淺析企業文化對預算管理的提升作用

摘 要 預算管理是為數不多的幾個能把組織的所有關鍵問題融于一體的管理控制方法之一，企業文化則是企業的核心價值觀、業務流程、管理體系乃至創新與變革能力等的具體象征，極大地影響企業預算管理的過程和結果。

關鍵詞 預算管理 參與意識 預算目標 執行力

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

預算是經營活動的數量計劃，它確定企業在預算期內為實現目標所需的資源和應進行的活動。預算管理是一種集系統化、戰略化、人本化理念為一體的現代企業管理模式，是目前國際上唯一成熟的系統性管理控制工具。企業文化是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。預算管理是契約化的、數量化的、透明化的、程序化的企業文化，企業文化也影響著預算管理的各個環節，優秀的適合的企業文化將直接提升預算管理的水平。

一、預算管理定義與作用

預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。

通常來說，我們對預算的理解是對企業未來一定時期預計經營活動的數量化的說明，充當了企業發展戰略與經營績效之間相聯系的工具。預算體系在分配企業資源的基礎上，主要用于衡量與監控企業及各部門的經營績效，以確保最終實現公司的戰略目標。預算要真正發揮其戰略目標實現的輔助作用，不但要考慮所有直接影響公司經營績效的因素，還要與企業績效管理體系相結合，形成一個完整的、廣義上的企業業績控制系統。

二、預算管理存在的問題

當前我國的預算管理存在的一個突出問題就是員工預算參與意識不夠、預算管理思想不齊、預算執行力度不強，沒能在企業內部形成“預算文化”。

1、預算參與意識不夠。很多企業認為預算就是財務部門的事情，把企業全面預算管理等同于一套涵蓋所有會計科目的表格，僅僅是為了得出下一年會計報表的具體預測結果。各級管理層和企業員工沒有充分認識到自己在預算管理體系中的責任和作用，更沒有真正理解預算管理在企業日常經營中的重要地位，僅把預算管理作為上級交待的任務來敷衍了事。

2、預算管理思想不齊。各級管理層和企業員工的價值取向和追求的目標與企業的戰略目標相差甚遠，預算編制過程中各級責任主體與上級單位討價還價，導致各級預算責任主體與集團公司預算目標上不能達到一致。預算中設法留有余地，以求輕易完成預算指標，爭取好的評價，如此編制出來的預算必然失去提升企業價值和支撐戰略目標實現的作用。

3、預算執行力度不強。在預算執行過程中想方設法規避預算控制，隨意超預算執行現象時有發生，預算管理成為一種形式，沒有發揮預算管理在經營管理中的導向作用。預算調整過于隨意和頻繁，失去了其控制工具和行為準繩的價值。

三、企業文化對預算管理的提升作用

預算管理作為企業的一種內部控制手段，有相應企業文化支撐才能取得事半功倍的效果。國內企業近年的管理實踐表明，我們從來就不缺乏追逐世界一流管理工具的沖動和能力，而真正迫切的恰恰是將一個先進科學的管理模式融會貫通到具體管理與企業文化之中，且具有不打任何折扣的有效執行能力。企業文化對全面預算管理的提升作用具體表現在以下三個方面。

（一）企業文化對預算參與意識的提升。

參與性預算承認預算與人的行為有關，認為預算過程的每一步，都包含了人的行為的影響，同時也在影響著人的行為。所以，預算不僅僅是個技術問題，也是個行為和道德規范問題。

優秀的企業文化作為員工的精神支柱和集體信仰，不但可以借助于心理的、道德的、輿論的、觀念的力量引領全體員工精誠團結，積極參與到全面預算管理的行動中來，而且可以極大地喚起全體員工的工作熱情和責任心，使其全情投入工作。同時企業文化良好的協調功能具有為企業創造一種和諧氛圍的作用，使預算參與者充分交流信息，加強各部門工作的聯動性與統一性，有效地實施全面預算管理。

（二）企業文化對預算管理目標的提升。

預算目標是企業愿景或戰略意圖的體現，具體到預算目標的確定，事實上它是一個各不同利益集團間博弈的過程。優秀的企業文化能夠使各預算參與者本著企業的基本利益與長遠發展對企業預算進行正確考量，從倫理上協調企業與社會、企業內部之間的行為規范，消除企業內各利益體目標不一致而造成的利益沖突，把個人利益、小集體利益與企業利益、社會利益結合起來，形成符合企業戰略發展意圖的預算管理目標。

完善的企業文化重視和強化企業戰略目標的在企業中的駕馭地位，使全體員工形成根深蒂固的價值取向，打造員工積極的工作態度和高尚的道德信念，強化員工的責任感并提高生產效率，使員工更易于接受和實踐企業的整體目標。

（三）企業文化對預算執行力的提升。

預算執行力是完成預算目標的保障，而良好的企業執行文化又是預算執行力得以發揮最大效用的基礎。企業文化一旦融入企業的預算執行，被全體員工所認同并實踐，就會產生巨大的推動力。

在研究提高預算執行力的方法時，企業執行文化的培植是非常重要的一環。比如將“凡事預則立，不預則廢”、“有原則不亂，有計劃不忙，有預算不窮”等思想作為企業文化對員工進行宣導，營造良好的企業執行文化，堅持以人為中心，培養員工自覺獻身于企業的責任意識和價值標準，形成一種內化的動力機制，潛移默化執行者的意識進而改變其心態，讓執行者自覺執行預算，達到預算執行的最高境界。

（作者單位：中新蘇州工業園區市政公用發展集團有限公司）

參考文獻：

[1]湯谷良.高級財務管理[M].北京：中信出版社2009.

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