考核進行了系統的制度架構，特別是對專業帶頭人的崗位職責進行了詳細的設計。筆者進行了歸納，主要涉及十一個方面：制訂、實施本專業發展規劃；制訂、修訂本專業的人才培養方案；制訂、修訂本專業教學計劃；組織開展本專業的教研與學術研究；負責本專業的技術研發服務工作；指導并參與本專業課程建設；組織本專業實驗實訓室、實習基地建設；對學生進行專業指導與質量跟蹤；負責專業檢查、評估工作；負責本專業年輕教師的培養；主講一門以上本專業主干課程等。針對上述要求，有的專業帶頭人認為，學校對專業帶頭人崗位職責的規定太苛刻，把專業建設的許多具體工作一股腦兒堆在他們身上，他們都是學校的教學骨干，課務量大，而專業建設的許多瑣碎工作占據大量的時間和精力，導致專業建設與自身的專業發展難以兼顧。制度的規范性和指導性告訴我們，把本專業的所有建設任務都堆在一位專業帶頭人身上只能是一種紙上談兵式的“完美”設計。

（二）推進工作的運作機制不健全

沒有相應的工作機制不能保證專業帶頭人崗位職責的積極有效履行。許多學校在制度中沒有專業帶頭人工作機制的設計，這是專業帶頭人制度設計的又一缺陷。專業帶頭人的部分工作需要一定的平臺支撐，需要團隊的共同協作，僅僅依靠專業帶頭人個人難以完成，如引領年輕專業教師的發展除了需要一定的氛圍，也需要相應的調控手段。另一個認識誤區是，認為設定了專業帶頭人的權利就等同于工作機制。設定權利不一定形成工作機制，同理，設定義務也不一定轉化成工作動力。南文杰認為，專業帶頭人在系（部）主任的領導下，引領本專業教師進行建設和實施人才培養工作，是業務引領（指導、引導、帶領），不是行政領導。[1]在實際工作中，專業帶頭人既不是行政崗，也不是學術崗，避免了行政化趨勢值得肯定，但是，沒有一定的工作機制，完全依靠專業帶頭人的人格魅力和學術魅力去履行職責確實存在一定的困難。

（三）激勵機制的實施效果不明顯

專業帶頭人制度一般都有激勵機制的設計，希望通過激勵機制調動專業帶頭人的工作積極性。有的機制規定專業帶頭人在職稱職務工資晉升、參加學術會議、培訓與考察、項目申報等方面可以優先照顧。也有機制規定專業帶頭人在經濟方面可享受一定待遇。如某職業技術學院對專業帶頭人年度考評給予優秀者3000元、合格者2500元、基本合格者2000元的獎勵；某中專校發放名師特殊津貼每年每人3000元，學科（專業）帶頭人津貼為名師的75%；某技師學院專業帶頭人每月享受300元（每年12個月）的津貼。一些學校領導反映，盡管學校設置這些獎勵政策，但有的優秀專業骨干教師對競聘專業帶頭人沒有興趣，導致學校只能聘任一些資歷較淺的年輕專業教師；也有的專業教師認為，相對于專業帶頭人的努力和付出，激勵措施的吸引力不大。

二、“人本導向”視角下的原因分析

職業院校推進專業帶頭人制度建設填補了職業教育制度建設的空白，適應了事業動態發展的需要。但是，造成上述問題的主要原因在于制度設計者單一的價值取向，制度的設計忽視了專業建設是一項系統工程，忽視了在價值取向方面如何服務于人的發展需求，也忽視了制度自身存在的局限性。

（一）沒有與學校其他制度有機銜接

專業帶頭人制度的設計與研究在一定程度上存在孤立性，沒有放在整個學校制度體系中思考。從系統論的角度看，任何系統都是一個有機的整體，當專業帶頭人數量和質量成為學校專業建設的一個薄弱環節時，就象凹地效應一樣，制度設計者集聚到凹地，聚焦專業帶頭人制度建設，并且將此項制度設計得越來越完善，而與此相關的其他制度的協同作用往往被忽視了。許多學校有關專業帶頭人制度篇幅很長，而有關系（部）主任的相關制度往往只有簡單的幾條要求；有的學校的系（部）主任的崗位職責與專業帶頭人的崗位職責還有一定的重疊。如某職業技術學院的系（部）主任崗位職責規定：系（部）主任主持教學、教育改革工作，主持專業建設與專業開發工作；審查專業申報計劃、課程安排計劃與教師授課安排計劃，檢查教學進程，指導教學管理、考核教學質量。同時，專業帶頭人的崗位職責又規定：專業帶頭人主持專業建設，制訂本專業的人才培養方案，擬訂專業教學計劃，并負責相關教學文件的滾動修訂。究竟系（部）主任與專業帶頭人如何各司其職，兩者缺乏統籌協調，這是專業帶頭人制度設計的首要問題。

