加強保衛綜合治理工作，建設和諧企業

摘 要 加強企業保衛綜合治理工作，建設社會主義和諧社會是一個長期的過程，具有極其重要的現實意義。本文通過闡述目前企業保衛綜合治理工作的現狀，呈現了一種弱勢的局面環境，進一步提出企業在加強保衛綜合治理工作的同時要遵循預防為主、防治結合、綜合治理等方針原則，并針對目前現狀提出加強保衛綜合治理工作的合理對策和建議。

關鍵詞 保衛綜合治理 和諧企業 安全生產

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A

“經濟基礎決定了上層建筑，而上層建筑又能反作用于經濟基礎”，這是馬克思主義政治經濟學告訴我們的重要理論。然而在今天經濟高速發展的社會中，社會穩定是經濟得以取得高速發展的不可或缺的條件。而作為社會穩定的重要組成部分，企業的穩定工作必須被企業的領導者高度重視，只有企業的綜合治理工作落到實處，企業的健康發展才能有保障。下面對加強保衛綜合治理工作做出了一系列的分析，對其重要意義，現狀，原則等在此進行羅列，并在文章的最后提出了些許方法。加強保衛綜合治理工作是一項長遠而重大的事情，需要我們不斷地堅持下去，為構建和諧社和會添磚加瓦。

一、建設和諧企業中加強保衛綜合治理工作的重要意義

企業保衛綜合治理工作是在黨組織和企業管理層的統一領導下，在發揮安保部門作用下，組合各部門，運用多種手段，加強保衛治理工作，從根本上預防和打擊不安定因素事件的發生，維護企業穩定的一項系統工程。所以做好企業的綜合治理工作，對于企業穩定健康和諧發展具有重要意義。

首先，企業的保衛綜合治理工作是加快社會主義現代化建設的重要保障。

加強保衛綜合治理的工作，能夠有效的預防和打擊違法犯罪現象，維護企業穩定健康和諧的局面，創造企業良好的發展環境，能夠保障企業的安全生產，防范有礙于企業發展的違法犯罪活動，有利于企業提高經濟效益，進而有利于社會主義現代化建設。

其次，加強企業保衛綜合治理工作，是貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。

科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，全面協調可持續。而通過加強企業保衛綜合治理工作，提高企業全體職工的思想道德素質和科學文化素質，使得職工在思想、道德、法律層面上積極的要求自己，提高自身自覺性，這樣能夠有效預防和減少企業中違法犯罪的現象，有利于企業健康文明的和諧發展。

二、目前企業保衛綜合治理工作的現狀

雖然目前企業保衛綜合治理工作取得了一定的成效，但是也存在的以下諸多問題，我們只是解決了其中的一小部分而已。在企業保衛綜合治理工作貫穿和落實中，有些企業從上至下，從決策層、管理層到執行層都沒有真正的意識到加強企業綜合治理工作的重要性和困難性，也沒有深刻意識到企業的保衛綜合治理工作與企業的健康發展持續經營息息相關，他們往往抱有僥幸心理，所以當上級領導來視察工作時，往往通過拆東西補西墻的辦法來蒙混過關，這樣的做法無異于亡羊補牢，為自己的企業發展埋下了一個定時炸彈。另外，一些企業因為成本過高，市場風險過大等原因造成經營績效下降，利潤降低甚至虧損，這時企業一般都會壓縮開支，降低企業保衛治理工作的資金、人員等投入，造成企業保衛綜合治理工作落實不到位，工作無法正常的開展運行，保衛綜治部門往往是心有余而力不足的局面。同時，在企業安排保衛治理工作時，往往會存在權責的不對等，企業保衛治理工作關乎企業的安全，一般意義上來說參與保衛治理工作的人員責任重大，應該給予相應的權利，然而目前企業里面參與保衛治理工作的人員應該享有的權利太少，遠遠低于其他的工作人員，另外，企業改制后，出于經濟利益的考慮，大幅壓縮保衛治理工作的人員投入，減少對保衛治理工作的資金、設備投入甚至不投入，更談不上引進新設備，新技術，這樣就造成了一個死循環。所以企業的保衛治理工作普遍呈現一種弱勢的局面。

