未成年人犯罪特點及防控對策

摘 要 近年來，檢察機關在辦理未成年人犯罪案件的過程中，更加注重全面分析未成年人犯罪的原因及特點，筆者結合工作實際，在此提出預防未成年人犯罪的建議和對策，以期對未成年人健康成長有所幫助。

關鍵詞 未成年人 犯罪特點 防控對策

中圖分類號：D925.2 文獻標識碼：A

近年來，檢察機關在辦理未成年人犯罪案件的過程中，更加注重全面分析未成年人犯罪的原因及特點，從貫徹寬嚴相濟刑事政策的角度出發，不斷完善、創新未成年人刑事檢察工作機制。筆者結合工作實際，在此提出預防未成年人犯罪的建議和對策，以期對未成年人健康成長有所幫助。

一、2007年至2011年辦理未成年人犯罪案件基本情況

自2007年1月1日至2011年12月31日，某市檢察院共受理起訴未成年人犯罪案件44件93人，07年受理15件31人、08年受理8件15人，09年受理3件19人，10年受理7件9人，11年受理11件19人。其中重大案件27件，特大案件25件，占未成年人犯罪案件總數的55.9%。

通過對近五年來未成年人犯罪案件的系統分析，未成年人犯罪主要表現出以下幾個方面的特點：

一是犯罪年齡低齡化。07年至09年期間，未成年人犯罪年齡高峰主要集中在17歲至18歲，三年當中該年齡段的犯罪人數共有53人，占三年總人數的81.5%。而10年至11年期間，未成年人犯罪年齡出現明顯的低齡化趨勢，15歲、16歲的犯罪人數增加，17歲、18歲的犯罪人數僅占到了兩年總數的57.1%，相比前三年下降了24.4個百分點。

二是犯罪類型多樣化。近幾年來未成年人犯罪大多以侵犯財產犯罪為主。在07年11年受理的93人未成年人犯罪案件里，截至11年12月31日已經判決的有79人，以盜竊罪、搶劫罪做出判決的有44人，占已判決案件總數的55.7%。侵犯人身權利的犯罪案件達18起，成為僅次于財產性犯罪的第二大類犯罪。另外性犯罪案件出現苗頭，五年內強奸罪案件有2起。

三是犯罪手段成人化。未成年人犯罪手段從以往拳打腳踢式的身體攻擊、撬鎖、撞擊、攀爬越墻、溜門入室等簡單手段向持刀、槍、利用手機、網絡等手段轉變，并且具有嚴重暴力、兇殘、不計后果等特點。五年內持刀、槍作案人數達50人，占總人數的53.8%。

四是犯罪形態復雜化。未成年人在犯罪過程中受體力、智力、經濟能力、生活經驗等方面的限制，逐步出現了結伙共同犯罪。該檢察院五年來受理的未成年人共同犯罪案件占當年未成年人犯罪案件總數的比例分別為74.2%、53.3%、89.4%、44.4%、52.6%，五年內平均占66.7%，并且出現了團伙犯罪2起。

五是犯罪身份集中化。在44起未成年人犯罪案件中，農民身份87人、無業人員3人、工人1人、學生2人。其中農民占到了93.5%，占到了絕對的比例，所以籠統的可以說未成年人罪犯中集中在了農民當中，而在校學生犯罪人數少、比例低。

二、未成年人犯罪的原因分析

一是受成長階段自身特點的影響。未成年人年齡小、文化程度低，缺乏生活經驗與社會經驗，其在辨認能力與控制能力上相比成年人差的多，這就導致未成年人易沖動，易發生“激情犯罪”。另外，未成年人對許多事物感到新奇，加之其正處于智力發展的時期，辨認是非能力差而對外界事物接受能力強，往往對電視、電影、網絡中的黃、毒、盜等反面人物為榜樣，親自“實踐”，結果以身試法追悔莫及。

二是家庭矛盾激化與家庭管教缺位。在44起未成年人犯罪案件中，因家庭管教不嚴、教導不夠以及因過分溺愛而導致未成年人性格或偏激或孤僻的案件就有21起。另外，家庭父母離異以及家庭矛盾嚴重導致未成年人不能正常安心學習、工作而輟學、礦工、結交不良朋友的案件有4起。這些未成年人因家庭教育方式存在問題導致其在成長階段沒有塑造完整的人格，更沒有樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三是法制教育缺位導致法制觀念淡薄。家庭方面，在“精英社會”及“讓孩子贏在起跑線上”觀念的壓力下，更多家長只注重對子女進行文化知識的輔導與教育，過分看重孩子的分數與名次，而忽略了對未成年人進行法制教育，導致未成年人對是非善惡難以明辨、對違法犯罪難以認知，更無法樹立守法的信念與抵制犯罪的決心。在素質教育改革的進程中，許多學校僅僅是做了表面文章，而在對學生進行法制教育方面及其匱乏。社會方面，沒有及時對未成年人進行法制教育與宣傳，尚未建立一起一套系統完整、可行有效的預防未成年人犯罪長效機制。