（二）專業帶頭人的職責設計缺乏科學性

我們到底應當給專業帶頭人一個怎樣的職責定位？是一個應付專業評估的多面手，還是引領專業發展的領頭雁？有的教師擔心擔任專業帶頭人會占據自己大量的時間，影響自己在本專業領域的發展，這是一個現實問題。從實際情況看，這種擔心不是多余的，專業建設確實有許多瑣碎的工作要去做，但是專業帶頭人不是個筐，什么都能往里裝。制度的設計需要兼顧事業的發展與人的發展，而我們對專業帶頭人崗位職責的定位缺乏科學性，往往忽視了人的發展需求。有學者早在1990年的一篇文章中就對評選專業帶頭人的指導思想作了比較精要的概括：“群雁高飛頭雁領，要盡快縮短差距，迎接新形勢的挑戰，必需盡快建立一支專業帶頭人隊伍。”[2]這說明設置專業帶頭人制度的目的是發揮專業帶頭人對專業建設的引領作用，解決專業建設過程中的一些核心問題。因此，科學界定專業帶頭人的崗位職責是此項制度設計的核心環節。

（三）專業教師已呈現多元發展趨勢

專業帶頭人制度中的激勵機制為什么對有的優秀專業教師沒有吸引力？因為我們在制度設計時忽視這樣一個現狀：專業教師已呈現多元發展的趨勢。筆者在訪談中發現，有幾位專業骨干教師主動請辭專業帶頭人的工作，專心于自己的專業發展。如一位專業教師主動請纓，帶領頂崗實習的學生在工地上做一個弱電工程；有的從事社會兼職，為企業提供技術服務；也有的利用學校政策走上創業之路……一些學校規定專職教師不用坐班，寬松的工作環境為專業教師發展自己的專業特長留下了廣闊的空間。另外，職業教育倡導校企深度合作，營造了專業教師多元發展的良好的外部環境，一些中小企業呼喚有特長的專業教師為企業提供技術、管理和培訓支持。因此，專業教師成長為專業帶頭人、系（部）主任已經不是唯一選擇。

三、“人本導向”視角下的制度建設

中國與全球經濟的關聯已經高度緊密，職業教育的發展也是如此，必須在決策架構上站得更高，在價值取向上多元化。職業教育的制度建設需要用開放和包容的眼光，進行整體性架構和適應性調整，這必須關照到人的自身的深刻變化，以及人的自由全面發展的需求，實現“計劃人”向“自主人”的轉變。筆者認為，學校的發展除了制度保障外，還有許多影響人的全面發展的隱性因素，必須傾聽教師的聲音。專業帶頭人制度建設既要在學校制度的系統中統籌設計，還需要借力于學校文化的氛圍，營造推進專業建設與促進專業教師成長的積極力量。

（一）統籌專業建設的各種力量

制度的設計與研究不能突出其一，忽略其余。要使木桶多盛水，不能僅僅把其中的一塊短板無限加長。專業建設不是專業帶頭人一個人的事，需要所有參與主體的配合與各種資源的支持。從制度的開放性來看，專業建設需要校內各種力量的協同，要防止專業建設人人都管或人人都不管的現象，更要取得相關行業企業的積極支持，為專業帶頭人營造良好的工作條件和工作氛圍。從專業建設的系統性來看，系（部）主任與專業帶頭人應當協同作戰，各司其職：系（部）主任主要負責專業群、專業鏈的總體規劃與建設，專業帶頭人在系（部）主任的統籌協調下負責具體專業的規劃與建設，專業教師要積極配合、出謀劃策。系（部）主任要防止相關專業群、專業鏈的專業帶頭人各自為政，應當做好協調工作，保證信息互通、智慧共享。

