基于新時期高校網絡輿情特點的應對方法研究

摘要：互聯網是大學生了解外部世界、形成內在輿情的重要載體之一。隨著網絡信息時代的到來，高校網絡輿情給高校思想政治工作帶來了新的挑戰。把握新時期高校網絡輿情的特點，采取有效的應對方法，創造良好的輿情氛圍，對于高校管理的意義重大。

關鍵詞：網絡輿情；特點；應對方法

作者簡介：劉瑩玉（1985-），女，江蘇沛縣人，中國礦業大學國際學院團委書記。（江蘇 徐州 221116）

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0220-02

互聯網的快速發展已經深刻地改變了民眾獲取信息的方式，通過互聯網獲取信息的廣度、深度和速度是傳統媒體無可比擬的。高校是社會和諧的“晴雨表”，而高校中的大學生是網民群體中最重要的一部分。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2012年7月19日發布的信息，截至2012年6月底，中國網民數量達到5.38億，其中學生占28.6%，這其中又以大學生為主。[1]網絡輿情以其快捷的表達、多元的信息、互動的形式，較快地占領了大學生的輿情陣地。網絡輿情管理的好壞直接關系著高校思想政治工作開展的效果，管理者需將網絡輿情這項新任務有機地融入到常規的工作中。

一、高校網絡輿情的定義

網絡輿情是指通過網絡傳播的，民眾對于社會事件的認知、態度、情感和行為傾向的集合。[2]它真切地影響著人們的生活。根據2009年《人民日報》聯合人民網進行的調查，有87.9%的受調查網民表示非常關注網絡監督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光。[3]從江蘇“天價煙事件”到云南“躲貓貓事件”，從湖北“鄧玉嬌事件”到貴州“甕安事件”，從陜西“房姐事件”到“微笑表叔”事件，網絡監督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，網絡輿情的合理引導也成為管理者必須要面對的重要課題。

高校網絡輿情是指以在校大學生為主體的群體通過互聯網對校園生活中的某些現象、涉及學生切身利益的問題、國內外熱點問題以及其他社會現象、社會問題所表達的價值判斷、意見傾向和情緒反應的總和。[4]高校網絡輿情的形成需要一個過程：一個熱點事件發生后，大學生在網絡空間中各抒己見，對事件進行討論、評價，在立場的沖突、思想的碰撞、觀念的交鋒、意見的較量后，交匯、融合形成一定數量、一定強度的相同意見（見圖1）。[5]

圖1 高校網絡輿情的形成過程

二、新時期高校網絡輿情的特點

1.高校網絡輿情的多元化

大學生思維活躍、充滿熱情，所討論的話題覆蓋面廣、包羅萬象、內容豐富。從時政要聞到社會民生，從學校政策到日常生活，大學生都愿意將自己的意見和建議在網絡上表達。大學生通過對自己感興趣的話題進行關注和討論，實現相互間的頻繁互動，因其學歷水平較高，從而產生出不斷分散化的輿情表達和多樣的思想觀點。

2.高校網絡輿情的趨同性

相近的年齡、相似的社會經歷、共同的生活環境往往使大學生思考問題的層面和方向相對固定。不成熟的心智使大學生的思想更容易受到周邊環境的影響，從而體現出較強的趨同性。共同的想法和信念可以團結多數人向一個方向努力，體現出很強的影響力。但如果這個方向出現了偏差，這種影響力便會具有破壞性，應極力避免。

3.高校網絡輿情的即時性

時間是影響輿情價值的重要因素。如今，國內外的互聯網企業都緊緊抓住即時性這一重要特性，大力開發出微博、BBS等即時性很強的新型互聯網應用形式。消息的傳播形式也從簡單的文字描述發展為圖片與視頻相結合的全媒體形式。特別是第三代移動通信技術的發展，手機網民數量快速增加，人們有條件通過手機隨時隨地實現信息的快速獲取和發布。在大學校園這種相對封閉的環境中，信息的快速傳播更容易形成連鎖反應，這種蝴蝶效應同樣具有雙刃性，考驗著高校管理者的反應和疏導能力。

