特色應用型本科院校教務管理的改革與創新

摘要：教務管理工作是學校教育教學工作的有機組成部分，是教育教學順利進行的保證。結合黑龍江科技大學被納入黑龍江省特色應用型本科院校立項建設單位的契機，分析了現有教務管理隊伍的現狀，闡釋了特色應用型本科院校教務改革創新的內涵，并在此基礎上提出改革與創新的實踐。

關鍵詞：特色應用型；教務管理；創新

作者簡介：曹景萍（1978-），女，山東梁山人，黑龍江科技大學教務處，副研究員。（黑龍江 哈爾濱 150027）

基金項目：本文系黑龍江省2012年高等教育教學改革項目“高校教學管理人員開展繼續教育的機制和策略研究”（項目編號：JG2012010554）的階段性研究成果。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0048-02

特色應用型本科高校建設試點是黑龍江省為推進高教強省建設而開展的重要內容之一。2010年黑龍江科技大學被黑龍江省教育廳確定為首批特色應用型本科高校立項建設單位。包括六大方面的建設內容：建立與社會緊密聯系的機制、強化特色專業建設、深化教學改革、加強隊伍建設、增強社會服務能力、拓寬國際交流與合作等。

教務管理是高校工作的一個重要部分，對于學校的人才培養工作有著無可替代的作用。其中學科、專業、課程建設的考核、人才培養方案的修訂、組織教學運轉、監控教學質量，學生成績管理、實驗實習保障機制、推進各項教育教學建設項目等，不同的社會需求、不同的學校發展階段要求人才培養理念要隨之發生著動態的變化，從而衍生了多樣的管理方式，對于學校整體的教育教學過程將會帶來一系列變化，包括教學目標的重新定位、教學模式、教學方法和手段的創新等。這就對教務管理人員的素質和水平提出了更高的要求，對教務管理工作的改革和創新提出了新的目標。

一、特色應用型本科院校急需教務管理的創新與改革

1.高等教育的蓬勃發展要求教務管理的創新

隨著高等教育化程度的不斷提高、高校規模的擴大，學生人數的激增導致教務管理工作的繁重。生源水平的參差不齊也增加了教學管理的難度。要努力營造一種激活教務管理人員的積極性的管理體制，提供創新和探索的環境與機會，使管理體制走向自主型、服務型、實效型。

2.素質教育的發展需要教務管理創新

社會的高速發展日益帶來了高等教育的國際化、世界化，當代大學生存在厚基礎而能力匱乏的情況，尤其是缺乏創新意識和創新精神。而創新精神的培養是建立在充分發展學生個性的基礎上，要因材施教、個案分析、分類指導，要為學生自主能動學習營造更好的氛圍。這就迫使高校要以新的教務管理體制推動素質教育的良性發展。

3.應用型本科院校的教育教學建設需要教務管理的創新

定位應用型的人才培養目標，定位本科+技師的“3+1”的教育模式，擴大實驗實習等實踐基地的覆蓋面，是應用型本科院校的重要建設內容。學校的教務管理承擔著教學服務、教育管理、教學建設等多重職能，根據社會和市場發展的需要肩負著把學校的各種資源進行提升、優化和整合。

二、高校教務管理的現狀

高校的教務管理水平直接影響著教學活動的運轉順暢程度和教學質量等級。目前，教務管理工作進一步呈現出精細、瑣碎、繁雜的特征，相當一部分的教務管理人員沒有接受過系統的教育學、管理學學習或培訓，業務素質水平不高。在日常工作中大多都是按章辦事、按領導指示辦事、按文件辦事。還有些教務管理人員極少外出學習、參觀或調研，思想比較保守，信息比較閉塞，在很大程度上是處于維持性管理，缺少創新的思維和魄力。

基于黑龍江科技大學教學管理人員隊伍（教務處和各二級學院的教務科人員），共計54人的整體情況進行分析：

從職稱分布來看：教授14人，副教授10人，中級職稱及以下的30人。中級以下職稱占到了50%，其中絕大多數科級及以下成員均為中級職稱。

從年齡結構來看：40歲以下的有25人，達到了52%。中青年教師比例偏高。

從專業背景來看：只有9人是教育經濟與管理專業的，達到了17.5%。其余均以理工科專業背景為主，缺乏教育學、管理學等知識背景的支撐。（理工科27人，經管10人，其他8人）

大多數教學院長也都是某專業或某課程的負責人，肩負著專業建設、課程建設等繁重的教學一線任務，有部分教務科人員是教師編制，還承擔著課程講授的任務，很難將全部精力放在教學管理上。

因此，黑龍江科技大學教學管理人員存在隊伍成分復雜、專業背景迥異、能力素質參差不齊等問題，這些都急需解決和加以改善。

三、應用型本科院校教務改革創新的內涵

1.提升教務管理人員的素質是基礎

教務管理人員身處教學管理的第一線，教務工作的質量高低與否直接關系著學校教學工作的水平。

黑龍江科技大學以省特色應用型本科院校為建設契機，教學改革及管理的創新要結合建設內容，教務人員對其建設內容的熟悉和理解、對當前社會形勢的分析、對就業市場的評估和預測、對新的管理理念的認同等這些對于工作的開展至關重要。因而，教務管理人員需要加強教育理論、教育管理、教育政策及教育法規的學習，不斷提高理論水平、專業知識和管理技能，建立進修和培訓制度。

