九江港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

摘 要 本文從九江港口現(xiàn)狀出發(fā)，分析了九江港口經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及目前制約港口發(fā)展的主要問(wèn)題，從營(yíng)造九江港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、港口結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與合理布局、港口交通網(wǎng)絡(luò)和綜合性物流等方面提出了加快發(fā)展九江港口經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞 九江港 港口優(yōu)勢(shì) 主要問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)已成為世界上港口吞吐量和集裝箱吞吐量最多、增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。中國(guó)的港口特別是大型集裝箱港口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極其重要的角色。從貨類(lèi)布局上，我國(guó)初步形成了圍繞煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱四大貨物的專(zhuān)業(yè)化、高效運(yùn)輸系統(tǒng)。而從規(guī)劃上講，中國(guó)將形成環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲、西南沿海等5個(gè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的港口群體。

2007年全年我國(guó)港口貨物吞吐量累計(jì)完成52.8億噸，增長(zhǎng)14.8%；集裝箱吞吐量累計(jì)完成1.12億TEU，同比增長(zhǎng)22%。截至2007年底，中國(guó)沿海港口共有生產(chǎn)用碼頭泊位4701個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位1078個(gè)，營(yíng)口、煙臺(tái)進(jìn)入億噸港口，我國(guó)億噸港口已擴(kuò)大到十四個(gè)，成為全球億噸港口最多的國(guó)家。我國(guó)港口貨物吞吐量已連續(xù)5年位于世界第一，上海港也連續(xù)4年成為世界最大港口。

二、九江港概述

九江港歷史悠久，明清時(shí)已成為全國(guó)著名的四大米市、三大茶市和景德鎮(zhèn)瓷器的集散中心之一，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，于1861年辟為對(duì)外通商口岸。1873年設(shè)漢口輪船招商局九江分局，1953年成立長(zhǎng)江航運(yùn)管理局九江港務(wù)管理局，1988年由九江市人民政府和交通部雙重領(lǐng)導(dǎo)。1991年10月九江港獲準(zhǔn)對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放。

九江港位于長(zhǎng)江黃金水道與“京九”鐵路大動(dòng)脈的十字交匯處，長(zhǎng)江在江西境內(nèi)共有152公里，九江港主港區(qū)擁有碼頭泊位16座，堆場(chǎng)10萬(wàn)m2，港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)8條近4000余米，年中轉(zhuǎn)散貨通過(guò)能力550多萬(wàn)噸，中轉(zhuǎn)鋼材、件雜貨通過(guò)能力100萬(wàn)噸，集裝箱已具備10萬(wàn)TEU的年吞吐能力，航道最枯水深5m，常年可接卸3000-5000噸級(jí)的海輪，碼頭前沿最大起重能力40t。

三、存在的問(wèn)題

（一）港口內(nèi)部管理問(wèn)題突出。

第一，港口管理體制不順。第二，在水運(yùn)開(kāi)放口岸征收港口建設(shè)費(fèi)，增加貨主負(fù)擔(dān)，使部分水運(yùn)貨源棄水走陸。不利于水運(yùn)同其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，影響了水運(yùn)生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）港口物流現(xiàn)代化問(wèn)題。

第一，岸線(xiàn)利用不合理。岸線(xiàn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，岸線(xiàn)利用較亂，且不合理，從而造成了資源的浪費(fèi)；沿岸陸地控制不夠，這將造成未來(lái)岸線(xiàn)利用時(shí)腹地不足或增加了拆遷量；岸線(xiàn)缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)。第二，經(jīng)濟(jì)腹地欠發(fā)達(dá)九江港的經(jīng)濟(jì)腹地為九江地區(qū)、江西省中北部、贛江沿岸地區(qū)以及湖北東部、安徽西南部地區(qū)，這些地區(qū)屬于我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且與一個(gè)地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度緊密相連，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化和調(diào)整影響著港口物流的發(fā)展。

四、加快發(fā)展九江港口經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

（一）規(guī)范物流市場(chǎng)、優(yōu)化管理環(huán)境。

1、建立物流標(biāo)準(zhǔn)體系。物流系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，整合難度大，需要突出強(qiáng)化政府的宏觀管理協(xié)調(diào)職能，以避免多頭建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象，須由政府主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。通過(guò)對(duì)物流流程的構(gòu)成要素重新組合，實(shí)現(xiàn)物流流程徹底的重新設(shè)計(jì)，從而獲得企業(yè)績(jī)效的巨大改善。建議盡快建立適應(yīng)我市物流企業(yè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，為政府決策提供依據(jù)。

2、建立物流統(tǒng)計(jì)和考核制度。通過(guò)進(jìn)一步完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)，定期公布物流統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)，利于掌握我市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，在領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)科學(xué)與政策合理出臺(tái)方面提供大力支撐。另外把現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)工作納入年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)考核中，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流推進(jìn)工作的考核。

（二）完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

公路、鐵路是九江港口物流主要集疏運(yùn)方式。首先要積極發(fā)展公路運(yùn)輸，加快建設(shè)公路主樞紐場(chǎng)站，形成與綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)，與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)。其次提升現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸能力，積極推進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，推進(jìn)城西港區(qū)、碼頭‘工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，并增加現(xiàn)有九江港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)能。最后優(yōu)化航運(yùn)條件，規(guī)劃好航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范航道建設(shè)，基木形成以長(zhǎng)江、珠江及京杭運(yùn)河為核心的水運(yùn)主通道和長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲水網(wǎng)骨干航道的“兩橫一縱兩網(wǎng)”的航道體系。

（三）切實(shí)推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，港港聯(lián)動(dòng)。

港區(qū)聯(lián)動(dòng)是國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)的通行模式。強(qiáng)化九江出口開(kāi)發(fā)區(qū)以及沿江工業(yè)園區(qū)與九江港的聯(lián)系，充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；大力地促進(jìn)九江港航、倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)中心和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展可視為九江港“喂給港”的環(huán)都陽(yáng)湖及贛江、信江等水域的相關(guān)港口，同時(shí)著力推動(dòng)九江港與南昌港的深度合作，實(shí)現(xiàn)港港聯(lián)動(dòng)。

五、結(jié)論

九江港是全國(guó)內(nèi)河主要港口，是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐和對(duì)外貿(mào)易的重要口岸，是江西省發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶和昌九工業(yè)走廊的重要支撐，是九江市臨港工業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托。為加快九江經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，一方面九江應(yīng)大力發(fā)展臨港工業(yè)，讓港口經(jīng)濟(jì)在未來(lái)會(huì)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；另一方面應(yīng)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，借助出口加工區(qū)的有利條件，建設(shè)一批外向型企業(yè)和出口產(chǎn)品基地，使九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合工業(yè)園成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。

（作者單位：九江學(xué)院商學(xué)院）