4.高校網絡輿情的偏差性

媒體所報道的新聞本身即便是真實的，但關注的側重點不同、報道的先后順序不同、分析的深度不同、政治考量的不同都會造成人們對世界真實存在的認識偏差。在虛擬的網絡環境中，未加證實甚至人為杜撰的消息即時散播，網絡的匿名性又使得這些消息以及所跟隨的評論具有較強的攻擊性和煽動性，大學生較為敏感的神經往往會被這些言論所刺激，形成消極不滿的情緒，呈現出非理性的趨勢，未經深思熟慮地對問題不深入和表面化的探討導致缺乏理性的庸俗、消極、偏激甚至灰色言論產生。

三、高校網絡輿情的應對方法

據中國傳媒大學網絡輿情研究所《2011中國網絡輿情指數年度報告》顯示，在全部30大領域共3655個熱點話題中，教育教學領域的網絡熱點話題占據了總數的7.0%，居于第5位。[6]人民網輿情監測室作為我國最早從事輿情研究的機構，在先后推出了地方黨政機構央企等多份輿情應對能力研究報告后，也發布了“2011年上半年高校應對網絡輿情能力推薦榜”。[7]梳理出十件高校輿情熱點事件，并對當事高校應對網絡輿情的做法進行了分析。可以看出，在網絡時代，高校輿情熱點事件引起了日益廣泛的關注，學校應對危機事件的方法也直接影響到學校的整體形象。

高校網絡輿情主要集中在兩大方面：一是大學生對校園生活中的某些現象、涉及學生切身利益的問題的看法和意見；二是對社會現象、社會問題所表達的態度和情緒。無論是校園話題還是社會問題，理性的表達、建議與不理性的指責、謾罵都會并存，需要管理者做出快速的反應和合理的引導。對于關系切身利益的校園話題，大學生的討論往往更為積極，而校園管理者作為事件的相關方，輿情管理的緊迫性更高，管理的手段更加靈活和主動。在具體的應對過程中，應認真分析、冷靜處理。在有效預防的前提下，對輿情形成的過程進行科學應對（見圖2）。

圖2 高校網絡輿情形成的應對

1.轉變基本理念，重視輿論引導的疏通性

所謂理念的轉變，簡言之就是從“重堵輕疏”到“疏堵結合”，這是新時期管理高校網絡輿情以及處理危機事件的重要原則。在網絡時代之前，管理者與被管理者之間存在著嚴重的信息不對稱，信息擴散速度慢，途徑單一，這在一定程度上給學校管理者賦予了很高的話語權，危機事件發生后，往往可以將信息的傳播控制在盡可能小的范圍內。但在網絡時代，信息嚴重不對稱的情況已不復存在。作為管理者，應首先清楚校園輿情管理的出發點應該是引導學生接受和理解自己的觀點，而非一味地限制與自己觀點不同的言論的傳播，把偏激言論的發表者置于對立面，甚至將其界定為“別有用心”，這必定會引發當事人的不滿情緒。

在此基礎上，高校可以選拔培養一支有一定理論功底、較高思想政治覺悟、較強網絡應用能力、較快事件應對速度的網絡評論員隊伍，深入網絡掌握信息的傳播。對于觀點偏頗的輿論進行跟帖、交流，從而強化主流言論、孤立非主流言論，在網絡暢通的基礎上，對不實的傳言進行及時澄清，用主旋律把握住網絡輿論的走向，完善高校網絡輿情預警、引領、處置、回饋機制的過程，掌握高校網絡輿情管理的主動性。

2.加快反應速度，提高輿論引導的及時性

在涉及到校園事件的處理時，學校要“第一時間發聲”、“第一時間處理問題”，做突發事件的“第一定義者”。越早介入到事件的輿論干預中，越可能左右輿論風向的形成。這種快速反應的形成不應集中在事件處理的幾個小時內，而應依靠學校相關部門長效機制的建立。

校園論壇是學生討論社會和學校相關話題的主要平臺，論壇中談論的話題很多，其中容易引發關注的事件主要有：容易介入的公開事件；事件本身與社會輿論的關注焦點相符；事件本身與社會常態價值期望相悖；事件本身與師生個體相關。學校管理者可利用統計方法并針對本校學生特點，總結出本校校園輿情的周期化特征，形成對常態化事件的預判和突發事件的及時應對。

