全員績(jī)效評(píng)價(jià)助推企業(yè)“精細(xì)化”管理

內(nèi)蒙古華電烏達(dá)熱電有限公司是電力體制改革之后中國(guó)華電集團(tuán)公司在內(nèi)蒙古投資建設(shè)的第一個(gè)投產(chǎn)電源項(xiàng)目。公司規(guī)劃裝機(jī)容量220萬千瓦。一期工程2×150MW熱電機(jī)組投資11.29億元，2003年10月開工，2005年上半年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。是唯一為烏達(dá)城區(qū)十余萬居民提供采暖熱源的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)投入運(yùn)行的供熱面積為280萬平方米。烏達(dá)公司投產(chǎn)后，以創(chuàng)新實(shí)干的精神，積極探索并成功綜合應(yīng)用了KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡計(jì)分卡、360度績(jī)效管理，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展，使企業(yè)呈現(xiàn)出無限的發(fā)展活力，開拓了更加廣闊的發(fā)展空間，走出了一條適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展的卓越之路。

投產(chǎn)以來，公司連年完成集團(tuán)公司、蒙能公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)盈利。投產(chǎn)至今累計(jì)上繳稅金2.68億元。是華電集團(tuán)20萬千瓦級(jí)以下火電機(jī)組中貢獻(xiàn)較高的發(fā)電企業(yè)。

成果實(shí)施背景

革故鼎新 創(chuàng)新發(fā)展

烏達(dá)公司是新建企業(yè)，人員素質(zhì)參差不齊、基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱，各項(xiàng)工作的深度和廣度與電力行業(yè)先進(jìn)水平相比存在一定差距，初期績(jī)效考核的目標(biāo)粗獷簡(jiǎn)單、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊、考核只能落實(shí)到部門，員工收入大鍋飯，對(duì)于能力差別和業(yè)績(jī)差別沒有合理拉開收入差距。為此，必須建立高效的績(jī)效管理體系，激發(fā)員工工作熱情和創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，創(chuàng)新開展全員績(jī)效評(píng)價(jià)是烏達(dá)公司可持續(xù)發(fā)展的必然需求。

薪酬改革 績(jī)效護(hù)航

2006年華電集團(tuán)公司薪酬制度改革，推行“崗位薪點(diǎn)”工資制，烏達(dá)公司做為十三家試點(diǎn)單位之一，于2007年開始推行集團(tuán)公司“崗位薪點(diǎn)”工資。“崗位薪點(diǎn)”工資必須配套建立績(jī)效考核機(jī)制，將員工的個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與崗薪工資的升降掛鉤，才能充分體現(xiàn)薪酬分配的激勵(lì)與約束作用。為了能夠確保薪酬改革順利實(shí)施，烏達(dá)公司同步建立績(jī)效考核機(jī)制，開始摸索試行全員績(jī)效評(píng)價(jià)。

“全員績(jī)效評(píng)價(jià)”內(nèi)涵解析

主要工作內(nèi)涵

烏達(dá)公司通過全員績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展，建立業(yè)績(jī)導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮薪酬與績(jī)效的激勵(lì)約束作用，提高員工工作績(jī)效與工作勝任力，激發(fā)員工工作熱情及員工潛力，培養(yǎng)了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力資源隊(duì)伍。

（1）綜合運(yùn)用多種績(jī)效管理工具，汲取各家精華，多角度、全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，使績(jī)效評(píng)價(jià)做到客觀、公正和準(zhǔn)確。

公司根據(jù)管理需要，綜合運(yùn)用多種績(jī)效管理工具。月度評(píng)價(jià)綜合運(yùn)用KPI關(guān)鍵目標(biāo)法和平衡計(jì)分卡得出月度客觀量化績(jī)效分。月度客觀量化分、年度主觀評(píng)價(jià)分分別按30%、50%計(jì)入年度績(jī)效綜合得分。對(duì)員工的工作表現(xiàn)及綜合能力的主觀測(cè)評(píng)，采用360度全方位評(píng)價(jià)，與員工工作有業(yè)務(wù)關(guān)系的相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行打分，360度評(píng)價(jià)得分按20%權(quán)重計(jì)入年度績(jī)效綜合得分。

（2）員工績(jī)效評(píng)價(jià)與員工薪酬升降結(jié)合，提高員工工作效率，增強(qiáng)員工積極心態(tài)，促使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的自我激勵(lì)。

公司對(duì)員工績(jī)效評(píng)價(jià)按月度和年度進(jìn)行。月度進(jìn)行客觀量化評(píng)價(jià)，年度進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)，按照月度客觀量化分與年度主觀評(píng)價(jià)分的不同權(quán)重得出員工年度績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分。