2.加強教務管理制度的創新是核心

通過建立一套嚴謹、規范、完整、細致的教學管理規章制度確保教學秩序的正常運行，確保工作開展的有依有據。規章制度是保證教學工作有章可循、規范運行和提高質量的根本。

制度創新要以學校實際情況為出發點，要能推動學校的教學發展，要能調動全體教職員工都參與到改革過程中，要給學生的自主學習創造更大更廣的空間。這就對教務管理人員的工作提出了更加嚴格的要求：要定期深入教學工作的一線，要深入各教學環節改革的實踐過程，與教師、學生共同研討相關問題。此外，還要清醒地意識到制度的形成是一個不斷改進、調整和完善的過程，一定要認真調研、論證，聽取各方面的反饋意見，最終才能將工作落到實處。

3.更新管理手段是必然

加快管理手段的現代化程度是適應社會和科技發展的必然。隨著社會日益信息化、網絡化和技術化，各高校自主開發、購買、二次改進并使用網絡教務管理系統已成必然的趨勢。用現代技術模塊化、分類劃的手段進行教學計劃管理、成績管理、考試管理、教學運行、教室管理、教學質量評價考核等，實現數據和信息的實時共享，加快管理的現代化、數字化和網絡化。

4.加強教學管理的檔案化是根本

教育教學活動是一個不斷積累、不斷改革、不斷發展的過程，將過程材料留存下來的唯一途徑就是教學檔案。通過審閱開課計劃、培養方案、教學（實習、實驗）大綱、試卷、實驗手冊、成績、畢業設計（論文）等基礎教學檔案不僅可為深入開展教學研究提供原始素材，而且對研究教學規律、教學過程提供有效的依據。

四、教務管理改革與創新的實踐

1.管理重心下移

應用型本科教育教學改革主要是從專業方向、課程設置、人才培養目標、培養規格的改革出發的，以學生為主體、以實用為目的的教學方法改革也必定來源于教學第一線。也就是說，教學改革推行和成效的根本都在一線。因此要求學校的教務管理必須要降關注點下移，要下放足夠的管理權限，加強二級管理，充分調動基層單位的工作積極性、創造性和熱情。

2.制定彈性管理制度

應用型本科院校的培養方案和管理制度要具有較大的“彈性”。比如：教學內容的可選擇性、可替代性、彈性學制、彈性學分制等等。這是為學生適應社會需要、適應就業形勢的需要，是教學改革靈活化的反映，也是高等教育發展和教學管理改革的基本趨勢。學校為此特制定了《本科生課程置換管理辦法》：允許學生用與教學內容相關的自選實踐環節代替理論課程的學習，或進行相關的專業課程置換，給學習環節足夠的彈性。在黑龍江科技大學這種以實踐為特色的學校尤為可行。

管理制度要適應本校的校情，要本著循序漸進的原則保證教學的正常運行和持續發展。總之，在實踐中證明有利于學校發展又具有切實的可操作性的改革才是最好的選擇。

3.建立多元化的教學考核評價體系

教學考核評價是對教師和學生的教學質量的一種價值判斷活動，它對于教師的教和學生的學具有導向、證明、診斷、激勵等功能。當前教學評價在評價形式上更加多元化，在評價方式上更加多樣化，在評價學生發展上更加合理化和個性化。而傳統的教學評價只注重考試，把考試成績看做是教學評價的唯一標準，從而忽略了其他的方法，只重視檢查學生對書本的學習，忽略了專業能力和素質的考核，導致整個社會無法走出應試化的教育模式，嚴重阻礙了學生的能力塑造，特別是創新能力。針對這一弊端當前在教學評價中要注重學生的自我評價，改革考試方式的單一化、模式化，采用多元化、多種類的考試形式，考核評價體系改革應主要注重以下幾點：

（1）內容的科學化。考試結束后要對考試成績和試卷內容的信度、效度、難易度、區分度進行統計學分析，試卷要起到雙重功能：既能測評學生的學習情況，同時要能考核教師的教學水平和質量。

（2）形式多樣化。考試形式要根據課程類型的差異采用多樣化。黑龍江科技大學的課程可分為公共基礎課程、通用基礎課程、專業基礎課程、專業主干課程等。組織考試時，首先要審閱該課程的教學大綱，對課程的目的、開設要求、作用、主要內容和能力培養等進行詳細的分析，分別采取有針對性的閉卷、開卷、筆試、口試、小測驗、小論文、小報告、調查報告、競賽等考試形式，實現對學生的知識、能力、素質的綜合性評價。

（3）制度的個性化。為了因材施教，要實現考試制度的個性化。一門課程的內容對于不同學生的受益角度是各異的，有的學生側重于技能的學習，有的學生側重于課程思維研究方法地學習，而有的學生則側重于掌握課程知識結構，還有的學生側重于實驗方法的學習。

總之，要以學校特色應用型本科建設為契機，以科技大學建設為基礎，努力為社會培養需要的高品質應用型人才，必須要不斷提高教務管理工作的績能，探索教務管理工作的效能，在工作中積累成果，在實踐中總結經驗，從而實現教務管理工作的科學化和高效化，更好地適應高速發展的現代高等教育。

參考文獻：

[1]黑龍江科技學院特色應用型本科院校建設方案[Z].

[2]柳亮.高校教學管理人員繼續教育現狀及對策[J].繼續教育研究，2010，（2）.

（責任編輯：王祝萍）