我國教師專業標準研究概覽

摘要：我國教師專業標準研究的興起可追溯到本世紀初。我國學者關于教師專業標準的研究側重，可以圍繞《教師專業標準》頒布的前后大致劃分為四種類型：探究國外教師專業標準的研制，研討我國教師專業標準的構建，研讀《教師專業標準》，建言《教師專業標準》。

關鍵詞：教師專業標準；研究類型；研究綜述

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2013）07-0043-04

自2012年2月10日教育部下發《關于印發〈幼兒園教師專業標準（試行）〉〈小學教師專業標準（試行）〉和〈中學教師專業標準（試行）〉的通知》（上述標準以下統稱為“《教師專業標準》”）以來，教育界已然形成了研究《教師專業標準》的熱潮。其實，我國教師專業標準研究的興起，可追溯到本世紀初國家倡導的基礎教育師資培養從“師范教育”向“教師教育”的轉型，以及由此引發的對教師職業之專業性的重視和教師發展之專業化的強調。相比較而言，我國學者關于教師專業標準的研究側重，可以圍繞《教師專業標準》頒布的前后大致劃分為四種類型。

一、探究國外教師專業標準的研制

鑒于發達國家20世紀80年代就開始研究和開發用于不同目的教師專業標準，探究其研究、制定與實施的時代背景、重要意義、基本特點、主要類型及發展趨勢，以借鑒其成功經驗，自然成為我國學者研究教師專業標準的邏輯起點。通過他們的研究和介紹，我們可以清晰地了解發達國家教師專業標準研制的主要特點：

1.視為國家戰略

從國家戰略的高度看待教師專業標準，將之視為確立和提升教師專業地位的重要前提，評價和保障教師教學質量的必要依據，建立和優化教師教育體系的核心內容。[1][2]

2.注重全程規劃

著眼于教師的終身學習和可持續發展，既突出合格教師資格標準的基礎地位、又注重教師專業發展的層級特性，使之覆蓋教師職業生涯的整個過程（如英國教師專業標準分為合格教師、核心教師、資深教師、優秀教師、高級技能教師五個發展層次）。[3][4]

3.強調綜合要求

教師專業標準的結構框架強調對教師專業素質的綜合要求，既注重教師的專業知識和專業能力，又注重教師的職業態度和職業作風，通常涵蓋三到四個維度或領域（如英國之專業品質、專業知識與專業理解、專業技能，澳大利亞之專業知識、專業實踐能力、專業品質、專業關系協調能力，新西蘭之專業知識、專業實踐、專業價值觀與專業關系）。[5][6]

4.凸顯以生為本

將教師專業成長和學生個體發展統一起來，把關注學生自由、健康、全面發展作為教師的重要責任，把師生互動作為課堂教學的重要組成部分。[7]

5.突出實踐取向

強調教學是一個充滿智慧、生動豐富的實踐過程，教師在實踐中所形成的知識與能力最能體現教學活動的本質，而且在教師專業成長中具有不可替代性，因此教師必須培養從經驗中學習和對自己的實踐加以思考的能力。[8][9]

6.反映時代要求

把握傳統要求與社會變革的有機結合，根據時代發展不斷更新、完善教師專業標準的研制原則和具體內容，以充分體現教育觀念、人才培養、信息技術、制度更新等方面的時代特點。[10]

二、研討我國教師專業標準的構建

鑒于我國當時還沒有一個明確的教師專業標準，許多學者結合國內外相關研究成果，積極研討我國教師專業標準的構建。研討主要涉及三個問題：

1.關于教師專業標準的構成要素或內容結構

有的學者認為，教師專業標準的構成要素應包含專業特質、專業知識、專業技能、專業溝通能力四個維度；[11]有的學者提出，教師專業標準應包括通用標準、形式標準、內容標準三大板塊；[12]還有的學者強調，應注重發達國家教師專業標準中的高度共識，即教師專業標準的范疇涉及三個方面——專業知識（應知）、專業技能/實踐（會做）和專業品質（愿持）。[13]

2.關于教師專業標準的體系

有的學者強調，理想的教師專業標準應體現主體多元、內容綜合、分級遞進、多維結合的特點；[14]有的學者認為，教師專業標準體系的構建需要從橫、縱兩個方向來形成系統，其中，橫的方向體現專業素質要求的基礎性和全面性，縱的方向要體現專業要求從抽象到具體的層次性，最終實現教師專業標準的可操作性；[15]還有學者提出，教師專業標準的體系應包括內部標準與外部標準、體制標準和機制標準、微觀標準與宏觀標準、縱向標準和橫向標準。[16]

3.關于教師專業標準構建所要注意的問題

有學者提出，在教師專業標準的構建過程中，一些前提性的理論問題需要引起研究者和政策制定者的高度關注，如教師專業標準的國際性與文化性、教師專業標準的終身性和發展性、教師管理階層（即教育行政官員）的教育專業化問題；[17]還有學者提醒，教師專業標準構建應注意防止這樣幾種傾向：①標準過高，過于理想化；②標準過于抽象，缺乏可操作性；③標準過于泛化，沒有突出教師特色；④標準過于籠統，缺乏層次性；⑤標準模糊，缺乏科學而合理的評價體系。[18]

三、研讀《教師專業標準》

隨著《教師專業標準》的公開征求意見和正式頒布，如何對標準進行全面理解和準確把握，以便在實踐中有效地貫徹執行，自然成為人們關注的熱點問題。為此，許多學者從不同角度對《教師專業標準》進行認真研讀，并從各自的視角加以積極闡發。研讀大致可分為五種類型：

