淺議中小學(xué)教務(wù)精細(xì)化管理問題存在的幾點(diǎn)原因

摘 要：精細(xì)化管理是一種科學(xué)管理，這種管理理念對(duì)教育管理產(chǎn)生了重要影響。本文指出了當(dāng)今中小學(xué)教務(wù)精細(xì)化管理存在的問題，并從管理理念、評(píng)價(jià)方式、管理經(jīng)驗(yàn)、檢查監(jiān)督和校園文化等五個(gè)方面深入探討了問題存在的原因。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；教務(wù)；精細(xì)化管理

精細(xì)化管理源于美國(guó)泰勒的科學(xué)管理思想，它的提出標(biāo)志著一個(gè)管理新時(shí)代的到來(lái)。一定程度上，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量能否提升，關(guān)鍵看教學(xué)管理；教學(xué)管理的水平能否提升，關(guān)鍵看教務(wù)管理。筆者認(rèn)為，目前學(xué)校尤其是中小學(xué)的教務(wù)管理很多不如意的地方主要是沒有進(jìn)行精細(xì)化管理造成的。

筆者通過對(duì)我市一些中小學(xué)教務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中小學(xué)教務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題有：教務(wù)管理部門管理職能的弱化，教務(wù)管理制度精細(xì)化的模糊，教學(xué)常規(guī)精細(xì)化的缺失，對(duì)教師的培養(yǎng)、考核和激勵(lì)的不科學(xué)。筆者認(rèn)為導(dǎo)致中小學(xué)教務(wù)精細(xì)化管理存在問題的原因如下：

一、教育管理理念落后

傳統(tǒng)的教育管理理念是在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一種行政性教學(xué)管理模式，強(qiáng)調(diào)按照規(guī)范的程序和權(quán)威性的法規(guī)實(shí)施教育管理，因此，它具有較高的行政效率等優(yōu)點(diǎn)。但是它不是站在被管理者需要的角度，學(xué)校的常規(guī)制度、教師的繼續(xù)教育、學(xué)生的養(yǎng)成教育和教研組、備課組的教研活動(dòng)等都是從管理者需要的角度出發(fā)，官本位觀念嚴(yán)重。行政性教學(xué)管理模式只能帶來(lái)剛性的、權(quán)威性的管理制度，起初會(huì)十分有效，會(huì)增加學(xué)校管理者的自信。但是制度的剛性與管理對(duì)象的人性終究會(huì)產(chǎn)生矛盾，一味地強(qiáng)調(diào)制度的權(quán)威性、規(guī)范性、強(qiáng)制性，會(huì)激化管理者與被管理者之間的矛盾，而作為管理者，解決矛盾的辦法就是制定更嚴(yán)苛的制度，形成一種惡性的“邏輯怪圈”。之所以出現(xiàn)千奇百怪的另類制度，歸根結(jié)底是教育管理理念的落后，“最嚴(yán)校規(guī)”折射的就是教育理念的落后。

二、對(duì)師生的評(píng)價(jià)方式不科學(xué)

江蘇省新課程改革實(shí)踐變化最多的還是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)體系等方面。但在教學(xué)評(píng)價(jià)上依然沒有突破舊有的、單一的評(píng)價(jià)體系，衡量一個(gè)地區(qū)或一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的還是升學(xué)率。在升學(xué)率這一指揮棒下，社會(huì)和家長(zhǎng)將教育的壓力推給了學(xué)校，學(xué)校推給教師，教師強(qiáng)加在學(xué)生頭上。于是，學(xué)校所有的評(píng)價(jià)都以學(xué)生的成績(jī)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，教師行不行，關(guān)鍵看成績(jī)。因此，部分教師尤其是年輕教師不再關(guān)注自己的專業(yè)成長(zhǎng)，不再研究教法、學(xué)法，在工作中使用題海戰(zhàn)術(shù)，慢慢地就變成了一名合格乃至優(yōu)秀的“教書匠”，而非“專家型”的教育者。

為了能在各項(xiàng)考試中取得優(yōu)秀的成績(jī)，很多家長(zhǎng)、教師和學(xué)生只關(guān)注智力的開發(fā)和學(xué)習(xí)能力的提高，忽視了道德教育。如果過分依賴單一的教育評(píng)價(jià)模式，必將損害教師和學(xué)生的利益，最終會(huì)影響整個(gè)民族的教育事業(yè)。

三、缺乏精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)

精細(xì)化管理作為一種科學(xué)的管理方法并非首先在教育領(lǐng)域興起，更不是針對(duì)教育問題提出的。精細(xì)化管理理念源于生產(chǎn)領(lǐng)域，它在企業(yè)推行及操作中取得了顯而易見的效果，因此，部分教育管理者開始研究和探索學(xué)校實(shí)行精細(xì)化管理的可能性。但學(xué)校精細(xì)化管理和教務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)是什么，沒有一個(gè)現(xiàn)成的、有說服力的答案。學(xué)校管理者沒有認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人的教育目標(biāo)的需要，是實(shí)施素質(zhì)教育的需要，是深化新課程改革的需要。更多的學(xué)校管理者將企業(yè)的精細(xì)化流程嫁接到學(xué)校管理中來(lái)，學(xué)校的各項(xiàng)管理事項(xiàng)能細(xì)化、量化的一律細(xì)化、量化，不能的也要?jiǎng)?chuàng)造條件細(xì)化、量化。這種用管理產(chǎn)品生產(chǎn)的方法來(lái)管理人才的方式，必然會(huì)增加管理者和被管理者的工作壓力，激化他們之間的矛盾與沖突。

四、精細(xì)化管理的檢查監(jiān)督不到位

中小學(xué)教務(wù)管理人員有校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、教務(wù)主任和副主任以及各個(gè)年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)，群體人數(shù)不可謂不精、不可謂不多，但是為什么教務(wù)精細(xì)化管理的水平并沒有明顯提高呢？絕大多數(shù)教學(xué)管理者因?yàn)閷W(xué)科教學(xué)的突出而成為學(xué)校中層干部，他們既是學(xué)校的管理者，又沒有放棄學(xué)科教學(xué)，每天除了完成自己分管領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)外，還要作為被管理者完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。這就使得教務(wù)精細(xì)化管理的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)得不到保證，即使有檢查與監(jiān)督，也只是“走過場(chǎng)”，形式大于內(nèi)容。長(zhǎng)此以往，教務(wù)精細(xì)化管理就有可能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，最后不可避免地銷聲匿跡。

五、精細(xì)化管理的校園文化氛圍不濃

校園文化是指一個(gè)學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、文化理念、價(jià)值觀念和與之相適應(yīng)的行為準(zhǔn)則的綜合，它包含物質(zhì)、精神和制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化建設(shè)是載體，制度文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的保障，精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心。縱觀我市中小學(xué)的精細(xì)化校園文化建設(shè)，發(fā)現(xiàn)精細(xì)化管理的校園文化氛圍不濃，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是沒有開辟精細(xì)化管理的輿論陣地，廣大師生對(duì)精細(xì)化管理準(zhǔn)備不足；二是沒有形成精細(xì)化管理的共同體，師生被動(dòng)地參與精細(xì)化管理，成為精細(xì)化管理的對(duì)象，被要求服從管理；三是精細(xì)化管理的制度不夠精細(xì)，無(wú)法為精細(xì)化管理提供有力的保障。

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