①采用KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法制定績(jī)效計(jì)劃，通過雙向溝通，增強(qiáng)員工自主意識(shí)。績(jī)效計(jì)劃是一個(gè)雙向溝通的過程，建立績(jī)效計(jì)劃是雙方共同討論確定的過程，就被管理者的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、要求時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)取得一致意見的過程，離開了雙方積極主動(dòng)的心理參與，這一過程是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，根據(jù)公司分解到部門的KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，部門負(fù)責(zé)人將KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分解到員工，與員工溝通確定績(jī)效計(jì)劃，這種尊重與溝通的方式，增強(qiáng)了員工的自主意識(shí)。

②強(qiáng)化過程跟蹤，幫助績(jī)效提高，增強(qiáng)員工積極心態(tài)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)員工的工作過程要跟蹤并進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決困難、做出客觀的評(píng)價(jià)提出改進(jìn)方向。要改變傳統(tǒng)績(jī)效考核只對(duì)員工工作結(jié)果進(jìn)行考核，員工被動(dòng)接受的工作狀態(tài)。創(chuàng)新后的績(jī)效管理，體現(xiàn)整個(gè)績(jī)效管理的全過程都是部門負(fù)責(zé)人與員工共同協(xié)商、開放持續(xù)溝通、幫助提高，在整個(gè)工作過程中，員工的心態(tài)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

③綜合運(yùn)用多種績(jī)效管理工具，考評(píng)結(jié)果客觀、公正，激發(fā)了員工的積極性。員工月度績(jī)效評(píng)價(jià)以KPI績(jī)效目標(biāo)確定績(jī)效計(jì)劃，以平衡計(jì)分卡方式確定各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重，考評(píng)結(jié)果客觀、公正。員工的月度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與月度績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，大大激發(fā)了員工的積極性和主動(dòng)性，提高工作效率。

④創(chuàng)新績(jī)效針對(duì)性，人員分類評(píng)價(jià)，使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈自我激勵(lì)。根據(jù)電力行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及績(jī)效評(píng)價(jià)需求，烏達(dá)公司創(chuàng)新年度績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)不同崗位類型設(shè)計(jì)了不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容。公司對(duì)部門負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)按照工作態(tài)度、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)管理人員評(píng)價(jià)按照工作態(tài)度、工作能力、文字表達(dá)能力、輔助執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員（值長(zhǎng)和專工）的評(píng)價(jià)按照工作態(tài)度、工作能力、管理能力、輔助執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)生產(chǎn)技能人員的評(píng)價(jià)按照工作態(tài)度、工作能力、工作效率、工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

⑤員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與員工薪酬升降結(jié)合，激發(fā)員工工作熱情，提升工作效率。員工年度評(píng)價(jià)根據(jù)結(jié)果劃分為A、B、C、D4個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)為A級(jí)的員工崗位薪點(diǎn)工資晉升一級(jí)，連續(xù)兩年評(píng)為B級(jí)的崗位薪點(diǎn)工資晉升一級(jí)，評(píng)為D級(jí)的，公司對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，重新參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（3）員工績(jī)效評(píng)價(jià)將公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)逐級(jí)分解，經(jīng)營(yíng)壓力有效傳導(dǎo)，讓員工人人身上有壓力，力爭(zhēng)公司效益最大化。

烏達(dá)公司將全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)即KPI關(guān)鍵指標(biāo)分解到責(zé)任部門，按月度、季度和年度考核。雖然發(fā)電廠的重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如利潤(rùn)、發(fā)電量、3項(xiàng)費(fèi)用、廠用電率、供電煤耗等很難量化到每個(gè)員工，但每個(gè)員工的努力會(huì)影響這些指標(biāo)的完成情況。針對(duì)這種特性，公司將KPI關(guān)鍵指標(biāo)分解到部門，并根據(jù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，公司將工資總額的60%用于績(jī)效獎(jiǎng)金的考核發(fā)放。部門將KPI關(guān)鍵指標(biāo)分解到班組、班組分解到崗位。生產(chǎn)部門為了更好地超發(fā)電量、優(yōu)化指標(biāo)、節(jié)約成本，積極開展運(yùn)行值“小指標(biāo)競(jìng)賽”、“發(fā)電量評(píng)比”、“指標(biāo)天天看”等活動(dòng)，對(duì)運(yùn)行值按照名次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)行值按照各崗位對(duì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）全員績(jī)效評(píng)價(jià)是公司選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行各層級(jí)后備人才培養(yǎng)的一項(xiàng)客觀依據(jù)，同時(shí)也是員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與教育培訓(xùn)的客觀依據(jù)。

