基于SWOT的地方院校地理信息系統(tǒng)專業(yè)發(fā)展研究

摘要：以湖南城市學院地理信息系統(tǒng)（GIS）專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，運用SWOT分析法對湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境進行分析，確定GIS專業(yè)所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，在此基礎上制定了湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

關鍵詞：SWOT；GIS；教學模式；評價機制

作者簡介：吳德華（1976-），男，湖南岳陽人，湖南城市學院市政與測繪工程學院，講師；楊冰（1981-），女，湖南益陽人，湖南城市學院通信與電子工程學院，講師。（湖南 益陽 413000）

基金項目：本文系湖南城市學院教改課題（湘城院發(fā)〔2011〕46號序號17、湘城院發(fā)〔2010〕16號序號17）的研究成果。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0058-03

隨著地理信息系統(tǒng)（即“GIS”）行業(yè)春天的來臨，我國成為全球GIS專業(yè)開設最多的國家，共有100多所高校開設了GIS專業(yè)，這也使得GIS行業(yè)競爭變得日益激烈，高校生源不斷減少，過去依靠外延式發(fā)展的二本院校必須注重于內(nèi)涵建設才能發(fā)展壯大。依據(jù)社會發(fā)展對人才的需求，挖掘自身的優(yōu)勢，選擇適當?shù)膶I(yè)進行重點建設就成了二本院校發(fā)展的重要思路。[1]地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，簡稱GIS）是在計算機軟、硬件支持下，采集、存儲、管理、處理、檢索、分析和顯示空間物體的地理分布數(shù)據(jù)及與之相關的屬性，并以回答用戶問題等為主要任務的技術系統(tǒng)。[2]作為一種信息技術，GIS具有工程學科特征、工具學科特征和橫斷學科特征三大特征，在地圖制圖、城市規(guī)劃、礦產(chǎn)資源評價、環(huán)境監(jiān)測、交通指揮等領域廣泛應用，市場對GIS專業(yè)人才的需求旺盛。[3]因此，對湖南城市學院GIS專業(yè)進行戰(zhàn)略分析具有重要的現(xiàn)實意義。本文試圖運用SWOT 分析方法，通過對湖南城市學院GIS專業(yè)的發(fā)展情況進行全面剖析，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以適應新的形勢。

一、湖南城市學院GIS專業(yè)SWOT 分析

SWOT分析方法是一種根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在的企業(yè)戰(zhàn)略分析方法。SWOT分析把企業(yè)內(nèi)外環(huán)境所形成的機會（opportunities）、風險（threats）、優(yōu)勢 （strengths）、劣勢 （weakness）四個方面的情況結合起來進行分析，以尋求制訂適合本組織實際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法。借鑒SWOT分析方法在企業(yè)競爭分析與戰(zhàn)略研究中的成功應用，將其用于學科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

1.湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（1）教師組成結構合理，優(yōu)勢互補，相互團結。GIS專業(yè)教師由中年和青年教師組成，副教授1名、講師4名、助教1名，其中1名具有博士學位，2名為在讀博士，2名教師為國土資源信息工程專業(yè)，3名為GIS專業(yè)，1名為地理學專業(yè)。按課程體系分類，1名教師主攻遙感，1名教師主攻數(shù)字攝影測量，2名教師主攻GIS開發(fā)，2名教師主攻地理信息系統(tǒng)，較好地完成學校安排的教學任務。GIS專業(yè)的教師在上課之余，以各種形式指導學生的學習，幫助學生，表現(xiàn)了高度的任勞任怨、團結互助的精神，如通過實施大學生導師制使GIS專業(yè)學生的考研錄取率超過17%，高于學校的平均水平。

（2）以測繪為依托，學生好就業(yè)。湖南城市學院GIS專業(yè)主要服務于城市建設，是以測繪工程為依托而發(fā)展起來的，專業(yè)課程設置中有一半的課程為測繪類課程，使學生不僅能在GIS行業(yè)就業(yè)，而且能在測繪行業(yè)就業(yè)，使GIS專業(yè)的學生就業(yè)率在90%以上。

（3）學生人數(shù)少，好管理。湖南城市學院GIS專業(yè)每年招生1個班，不超過50人，這就使得所有GIS專業(yè)班都由專業(yè)教師擔任班主任，能夠及時了解學生的思想和學習情況，更好地為學生服務。

2.湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展的劣勢

（1）教師人數(shù)少，缺少學術帶頭人。GIS專業(yè)只有6名教師，只能勉強維持日常教學，沒有實驗室專職教師，所有實驗室設備由任課教師負責維護，增加了教師的負擔。由于教師人數(shù)少，每位教師的授課任務都很重，沒有多余的時間和精力進行學術研究，同時由于缺少學術帶頭人，不能形成團隊，知識更新較慢，不能適應社會發(fā)展的需要。

（2）學生學習風氣差。湖南城市學院GIS專業(yè)學生學習風氣差主要表現(xiàn)在以下幾個方面——缺課遲到、上課不認真、不主動自習、考試作弊等，導致的后果在表象上是考試成績差、掛科多，其實質(zhì)是學生綜合素質(zhì)的下降。