四是社會不良風氣侵襲。社會上出現的金錢膜拜、唯利是圖等不健康的金錢觀、價值觀使未成年人產生了對金錢的錯誤認識與過度追求，從而走上了犯罪道路。也有不少未成年犯罪人在社會上結交了不良朋友，養成壞習，最終結伙犯罪。

三、預防未成年人犯罪的建議與對策

一是建立完善以家庭為基礎的教育監護體系、以學校為基礎的素質教育管理體系和以社會為基礎的未成年人保護體系。家庭教育與監護是保護未成年人、預防犯罪的第一道防線，也是最重要的一道防線。應當大力倡導“和諧家庭”建設，降低與消除家庭矛盾，減少家庭矛盾對未成年人的負面影響，尤其是父母要改變唯分數、名次是從的觀念，突出加強對未成年人身體健康、心理健康的教育與訓練，最大限度降低未成年人犯罪概率。學校是未成年人生活、學習比較集中的地方，也是未成年人在成長與相處的過程中矛盾發生集中的區域，學校應當承擔起對未成年人的保護責任，廣泛開展形式多樣、內容豐富的法制教育課，幫助未成年人提高明辨是非善惡的能力、建立罪與非罪的概念、堅定抵制犯罪的決心。社會各界也應當關注、關心未成年人身心健康。社區要充分發揮幫扶作用，對問題家庭、矛盾家庭進行走訪、幫扶解決、回訪，最終依托社會力量構建起層次深、覆蓋面廣、無縫隙的未成年人保護大格局。某市檢察院近年來以“關愛未成年人健康，預防未成年人犯罪”為主題開展了“與家庭手拉手”、“牽手留守兒童”、“讓法制走進校園”、“服務平安校園建設”等系列活動，結對的653戶困難家庭、矛盾較多家庭目前均成為和諧家庭典范，其未成年子女也在和睦的家庭環境中健康成長，無一出現違法犯罪行為。特別幫扶的158名留守兒童得到了家庭般的溫暖，解除了外出務工者的“后顧之憂”。

二是深入開展預防未成年人犯罪專項教育活動，提高未成年人法制意識。未成年人犯罪有其特殊的原因和自身的特點，應當在對未成年人心理特點、思想動向、行為習慣等進行綜合調查分析的基礎上，結合未成年人心理特點開展預防犯罪專項活動，以案例說法、以法講理、以理育人。某市檢察院在警示教育展廳、派駐檢察室中單獨設立了未成年人犯罪警示教育板塊，主要包括全國未成年人犯罪典型案例，以及近5年來本市發生的未成年犯罪典型案例，并以漫畫、法條相結合的形式編訂了《未成年人犯罪教育手冊》，印制了《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》小冊子，在開展警示教育活動中免費發放，增加了播放動漫、3D警示教育展片項目。未成年人喜聞樂見的教育形式受到了家長、學校的一致好評。

三是加強未成年人世界觀、人生觀、價值觀教育與心理疏導，塑造健全人格。家庭、學校應當高度重視未成年成長階段世界觀、人生觀、價值觀的教育，避免子女受到錯誤價值觀的負面影響。建議學校開設心理輔導課、設立心理咨詢室、指定心理輔導員，及時緩解未成年人成長、學習中的壓力，防止因壓力過大或情緒過激走上犯罪道路。

四是扎實推進社區矯正監督工作，幫扶失足未成年人復歸社會、預防重新犯罪。推行“矯正”工作前移，突出挽救。檢察機關可以將此項工作前移到批捕、公訴階段，堅持可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴、訴訟中可羈押可不羈押的不羈押的“三不”原則，避免未成年犯受到交叉感染。貫徹寬嚴相濟刑事政策，增加對輕微刑事犯罪的刑事和解適用。積極行使檢察裁量權，對未成年人犯罪案件視情況提出輕緩量刑建議。在社區矯正監督工作中，建議司法所實行未成年人與成年人矯正分離的原則，對未成年人采取社區勞動、心理矯治、文化教育、技能培訓等寬緩矯正形式幫助未成年人順利實現社會回歸。

（作者：李璐，山東省煙臺市人民檢察院民行處科員； 王麗梅，山東省煙臺市芝罘區人民檢察院未檢科科員；繆淑妮，山東省海陽市人民檢察院辦公室科員）