1.意義性研讀

如有學者認為，我國《教師專業標準》的醞釀、修訂和完善，最重要的意義和價值，是從長期以來對于教師主要依據任職年限、學歷要求和量化業績而決定的職稱榮譽評定激勵機制，轉向對于教師成長過程給予專業獨特性引領指南的援助。[19]

2.結構性研讀

如有學者概括，“基本理念”的排序凸顯生本與師德，“基本內容”的條款呈現精細與全面，“實施建議”的層次分明充滿期待。[20]

3.特征性研讀

如有學者指出，《教師專業標準》所彰顯的實踐訴求，表明教師的實踐是其專業發展的核心和不可或缺的環節；教師只有正確地認知教育實踐本身的性質和價值，全力提高實踐性知識，不斷積淀教育實踐底蘊，突顯實踐能力和實踐智慧，才能真正地把教育理論與實踐緊密結合，使教師專業發展保持旺盛的生命力。[21]

4.闡發性研讀

如有學者撰文，對《教師專業標準》所涉及的一些理論性問題進行闡發，諸如《教師專業標準》為什么要分成三個標準、與教師專業發展標準有什么區別、與教師教育專業有什么關系、三個維度劃分及其內容規定有什么理論依據、如何使教師專業地從事教學工作等。[22]

5.應用性研讀

如有學者強調，研究“標準”的目的在于用好“標準”，“標準”雖然在基本理念和基本內容方面提出了要求，但每一個理念和每一項內容的具體要求和解讀還需具體研究，才能準確把握“標準”，比如四個基本理念之間的關系怎么理解，怎么“為本”、怎么“為先”、怎么“為重”等。而且，為了充分發揮“標準”引領和導向作用，不同單位和個人研讀的側重應有所不同——教育行政部門應側重出臺教師發展的具體措施，教師教育機構應側重完善培養、培訓方案，學校應側重修訂教師管理制度，教師應側重謀劃自身專業發展。[23]

四、建言《教師專業標準》

在認真研讀的過程中，一些學者也積極撰文，對進一步完善《教師專業標準》建言獻策，主要有三種類型：

1.從不同角度分析《教師專業標準》存在的不足

例如，有學者從教師發展評價的角度論述了《教師專業標準》的不足：僅有基本標準沒有發展標準，僅有準入機制沒有退出機制，沒有激勵機制和缺乏可操作性。希望其在評價和引導教師發展中進一步完善。[24]

2.結合國外的相關研究，對優化《教師專業標準》提出建議

例如，有學者通過與IBSTPI（國際培訓、績效、教學標準委員會）制定的《教師能力標準》進行比較，認為我國的《教師專業標準》存在諸多值得進一步優化的方面：①名稱與內容不符——從內容上來看只是合格教師的基本專業要求，實質上是“教師專業素養標準”；②維度、領域和基本要求的數目較少——在一到三級指標上都比IBSTPI的《教師能力標準》少；③將教師專業素養定位于下限——IBSTPI的《教師能力標準》將對教師素養的要求定位于上限，以使不同水平的教師都能夠對照標準進行自我診斷，確定進一步改進和獲得專業發展的方向，而我國的《教師專業標準》對教師素養定位于最低要求，是一個下限；④未用行為動詞表述“基本要求”——既與享譽世界的IBSTPI的《教師能力標準》不相一致，也與我國第八次基礎教育課程改革的基本精神相違背；⑤條目的內涵指向“教”，未指向“學”，而且“大而泛”。[25]

3.對由教育行政部門制訂《教師專業標準》提出商榷

有學者認為，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》所確定的教育管理體制改革的精神，中小學教育管理要實行政校分開，管辦分離。對于政府部門來說，只有兩大責任：一是保障對教育的投入，二是依法監管學校依法辦學。除此之外，要把辦學自主權交給學校，把評價交給專業機構和社會，實行專業評價和社會評價。按照這種教育管理模式，政府部門在現行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》之外，再制訂師德規范、專業標準來要求教師，實際是越權參與學校辦學與教師評價，仍舊是管辦不分。應該將教師師德和專業標準交由教師行業委員會制訂，用教師同行實施評價，如此，學校辦學和教師教學方可擺脫行政因素的影響，才能形成自身的特色。[26]

參考文獻：

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[2]熊建輝.構建我國教師專業標準的思考：國際比較的視角（上）[J].教師教育，2008（9）.

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[21]滕飛，趙瓊.中小學教師“專業標準”彰顯的實踐訴求[J].教學與管理（中學版），2012（11）.

[22]朱旭東.對教師專業標準的若干問題思考[J].中國教師，2012（7上）.

[23]任勇.胸中有“標準”，進取無止境[J].福建基礎教育研究，2012（2）.

[24]王炳輝.《教師專業標準》與教師發展評價[J].福建基礎教育研究，2012（2）.

[25]李高峰.中國與IBSTPI“教師標準”的比較[J].教師教育研究，2012（5）.

[26]熊丙奇.把教育自主權還給學校和教師[N].深圳特區報，2011-12-13.

責任編輯：楊孝如

Overview of Research on China’s Teacher Professional Standard

QIAO Jian-zhong

（Research Institute for Teacher Education Nanjing Normal University， Nanjing 210097， China）

Abstract： Research on China's teacher professional standard dates back to the beginning of the 21st century， whose focuses can be divided into four categories before and after the issuing of the Standard： exploration of foreign research on and formulation of teacher professional standard， research on and discussion of China’s teacher professional standard construction， research on and perusing of the Standard， and making suggestions and advice on the Standard.

Key words： teacher professional standard； research type； overview of research