（3）課程設置不合理。湖南城市學院GIS專業(yè)的培養(yǎng)目標是按GIS和測繪兩條腿走路的方針進行設定的，即為了保障學生的就業(yè)，使那些不能在GIS行業(yè)就業(yè)的學生能夠在測繪行業(yè)就業(yè)，這樣在課程設置時GIS和測繪的專業(yè)課程各占一半。由于GIS專業(yè)課程不全面，特別是開發(fā)類課程不足，導致的后果是學生的專業(yè)知識不全面、不系統(tǒng)，對GIS的應用認識不夠，實踐能力不強，特別是開發(fā)能力差，這就使得GIS專業(yè)的絕大部分畢業(yè)生只能勝任地圖編制、數(shù)據(jù)管理等GIS 應用與維護的工作，而在此領域不能就業(yè)的學生就只能進入測繪及其相關行業(yè)，只有極少數(shù)學生能夠進入GIS系統(tǒng)設計和GIS軟件開發(fā)等中、高層次的GIS領域就業(yè)。這樣湖南城市學院GIS專業(yè)的學生與其他學校GIS專業(yè)的學生相比其專業(yè)素質(zhì)較差，而測繪知識又沒有測繪專業(yè)學生的扎實。

3.湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展的機遇

（1）社會急需GIS專業(yè)功底扎實、動手能力強的復合型技術人才。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展以及社會各界對于以地圖為代表的空間信息需求的不斷增長，地理信息產(chǎn)業(yè)迎來了一個高速發(fā)展時期。據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破2000億元，增長率超過30%。到“十二五”末，這個數(shù)字還有望超過4000億元。地理信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展必然需要大量高質(zhì)量專業(yè)人才的不斷加入。雖然中國對GIS專業(yè)人才的總需求量在逐年增大，但并不缺少操作性的低端人才，最缺乏的是非常專業(yè)的、綜合性強的、懂技術又懂應用的、甚至還會對外交流的中、高端人才。2009年，通過對ESRI公司中國員工的調(diào)查，72.41%的員工所學專業(yè)為GIS，48.28%的員工從事GIS軟件二次開發(fā)，6.9%從事軟件底層開發(fā)，其他技術類工作占34.48%。

（2）領導重視。從2012年開始，GIS專業(yè)逐步獲得了學校領導的重視，自成立湖南省普通高等學校城市規(guī)劃信息技術重點實驗室以來GIS專業(yè)的教師都加入了實驗室，并且根據(jù)學校發(fā)展的需要逐步將GIS專業(yè)與城市規(guī)劃相結合。

4.湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展的威脅

（1）眾多學校開設GIS專業(yè)。2000年，全國有37所院校設立了專門培養(yǎng)GIS人才的專業(yè)；2002年，這個數(shù)字翻了一番；據(jù)教育部發(fā)布的《2012高考招生專業(yè)名錄》數(shù)據(jù)顯示，全國目前共有近160所高校開設了GIS專業(yè)，而開設相關專業(yè)的教學單位則有近千家。因此，此類畢業(yè)生總量也在不斷攀升，競爭更加激烈。

（2）用人單位對二本高校畢業(yè)生存在就業(yè)歧視。從過去的精英式高等教育轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的大眾式教育，給了更多人接受高等教育的機會，但某些用人單位在招聘人才時首先看重的是211、985等一本高校的畢業(yè)生，對二本高校畢業(yè)生存在各種就業(yè)歧視。

5.湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

綜合考慮系統(tǒng)自身的優(yōu)勢和劣勢及其外部環(huán)境的機遇與威脅，即分別實現(xiàn)優(yōu)勢因素與機遇因素、優(yōu)勢最大化與威脅最小化、劣勢最小化與機遇最大化、劣勢最小化與威脅最小化的不同組合，進行SWOT矩陣分析，以此作為制訂湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)，如表1所示。

二、湖南城市學院GIS專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施

湖南城市學院GIS專業(yè)與其他專業(yè)相比是一個弱勢專業(yè)，與我院其他3個專業(yè)比較，不僅教師和學生的人數(shù)最少，就業(yè)率也沒有測繪工程、給水排水等專業(yè)好，正是由于存在這些不足，使得GIS專業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.以市場需求為導向，培養(yǎng)GIS專業(yè)人才

以市場需求為導向，適時地對本專業(yè)的教學計劃及實習內(nèi)容與教學方式進行調(diào)整和修改。通過用人單位建立長久而緊密的聯(lián)系實時了解用人單位對專業(yè)人才的要求，調(diào)整教學計劃與教學方式，及早解決市場需求與GIS人才培養(yǎng)的矛盾。通過調(diào)查，現(xiàn)在市場急需大量GIS應用型開發(fā)人才，而操作型低層次人才相對飽和，因此可通過加大對學生開發(fā)設計能力的培養(yǎng)，以適應市場的變化。

