淺談企業推行黨建質量管理體系的重要性和必要性

摘 要：黨建質量管理體系是將黨建工作通過標準化方式，有效的把ISO9000質量體系在實際操作中具體運用，其核心是程序化、規范化、科學化。貫徹過程方法是體系的精髓，目的是證實企業各級黨組織有能力穩定地提供滿足黨建工作對社會期待和相關法律法規的要求，并通過持續改進促進企業的全面協調發展。黨的十八大確立的科學發展觀，凸顯了民生和社會發展質量，這就為全力推進黨建質量管理體系建設拓展了新的思路。

關鍵詞：黨建質量；管理體系；重要性

一、推進黨建質量管理體系建設是落實科學發展觀的時代需要。改革開放30余年，隨著人民群眾衣食溫飽問題的基本解決，追求更高層次的生活需求日益在社會經濟發展中突顯。持續協調型、生態文明型的經濟增長方式成為社會經濟發展的時代要求。為此，黨的十八大提出以人為本、全面可持續發展為主題的科學發展觀，成為全黨今后相當長一個時期的指導思想。而以人為本的核心就是不斷提高經濟社會健康發展和人民群眾的生活質量，最大限度地提升人民群眾的幸福指數。反映幸福指數的主要指標則體現在民生質量，而企業作為社會的細胞，其作用不可低估。企業是維系職工群眾物質上衣食無憂，而在精神層面上享受愉悅的不可替代的物質媒介。

中國共產黨是帶領全國人民實現中國夢的領導核心，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。企業各級黨組織應是率領廣大職工群眾落實科學發展觀、實現可持續發展的帶領者和實踐者。這與黨建質量管理目標中“讓服務對象的滿意度達到90%以上”的剛性指標是一脈相承的。黨建質量管理體系的精髓是真正體現貫徹過程方法，全程閉環控制，使傳統說教式見多、標準規范化較少；柔性意識型較多，剛性可視性較少的黨群工作，在標準化、規范化、程序化、科學化、制度化運行過程中不斷得到改進和創新。

二、推進黨建質量管理體系建設是充分發揮企業服務效能的客觀要求。我們陜煤化集團是以煤炭生產銷售為主，涵蓋焦化、煤層氣、化工、鐵路開發、清潔能源利用、金融、建筑、煤炭銷售、機械加工等諸多領域的現代化大型國有企業。數十年的刻苦創業、不懈進取，而今已是擁有十萬職工、年產值突破1000億元的大型煤化企業。隨著煤炭企業的快速發展，企業面臨著產能過剩、負擔加重、結構調整迫切、服務效能亟待提高等諸多問題。隨著黨的十八大全面、協調、可持續發展思路的確立，企業結構調整、資源優化配置已是必然。高效、生態、多元要素并存的企業發展需求，在為社會提供了資源保證的同時，也給企業本身增加了社會職能轉變的壓力，企業的生存受到嚴重挑戰。用黨建工作的科學化凝聚人心、提振士氣成為必然。

具有標準化、科學化、規范化運行特征的黨建質量管理體系，根本目的就是提升黨建工作效力。真正把黨的政治、組織和群眾工作優勢，通過持續改進、不斷轉化為企業的創新競爭和發展優勢，最大化地提升管理效能，實現經濟社會效益雙提高。體系策劃、實施、落實、糾正和預防閉環管理下重在過程方法的痕跡考究，更加注重個體工作效率和企業整體服務效能地發揮，并通過黨群各部門日常業務的規范運行，對《程序文件》所涉及的目標任務，按《作業指導書》既定的、可視的體系標準要求檢查考評，最后通過外部審核來檢查體系運行工作成效。使目標過程、效果在增強責任的主線上有序健康運行，為管理水平和服務質量的提升提供保證，黨建工作始終是企業改革發展的重要內容和根本保障。

三、積極推進黨建質量管理體系建設是煤化企業全體共產黨員實現向現代企業轉型的責任所在。正視產能過剩，調整產業結構，講求發展質量是實現協調、持續發展的要旨。陜煤化集團既是多元結構的新型大型企業，也是有著半個多世紀煤炭發展史的老企業。煤化企業各級黨組織和全體共產黨員的歷史使命任重而道遠，積極帶領廣大職工群眾為集團持續可協調、科學發展肩負著義不容辭的重任。企業建立先進的黨建質量管理體系，將世界最為先進的抓質量的方法運用到黨建工作中，使黨建工作質量更嚴、更高、更細、更好，使科學發展觀在新形勢下的黨建工作方針、目標更加明確，量化、細化的各項指標更加具體，在實現黨建工作目標的同時為公司總體目標的實現提供可靠的智力支撐，可促進集團協調健康發展。

關于企業黨建工作建立這一體系面臨的幾個問題值得思考：一是主輔分離后，機制、職能都有了新的變化，二次創業和實現飛躍在諸多發展機遇面前也存在著各種現實挑戰。二是辦公條件簡陋。不少單位黨群工作沒有相對獨立的辦公地點和必要的辦公設施。三是日常運行的工作程序較為零亂、缺乏效能。與體系5W1H（做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度）過程方法模式要求不相適應。

鑒于上述情況，筆者認為針對企業下屬單位現有的實際情況，體現體系持續改進和自強創新這一特點，按照現有基層各單位區域分布、服務對象人數、工作任務大小，科學有效地實行黨建工作機構和機制組合，集中人才資源優勢，強化社區、分公司一級的黨建工作機制建設。并用黨建管理體系建立有效運行的黨支部工作一本通，有序推進，規范運行，有效提升基層黨建工作效率很有必要。同時，建立起體系運行的長效內審、外審和考核機制，注重突出日常黨建工作過程管理，做到既注重體系運行過程中形式上的效果，更關注體系建設在促進企業發展實際成果上黨建工作效力的彰顯，真正為建設安全穩定、充滿活力的企業提供堅強的政治保證是關鍵所在。