從客家宗族文化看現代社區治理的發展

摘 要 客家宗族組織治理作為客家民系社會管理的重要方式，具有“崇祖、重教、自治”的特點，在客家地區社會管理過程中發揮著重要的作用。因此，我們有必要正視客家宗族組織治理問題，努力挖掘客家宗族文化傳統形態中的現代因子， 進行積極的引導，使客家宗族組織治理在社會管理創新，特別是社區治理、居民自治過程中發揮積極的正向作用。

關鍵詞 客家宗族文化 現代社區治理

中圖分類號：C951 文獻標識碼：A

一、客家宗族文化的禮治秩序

在客家傳統文化中，客家人通過依靠世代相承的血緣系譜關系來界定族內嚴格的社會規范和權利與義務，宗族的族規、族約是規范族人的行為標尺，使人際關系達到和諧相處。客家的宗族文化充分體現了“差序格局——禮治秩序”這一理想型社會結構。在這種社會結構中，人與人之間靠著私人聯系而組成了一張以己為中心的人際關系網，為了維持這張關系網的彼此關聯， 就需要用一種結實的連帶物將每個結點連接起來，這種連帶物便是“禮俗”。人們被動地接受“禮”的教化過程，同時也將當地的風俗習慣主動地內化于個人心里來指導行動，通過“禮俗”的社會化過程，人際關系網也越來越穩定，而鄉土社會的秩序也因而得以形成并保持下來。客家文化以構建和諧為目的，全方位的規范道德行為，這對現代維護社會秩序、整肅風氣，無疑是有積極意義的。

二、客家宗族組織治理與現代社區治理的比較

（一）治理模式的村民自治與居民參與。

中國宗族對鄉村的治理能夠歷經兩千多年而不衰，很重要的原因是它能夠發揮很大的維穩作用。村民們一般的小矛盾都可以在族人們或者長者們的調和中平穩的解決。宗族加強了村民們的感情，維護了社會的穩定，然而這種感情也會影響村民選舉，宗族關系容易成為候選人競爭的資源和手段。對村干部治村行為也有影響，集中表現在村干部所擁有的實際權力及其工作方式上的影響。

城市社區中已經表現為居民廣泛參與的現代社區治理結構，形成了橫向聯系、齊抓共管的“強政府、大社會”的關系模式，政府主導與社區自治的有機結合，構建了社區黨建、社區自治、社區服務“三位一體”的工作格局。政府管理體系的改革，必須以推進和諧社區自治能力的發育為出發點，形成政府與公民對公共生活的合作管理。

（二）治理環境的禮治秩序與法理秩序。

我們從客家宗族組織治理的環境中可以看到，在宗族觀念影響下，血緣人情關系有至高無上的地位，不少農民的日常生活多以血緣人情為標準，發生矛盾和糾紛也多以族規、族約來調節。對宗族觀念根深蒂固的認同，不僅不利于培養農民的現代法律意識，而且也不利于農民的觀念現代化。在這些宗族觀念中，法律面前并不是人人平等的。

相比之下，我國城市社區治理已初具一定的法律基礎。法治的首要條件是有法可依。自新中國成立到改革開放以來，我們形成了與社區治理有關的從憲法、法律到部門規章和政府規章的一批法律規范，為依法進行社區治理奠定了一定的法律基礎。但是，社區治理實踐仍面臨著一些障礙，如社區的法定體制與實踐體制的錯位，社區的理想治理模式與現實可行模式之間的差距等。

（三）社會結構的公與私。

我國的社會結構中個人沒有道德地位、社會缺乏團體組織，致使利己主義成了個人在社會生活中的首要和唯一的價值選擇，社會應有的正常“公、私關系”在此完全錯位。在客家宗族組織治理中，一些依靠宗族關系上臺的村干部，在公共管理活動中往往認為自己是族人選出來的，因而把宗族利益凌駕于公共利益之上。在計劃生育、土地承包、宅基地劃分等方面，為同族人辦好事、行方便，對他族的人則另搞一套。從而人為的制造不公，引起異族群眾的不滿，導致矛盾的發生。

中國社會基層社團中，現在最活躍的階層是商住小區中的業主組織，被許多學者視為中國公民社會的“先行者”。現代社區中的業主群體在社會自主治理結構中作為民事主體具有同政府和市場機制不同的合法的功能性地位，其社群行為應是符合道德規范的正當性原則。這樣就有了制度性的基礎，各自有其道德追求。符合群體行為規范的“公德”在當代中國社會公共道德中尤為重要。

三、客家禮治秩序對現代社區治理的啟發

（一）傳承宗族文化中的優良傳統。

宗族文化倡導鄰里之間和睦相處，以和為貴，具有很強大的的社會維穩作用，維持了鄉村千百年來的相安無事。宗族作為一種傳統，在一定程度上對維護農村的社會穩定起著重要的作用，是現代社區治理不能拋棄的優良傳統。我們在對待宗族對社區治理影響的過程中，應該持批判的繼承的態度，對于宗族文化的和諧元素等優良傳統應該發揚光大，而對于其消極影響則需不斷改進。

（二）保留禮俗社會的公序良俗。

在法治秩序的建構屢試不成、改革的目標遲遲不能達到的今天，我們應該將中國傳統文化的禮俗與現實社會的法治環境結合起來。客家宗族文化的禮治秩序，既可以彌補政府處理類似問題剛性有余而柔性不足的缺陷，又可以使很多矛盾化解在居民內部，在一定時期和范圍內彌補了國家法律控制機制的不足。現代社區中也應該形成自己的“公序良俗”，使之成為法治治理的補救手段和協同力量。

（三）借鑒客家宗族組織的管理模式和有益經驗。

現代社區治理可以借鑒宗族組織傳統的群防群治模式及有益經驗，嘗試構建以政府為主導、以群眾自治為主體、多方參與、多管齊下的網絡化社會管理機制，使管理的觸角延伸到社會各方面乃至家庭和個人生活，真正實現“是非曲直有鄉評”的和諧穩定的社會狀態。在使用和借助傳統的鄉規民約調處糾紛過程中，應發揮禮治秩序的內在優勢，改變執法環境并形成合力，努力實現社區管理功能，成為社會主義法治建設的健康力量。

（作者單位：北京市西城團區委）