2.與學校的發(fā)展目標保持一致，快速壯大自己

學校的發(fā)展目標是培養(yǎng)為城市和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的應用型高級專門人才，把學校建成特色鮮明的地方性高水平大學。因此，必須把服務于城市作為GIS專業(yè)發(fā)展的基礎。通過與測繪工程、城市規(guī)劃等其他專業(yè)進行教學與科研方面的合作實現(xiàn)多學科的融合與交叉，滿足市場GIS人才多領域、多層次的需求。目前，必須抓住建設湖南省普通高等院校城市規(guī)劃信息技術重點實驗室的有利時機，積極參與實驗室的建設，爭取學校各級部門的支持，在教學、科研上同時取得突破，快速發(fā)展壯大自己。

3.建設具有城市特色的GIS專業(yè)

現(xiàn)在開設GIS專業(yè)的高校超過160所，那些GIS專業(yè)發(fā)展得較好的學校都具有極其鮮明的辦學特色，沒有特色就意味著落后，在競爭中將處于不利地位，因此根據(jù)湖南城市學院的實際情況，必須突出GIS專業(yè)的城市特色。以此為指導，在教學中傾向于3S技術在城市建設、管理中的應用，特別是城市規(guī)劃中的應用，如城市景觀組分與格局變化動態(tài)數(shù)據(jù)采集、空間發(fā)展規(guī)劃調(diào)控等。

4.注重動手能力的培養(yǎng)，提高學生的職業(yè)素養(yǎng)

學生動手能力差，不能熟練掌握GIS工具軟件的操作，不能掌握運用GIS工具進行各種綜合分析，特別是編程能力差，使得學生很難滿足GIS行業(yè)對中、高層次人才的需求。通過實踐，采用導師制的形式，指導學生參加大學生創(chuàng)新性項目，相比課程設計和實習更能提高學生的動手能力和創(chuàng)新意識，是一種提高學生職業(yè)素養(yǎng)的有效方式。

5.引進適合專業(yè)發(fā)展的人才，建設高水平的教師隊伍

要發(fā)展就必須要有人才，教師理論水平如何對學生能力的培養(yǎng)至關重要。與我院其他3個專業(yè)相比，GIS專業(yè)的教師最少，沒有專職實驗教師，除了本專業(yè)的課程外還要承擔測繪工程、城市規(guī)劃、城市管理等專業(yè)的授課任務。在繁重的授課壓力下，教師沒有時間和精力進行再深造，更談不上科研了，限制了自身的發(fā)展。因此，建設高水平教師隊伍的前提是要有適合專業(yè)發(fā)展的人才，這樣教師才能及時掌握GIS發(fā)展和應用的最前沿，不斷充實自己。

6.從嚴治教，改善學習風氣

GIS專業(yè)學生學習風氣不好，原因有多個方面，主要有：整個學校的學風不好，GIS專業(yè)學生受其影響，這從晚自習的情況可以體現(xiàn)出來，特別是高年級的學生很少參加晚自習；考核不嚴，首先是監(jiān)考不嚴，某些學生能夠通過作弊獲得成績，某些老師擔心課程及格率不高，降低授課難度或變相給學生透題，還有部分學生不在乎掛科，他們相信學校最終能夠讓他們畢業(yè)。因此改善學習風氣的有效辦法是從嚴治教，將學生的平時表現(xiàn)納入到期末考核中，在晚上為學生開設選修課指導學生學習，不以及格率來衡量教師工作水平，從嚴監(jiān)考，把好考核關。

7.完善課程設置

GIS是一門交叉學科，決定了其課程設置也是交叉的，跨學科的課程占有相當?shù)谋戎兀鳛橐粋€專業(yè)應突出GIS專業(yè)課程的主體地位，不能喧賓奪主。增加計算機編程方面的課時，加大實驗、課程設計、實習等實踐課時的比重，提高學生的動手能力。從整體上構建課程體系，明確每門課程的性質(zhì)、地位及與其他課程的關系。

8.引進激勵機制，激發(fā)教師的工作熱情

從教學、科研、獲獎情況、教研室工作等方面對教師打分，按照所得分數(shù)給予適當獎勵。以完成學校規(guī)定的基本教學與科研工作量以及學校、學院和教研室安排的各項工作任務為合格，對教研室目標管理工作有重要貢獻的教職工給予獎勵。通過激勵機制的引進，在教師中形成一種既有競爭又有合作的良好氛圍。

9.加強科研，實現(xiàn)教學相長

教學的發(fā)展離不開科研，科研是為教學服務的，在保證教學不受影響的情況下應大力發(fā)展科研。湖南城市學院GIS專業(yè)與其他專業(yè)相比，不管是論文還是項目上都處于落后地位，除教師教學任務重外，最重要的原因是沒有形成科研團隊，難以出成果。因此在明確研究方向、找到突破口后，在學術帶頭人的帶領下形成科研團隊，在科研上取得突破，實現(xiàn)教學相長。

參考文獻：

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（責任編輯：王祝萍）