全員績(jī)效評(píng)價(jià)是公司對(duì)員工平時(shí)工作表現(xiàn)及各項(xiàng)能力的綜合評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)A級(jí)員工被納入公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，列入各層級(jí)后備人才進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的培養(yǎng)。在人才的培養(yǎng)方向上提供了良好的指導(dǎo)性，同時(shí)也是員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與教育培訓(xùn)的客觀依據(jù)。

（5）全員績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)公司完善各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，促進(jìn)精細(xì)化管理。

公司對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的考核幾年來陸續(xù)制定了《月度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核辦法》、《可控一般管理費(fèi)考核辦法》、《材料費(fèi)、修理費(fèi)考核辦法》等制度，做為績(jī)效體系的支撐制度。

公司對(duì)各部門除了進(jìn)行經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的考核，還要進(jìn)行部門履職的考核，部門對(duì)員工的績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)崗位履職的工作內(nèi)容評(píng)價(jià)。公司組織編寫了全員崗位說明書、部門之間的業(yè)務(wù)流程及崗位工作流程。全員績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)公司完善各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升了公司精細(xì)化管理水平。

主要工作方法

烏達(dá)公司績(jī)效評(píng)價(jià)已推行五年，取得了一定的成效。蒙能公司以經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)的形式大力推廣烏達(dá)公司績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)蒙區(qū)域各單位全員績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展起到了良好的帶動(dòng)作用。

（1）制定切合實(shí)際的績(jī)效方案，循序漸進(jìn)開展。全員績(jī)效評(píng)價(jià)一直是發(fā)電企業(yè)人資行業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)工作。烏達(dá)公司的績(jī)效考核體系是圍繞職責(zé)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)兩條主線建立的，根據(jù)職責(zé)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定考核指標(biāo)和內(nèi)容，建立考核工作流程。烏達(dá)公司結(jié)合公司實(shí)際，從管理需求出發(fā)制訂考核指標(biāo)和內(nèi)容，考核表格的設(shè)計(jì)既簡(jiǎn)單又滿足考核需要，考核流程簡(jiǎn)單易操作，利于推行。歷經(jīng)4年的探索與不斷創(chuàng)新，烏達(dá)公司終于實(shí)現(xiàn)全體員工績(jī)效評(píng)價(jià)，并取得理想效果。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，營(yíng)造良好的推行環(huán)境。萬事開頭難，績(jī)效評(píng)價(jià)開展之初，大家認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)是人力資源部的事，認(rèn)為做績(jī)效評(píng)價(jià)就是考核，是得罪人的事。其次，大家忙于日常業(yè)務(wù)，不愿“浪費(fèi)”時(shí)間做績(jī)效管理工作。為此，烏達(dá)公司決定從改變思想入手，大力開展培訓(xùn)和宣傳。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)和績(jī)效管理能力。烏達(dá)公司采取舉辦績(jī)效管理培訓(xùn)班、以及在修訂制度及推行過程中充分與各部門負(fù)責(zé)人溝通等不同的培訓(xùn)形式，加強(qiáng)績(jī)效工作宣傳。二是廣泛宣傳。在公司和內(nèi)蒙公司網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況及最新動(dòng)態(tài)、公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；組織廣大員工學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)價(jià)制度；組織管理者研討績(jī)效評(píng)價(jià)過程中存在的問題及解決措施；公司定調(diào)，推行過程不苛求完美，只求不斷進(jìn)步。

公司探索推行績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí)兌現(xiàn)了薪資待遇，在基層引起了廣泛的關(guān)注和重視，員工本人更加關(guān)注自己的月度績(jī)效得分，這種關(guān)注給基層領(lǐng)導(dǎo)帶來管理壓力，促使基層領(lǐng)導(dǎo)把月度績(jī)效評(píng)價(jià)做得更客觀、更公平。

（3）檢查評(píng)比促開展。為了促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)的開展，促使部門負(fù)責(zé)人養(yǎng)成做績(jī)效管理的習(xí)慣，公司人力資源部和紀(jì)檢監(jiān)察部門組成聯(lián)合檢查組，每季度檢查各部門月度績(jī)效評(píng)價(jià)的開展情況，在檢查過程中與管理者交流經(jīng)驗(yàn)，共同分析探討遇到的問題，幫助管理者進(jìn)一步掌握績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和技巧。將檢查結(jié)果與中層干部的績(jī)效分掛鉤。

