由于外匯券多為外籍人士持有,可以在支付外匯券的商家買到用人民幣買不到的高檔和緊俏商品,因此外匯券的實(shí)際購(gòu)買力比人民幣優(yōu)越,成了這一特殊時(shí)期的特權(quán)人民幣。
改革開(kāi)放初期,國(guó)內(nèi)居民需用的煙、酒、糖、茶、糧、油、肉和布等主要日常用品還實(shí)行定量供應(yīng)。這時(shí)持有外幣入境的外國(guó)人、華僑和港澳臺(tái)同胞日益增多,為了滿足他們的超國(guó)民需求,國(guó)務(wù)院于1980年4月1日授權(quán)中國(guó)銀行發(fā)行了外匯兌換券。外籍人士入境須將所持外幣兌換成外匯券,并在指定范圍內(nèi)與人民幣等值使用。為此國(guó)內(nèi)各地營(yíng)建了專門使用外匯券的賓館、商店、免稅店等,在這些店鋪可以買到當(dāng)時(shí)被視為奢侈品的諸如洋酒、洋煙、家電、手表和自行車等商品。一些有中國(guó)特色的手工藝品和絲綢等也在此專供。
外匯券的全稱是“中國(guó)銀行外匯兌換券”,俗稱“外匯券”。外匯券發(fā)行于1980年4月1日,止于1994年1月1日,并于1995年1月1日起停止流通使用。外匯券面額分為1角、5角、1元、5元、10元、50元、100元7個(gè)券種,全套總面額合計(jì)為316.6元。外匯券有1979年版和1988年版兩種,其中1988年版只有100元和50元兩種面值。外匯券無(wú)論面值大小,每張背面均有中英文對(duì)照的“本券的元與人民幣元等值;本券只限在中國(guó)境內(nèi)指定的范圍使用;不得掛失。”字樣,背面畫面都是具有代表性的中國(guó)風(fēng)景名勝,如三峽、長(zhǎng)城、天壇等。
外匯券設(shè)計(jì)構(gòu)想完美,雕刻繪畫風(fēng)格獨(dú)特,紙質(zhì)優(yōu)良,印制精美,券上“中國(guó)銀行”四個(gè)字由郭沫若書寫。外匯券在國(guó)內(nèi)流通了15年堪比一代貨幣,因此也被稱為“第三套半人民幣”。
外匯券標(biāo)明“本券的元與人民幣元等值”又專侍外籍人,持外匯券可享受到優(yōu)于人民幣的待遇,這種特權(quán)產(chǎn)生了糾結(jié),甚至是外國(guó)人的擔(dān)憂。1980年9月11日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了美國(guó)麻省理工學(xué)院理查羅伯遜的來(lái)信。他說(shuō),外匯券對(duì)外國(guó)人的優(yōu)待和對(duì)中國(guó)公民的歧視使他深感不安,使人想起19世紀(jì)時(shí)清政府給予外國(guó)人的特權(quán)。
外匯券是那個(gè)時(shí)期人們爭(zhēng)相追逐的貨幣,有了它在國(guó)內(nèi)就可以買到進(jìn)口商品,可以在特殊的地方消費(fèi),還可以換外幣,這些都是當(dāng)時(shí)人民幣所沒(méi)有的功能。
1994年以前,我國(guó)的匯率制度是雙軌的。一個(gè)是由國(guó)家外匯管理局制定的官方匯率,另一個(gè)是企業(yè)外匯市場(chǎng)匯率,兩個(gè)匯率并存運(yùn)行價(jià)格卻不同。企業(yè)外匯市場(chǎng)換匯的價(jià)格高于官方匯率價(jià)格。1994年1月1日,這一雙軌制度被廢除。在雙軌制廢除以前,居民個(gè)人可以用外匯券按官方匯率兌換外幣。但是如果人們只有人民幣而又想得到外幣,那么只能到黑市上找“黃牛”買了。黑市的匯率比企業(yè)外匯市場(chǎng)價(jià)格還要高。跟黑市匯率相對(duì)應(yīng),當(dāng)時(shí)外匯券的黑市價(jià)通常是高于1.3元人民幣兌換1元外匯券。直到1998年國(guó)家開(kāi)始逐漸放開(kāi)個(gè)人購(gòu)匯,情況才開(kāi)始有所改變。當(dāng)年國(guó)家外管局規(guī)定,個(gè)人因私出境一次可購(gòu)匯2000美元的外匯。2003年9月,這一額度提高到出境6個(gè)月以內(nèi)可購(gòu)匯3000美元,6個(gè)月以上可購(gòu)匯5000美元。2005年8月,個(gè)人購(gòu)匯額度分別被提升為5000美元和8000R元。到2006年5月1日,國(guó)家實(shí)施了年度購(gòu)匯管理制度。居民每年可購(gòu)買2萬(wàn)美元外匯。這一額度在2007年2月1日又提高到5萬(wàn)美元。人民幣地位和幣值的不斷提高,國(guó)家外匯儲(chǔ)備的日益增長(zhǎng),使得國(guó)內(nèi)居民對(duì)外匯的需求得到滿足并逐步實(shí)現(xiàn)本外幣基本自由兌換,外匯、外匯券的特權(quán)也就喪失殆盡了。
外匯券風(fēng)靡十五年完成了它的歷史使命,退出了貨幣舞臺(tái),成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貨幣發(fā)展史上的一段趣談,但它給國(guó)人帶來(lái)的酸楚好象就在昨天。