（二）理順專業帶頭人的崗位職責

如何發揮專業帶頭人的積極作用是制度設計的核心問題。首先，要切實為專業帶頭人減負，把他們從瑣碎的工作中解放出來，圍繞專業建設的核心環節重新設計專業帶頭人的崗位職責。其次，要找到制度建設的基點，這個基點就是專業教師自身發展與專業建設的交叉點，制度的設計要突出重點，不能面面俱到。某企業把專業帶頭人的工作職責歸納為五條：一是對本專業重大問題能提出解決對策；二是了解本專業在國內外發展現狀，對本專業發展引路指向；三是經常指導本專業其他人員；四是作為公司領導的專業顧問，就本專業問題決策起主要參謀作用；五是受本廠技術負責人委托，行使處理本專業技術問題的權利。[3]筆者認為，這五條對職業院校專業帶頭人制度建設仍然具有重要的參考價值，制度的設計要突出專業帶頭人在制訂、實施本專業發展規劃、人才培養方案，負責本專業的技術研發服務工作，指導并參與本專業課程建設工作，組織本專業實驗實訓室、實習基地建設等方面的引領作用，而具體的教育教學管理等日常工作應當由系（部）行政人員負責。

（三）完善專業帶頭人的工作機制

再強大的個人不如一個團結的組織，專業帶頭人也需要實現崗位職責的工作平臺，通過工作平臺帶領、團結專業教師共同發展。從制度的發展性來看，現代學校制度不是憑空構建的，而是在已有學校制度的基礎上重建或構建。[4]因此，不宜為專業帶頭人獨辟蹊徑，單獨設置一套工作機制，更不宜將專業帶頭人單獨設置成行政崗位，導致學校行政人員隊伍日漸龐大。筆者在調研中發現，某職教中心的做法值得借鑒。該校基于學校成熟的教研工作機制，將專業帶頭人制度與專業教研制度有機統籌起來，根據系（部）的學術實力、教學與科研任務、學科與專業發展動態，統籌系（部）教研室的設置，一般以專業、學科或學科門類等命名，由專業帶頭人擔任專業教研室主任，將專業建設的任務與專業教研室的工作職責結合起來，專業教師在教研室主任（專業帶頭人）的引領下，共同實施專業建設的各項任務，這樣能夠較好地發揮團隊的協同作用。

（四）構建專業帶頭人的成長機制

不可否認，制度所預設的倫理、價值觀念對人們價值追求有一定的驅動作用。基于專業建設和人的發展需求，職業院校的系（部）負責人應當從優秀的專業帶頭人中選拔產生，而專業帶頭人應當從專業帶頭人培養對象中選拔產生，這樣才能形成人才成長的梯隊與通道。所有的制度在實施過程中都會產生這樣或那樣的問題，越是想設計得完美，越會僵化我們的思維，束縛我們創新的頭腦、創造的雙手。現代學校制度建設是“教育概念重建、學校制度再造、學校文化再生”的過程，制度應該和文化緊密結合起來，當制度著力不到的地方，文化就能發揮作用。[5]正如每天都能保持非常整潔的職業學校校園一樣，不僅僅是制度、管理在起作用，更多的是學校文化在潛移默化地發揮影響力。因此，在新的形勢下，仍然要大力營造教師成長的良好氛圍，激勵教師為模范遵守自己的職業操守，特別是在利益面前不能忘記自己的使命與責任，專業帶頭人能夠發揮應有的作用不能僅僅依賴制度約束，更不能靠激勵政策的層層加碼。專業帶頭人以及廣大專業教師也要制訂發展規劃，珍惜成長機會，集聚專注的力量，力爭成為本行業領域的專家，將本專業打造成為專業評估優秀、社會各界高度認可，特別是深受學生家長喜愛的精品專業。

參考文獻：

[1]南文杰.關于專業帶頭人（負責人）的若干思考[J].黑龍江畜牧獸醫職業學院學報，2007（6）.

[2][3]沈陽黎明發動機制造有限公司.評選專業帶頭人，推動企業技術進步[J].中國人才，1990（12）.

[4]陸麗，蘇力.現代學校制度問題研究綜述[J].煤炭高等教育，2009（1）.

[5]王曦.探索現代學校建設，推進學校制度創新[J].上海教育科研，2004（8）.

（責任編輯：方健華）