三、企業保衛綜合治理工作的基本原則

（一） 權責利統一，誰主管誰負責原則。

企業各個單位要做好自己的本職工作，做到管好自己的人，辦好自己的事，盡最大努力參與企業保衛綜合治理的工作，杜絕因自己的人或自己的事失誤而對保衛綜合治理工作造成消極影響。堅決實行責任到部，責任到人。

（二）齊抓共管原則。

企業各個單位，從決策層，管理層到執行層密切合作，協力完成，發揮各部門各單位的優勢，在黨組織的領導下，做好企業保衛綜合治理工作，形成協同作戰的良好氛圍。

（三）預防為主，防治結合，綜合治理原則。

在企業黨組織的統一領導下，保衛部門要多巡查，積極主動發現問題，反應問題，解決問題，把安全隱患扼殺在搖籃之中，做到防微杜漸，如果出現問題，則要積極解決各種矛盾，尋找問題的根源，綜合治理，標本兼治。以便健康和諧的企業的創建。

（四）堅持以人為本，人性執法。

科學發展觀的核心是要以人為本，所以在加強保衛綜合治理工作時，要始終堅持以人為本的工作理念，根據實際情況出發，對工作中遇到的問題綜合考慮，不斷改進和創新執法工作的工作方式和工作方法，來應對執法工作中遇到的新問題，而對于情節不是特別嚴重的，要人性化執法，以說服教育為主，既要預防其繼續進行危害企業保衛工作的行動，又要盡力解決其思想上存在的問題，體現企業對人的關心和關懷。

四、加強企業保衛綜合治理工作的對策建議

（一）領導重視是首要保證。

企業內部治保工作是社會治安綜合治理的組成部分，集防火安全，勞動保護、車輛管理、防汛防臺、民工管理、法制宣傳、職工調解、案件查處諸多工作于一體，是一項龐大的系統工程。必定需要黨政領導的通盤協調和通攬全局。進行統一部署和安排。

黨政一把手是企業保衛綜合治理工作第一責任人，要指定一名副職分管這項工作。主管領導必須重視治保工作，強化意識、加強領導，保證治保領導機構及辦事機構健全。組建懂業務、能力強、反應快、有水準的安全保衛隊伍；建立一支拉得出、肯吃苦的治安保衛隊伍；培訓一批懂政策、善調研的信訪調解人員。

（二）健全組織結構，落實綜合治理責任。

對于企業保衛綜合治理工作，首先要建立和健全企業的組織結構，從上之下明確一條管理體系，做到權責利匹配對等。為了加強企業保衛綜合治理工作，創建和諧企業健康發展的環境氛圍，要把依法治企，依規管企納入年度重點考核工作，落實領導責任，不斷完善綜合治理工作。要貫徹“預防為主，防治結合，綜合治理”的方針，盡最大努力把安全隱患扼殺在搖籃里，防微杜漸；建立健全防范、監督工作機制，確保企業健康發展的和諧氛圍。

（三）加強宣傳教育。

目前，企業的保衛綜合治理工作呈現一種弱勢局面，要想改變這種局面，首先要轉變思想，通過宣傳教育，使得安保工作深入人心，安保管理人員也要適時加強情報信息工作，深入企業基層調查研究，及時了解改革發展情況、企業財務狀況、周圍環境狀況、職工思想動態，盡最大努力將安全隱患消除在萌芽里，防微杜漸。并且，大力進行宣傳教育，有利于提高人們的防范意識。俗話說，無規矩，不成方圓。只有把保衛綜合治理工作做好，才能保證企業健康順利的發展。

（四）加強指導監督，做好防范措施。

企業在不同的生產階段，會面臨不同的問題，不安定因素也會不同，保衛綜合治理工作難度也會增加，所以保衛管理人員要切實加強情報信息搜集工作，時常巡查，深入企業基層，調查研究，了解實際情況，認真分析并提出合理化建議，抓主要矛盾和薄弱環節，做好監督檢查工作，對于存在安全隱患的單位和部門，要明確責任，責令整改，確保防范措施落實到位，創建和諧發展的企業良好環境。

（五）整治企業周邊環境，創建和諧企業發展環境。

企業保衛綜合治理工作人員要積極主動聯系公安機關等有關部門，大力整頓企業周邊環境，加強環境和人員的管理，加強檢查，防止社會丑惡現象流入企業內部，對企業安保管理工作造成不良的影響。

（作者單位：中國平煤神馬集團保衛處）

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