3.樹立“輿論領袖”，強化輿論引導的主動性

信息傳播通常從大眾媒介傳播到“輿論領袖”（opinion leader），[8]再從“輿論領袖”散布到他的追隨者。在論壇、微博等互聯網平臺中，總有一些活躍分子，他們更易接觸媒體或消息源，更有意愿去發表意見，他們對某一事件的發言在短時間內就有上千次的轉發或評論，信息傳播的速度快、范圍廣，且他們能夠用自己的意見左右網絡中的其他人，人們稱其為“輿論領袖”。在一份對北郵人論壇的調查報告中，筆者對2600篇熱門帖子進行了統計。發帖人共有1606人，其中只發過一次貼的為1225位，發貼數超過5篇的發帖人占總人數的2.4%，而所發表的帖子卻占到了總數的12.2%。[9]調查中發現，論壇中的大多數人更愿意做一個旁觀者，往往是在話題被少數的“輿論領袖”設定后才討論，討論的內容也呈現出“沉默的螺旋”效應，即支持“輿論領袖”優勢意見的一方會更加積極的表明自己的觀點，而處于劣勢的一方會屈從于環境壓力轉向沉默和附和。[10]

4.培養相互信任，增強輿論引導的權威性

人的決策和判斷大多數并不是理性判斷而是情感判斷。情感判斷并不是非理性的，而是人從自身全部人生歷練和社會關系出發對事件整體性的把握與綜合性的判斷，這屬于人類的高級判斷。如果高校與學生建立起相互理解、相互信任的情感紐帶，使學生帶著情感因素接收學校傳遞的信息，則輿情管理的效果定會較大改觀。

（1）工作的勝任。學校各部門分工不同，各部門工作都有基本的社會期待，踏實做好本職工作不僅是學校正常教學、科研秩序的保證，也是增加學生對學校認可度的重要途徑。

（2）信息的透明。在學校的日常管理中，盡可能地將相關信息在第一時間向學生公布。在出現管理方面的問題時，應及時通報處理方式及結果，與學生共同分享成績、合理解決問題。

（3）需求的關注。在校大學生在學習和生活中會遇到各類問題，校方應切實采取相應措施為學生解疑釋惑，關注學生的需求，為學生的學習和生活創造更為便利的條件。

（4）政策的一致。學校每一項政策的出臺、每一條解釋的提出都應經得起推敲，不能朝令夕改，讓學生充分感受到每一項政策的可靠。

學校與學生的互信關系不僅有助于學校進行輿情管理，也有助于日常工作的展開。以坦率真誠的心態為著共同利益來討論和解決問題，這是新時期高校學生工作應爭取出現的局面。

四、總結

網絡技術的發展從根本上改變了傳統的社會秩序。高校網絡輿情是網絡輿情與高校特殊環境結合的產物。大學生處于人生觀、價值觀、道德觀逐漸成熟的階段，大學生群體開放性、活躍性的特征使得大學生網絡輿情反應更為迅速、影響面更為廣泛。對高校網絡輿情進行合理的管理不僅關系到大學生的切身利益，更關系到高校的穩定發展。因此，高校做好輿情管理工作，為大學生營造一個積極向上的網絡輿情氛圍和學習環境，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻：

[1]中國互聯網絡信息中心.第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].2012.

[2]曾潤喜.網絡輿情管控工作機制研究[J].圖書情報工作，2009，

（18）：79-82.

（下轉第232頁）

（上接第221頁）

[3]網絡監督：蓬勃中呼喚規范[EB/OL]. [2009-02-03].http：//society.people.com.cn/GB/1063/8737320.html.

[4]李新萌.淺析高校網絡輿情的特點、成因與引導[J].福建論壇（社科教育版），2010，（6）：86-87.

[5]王學儉，劉強.當前高校校園網絡輿情的邏輯分析[J].中國高等教育，2010，（10）：17-19.

[6]艾力艾咨詢.中國網絡輿情指數年度報告[R].2012.

[7]人民網輿情監測室.2011年上半年高校應對網絡輿情能力推薦榜[EB/OL]. [2011-07-04].http：//www.people.com.cn/GB/209043/212786/

15064315.html.

[8]McMahan，D.What we have here is a failure to communicate： Linking interpersonal communication and mass communication[J].Review of Communication，2004，（4）：24-39.

[9]何陽，葉柯柯.基于“北郵人論壇”的北京郵電大學校園網絡輿情分析報告[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2012，14（2）：22-31.

[10]王瀾.網絡傳播中“沉默的螺旋”效應的弱化[J].新聞世界，2011，

（9）：119-120.

（責任編輯：孫晴）