（4）不斷改進(jìn)績(jī)效制度，逐步建立績(jī)效體系。績(jī)效評(píng)價(jià)推行以來，公司人資部門不斷總結(jié)推行過程中存在的問題，每年組織修訂，幾年來公司的《績(jī)效考核評(píng)價(jià)管理辦法》修訂了八版，陸續(xù)補(bǔ)充制訂了《月度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核辦法》、《可控一般管理費(fèi)考核辦法》、《材料費(fèi)、修理費(fèi)考核辦法》、《全員崗位說明書》、《公司業(yè)務(wù)流程及崗位工作流程匯編》、《管理部門月度績(jī)效考核（量化評(píng)價(jià)）辦法》、《生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部月度績(jī)效考核（量化評(píng)價(jià)）辦法（適用運(yùn)行人員）》、《設(shè)備技術(shù)部月度績(jī)效考核（量化評(píng)價(jià)）辦法（適用檢修人員）》。在制度的執(zhí)行過程中，公司堅(jiān)持制度的實(shí)踐—總結(jié)—改進(jìn)—提高—再實(shí)踐，實(shí)施閉環(huán)管理，通過多年腳踏實(shí)地的實(shí)踐，逐步建立了績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

成果實(shí)施后所產(chǎn)生的效益

績(jī)效評(píng)價(jià)的最終目的是提高員工工作積極性，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、促進(jìn)公司精細(xì)化管理，追求公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。烏達(dá)公司推行績(jī)效評(píng)價(jià)5年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8185萬元，累計(jì)完成發(fā)電量78.88億千瓦時(shí)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展，凝聚員工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力的協(xié)作精神，創(chuàng)新管理，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，烏達(dá)公司履行了社會(huì)責(zé)任。公司先后獲得華電集團(tuán)公司節(jié)能減排先進(jìn)單位、市場(chǎng)營(yíng)銷先進(jìn)單位、三星級(jí)發(fā)電企業(yè)、文明單位標(biāo)兵、烏海市主要污染物減排突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、節(jié)能工作先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)誠(chéng)信單位、烏海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)特別獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

多年來烏達(dá)公司是華電集團(tuán)公司循環(huán)流化床同類型機(jī)組中安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益最好的企業(yè)。

未來工作計(jì)劃

經(jīng)過幾年來公司全面推進(jìn)全員績(jī)效評(píng)價(jià)，已經(jīng)初步建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作制度化、規(guī)范化和流程化。結(jié)合公司開展“精細(xì)化管理”和“創(chuàng)一流”活動(dòng)，堅(jiān)定不移地推行績(jī)效評(píng)價(jià)體系。結(jié)合公司內(nèi)外部環(huán)境變化，進(jìn)一步做好績(jī)效評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)和提高。

（1）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的執(zhí)行。績(jī)效評(píng)價(jià)涉及每個(gè)員工的被尊重、被認(rèn)可，涉及員工的切實(shí)利益和個(gè)人發(fā)展，直接影響公司的人才培養(yǎng)和選拔，績(jī)效制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，扎扎實(shí)開展客觀評(píng)價(jià)，不做表面文章。要在“體系”的落實(shí)上下真功夫、下硬功夫，保證“體系”在工作中得到有效的貫徹和落實(shí)。

（2）不斷改進(jìn)完善體系。要求管理部門認(rèn)真實(shí)踐績(jī)效評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)根據(jù)本部門管理特點(diǎn)改進(jìn)月度績(jī)效考核辦法，讓部門負(fù)責(zé)人真正具備熟練運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)工具的能力。績(jī)效管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是經(jīng)常對(duì)績(jī)效工作進(jìn)行反思和回顧，以改進(jìn)工作，并根據(jù)需要對(duì)體系制度不斷進(jìn)行修改和完善。

（3）加強(qiáng)考核，保障績(jī)效評(píng)價(jià)體系良性發(fā)展。績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展情況與中層干部的個(gè)人績(jī)效掛鉤。強(qiáng)化閉環(huán)管理，進(jìn)一步完善檢查績(jī)效工作開展的相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，明確考核項(xiàng)目，建立起推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

以創(chuàng)造公司可持續(xù)價(jià)值為使命，堅(jiān)持深化管理創(chuàng)新，深入開展績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)和層次，全面提升公司盈利能力和水平。通過管理、效益“雙提升”，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，向以能源為主導(dǎo)的資源綜合利用型的現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)。（本成果參與創(chuàng)造人：陳云、高偉、劉偉偉、路嘉、王海燕）