基于ISO9000質量標準的教研室管理體系的構建與應用

摘 要 針對當前教研室管理過程中存在的一些主要問題，對ISO質量標準應用于教研室管理的可行性進行了分析。結合高校教研室活動的實施特點，構建了基于ISO9000質量標準的高校教研室管理體系。

關鍵詞 ISO9000 質量關系體系 教研室管理 持續改進

中圖分類號：G458 文獻標識碼：A

一、 引言

高校教學管理部門的管理水平是決定教學質量的一個重要因素，而教研室作為直接組織教學、科研和社會服務工作的基層單元，在把好教學質量關、促進學校內涵建設等方面發揮著至關重要的作用。因此，構建完善的教研室管理體系，并在教科研活動中加以應用，是擺在新建本科院校專業教研室面前的一項重要任務。

二、當前教研室管理中存在的問題

通過問卷調查、電話訪談、實地走訪等調查手段，對當前新建本科院校教研室管理中存在的一些的問題進行了分析與總結。

（一）教研室工作過程缺乏統一的制度和規范。

目前，很多專業教研室工作往往依靠經驗，對相關工作職責沒有明確的界定，缺少對工作流程的規范，缺乏對工作實施過程的監控，也忽視了對工作效果的評價，對工作的持續改進也存在監管不力甚至沒有監管的狀態。同時還存在專業教研室各自為政，同一所學校的不同教研室的規章制度、管理機制、工作標準都相差很大的現象。

（二）教研室工作文檔管理水平有待改進。

教研室文檔資料反映了教研室活動的各個方面，應該包括：教研室專業建設、課程建設；學術科研建設；教研室歷史沿革；上級下發文件、制度規定；教研室制定的規劃、具體制度、落實措施；教學活動實施效果等。通過文檔建設，可以看出教研室全面建設的概況。但一些教研室對文檔管理重視程度不夠，對文檔涵蓋的范圍認識不全面，對文檔管理缺少必要的規范章程。因此常常出現資料遺漏，借閱不歸還，歸檔不合理導致用時找不到，或是資料重復等現象。特別是近年來隨著網絡化辦公的普及，很多工作趨于電子化、網絡化，如Email、IM工具、手機短信等手段，如何將電子工作成果以固有文檔的方式留存下來，也是教研室文檔管理中一個亟待解決的問題。

（三）教研室活動流于形式。

教研室活動缺乏相應的活動經費，活動場所得不到很好的保障，活動時間與院部例會等時間常有沖突，因此在討論專業建設、課程改革等一系列教研室工作時往往草草收場，導致教研室活動流于形式，不能發揮很好的作用。

（四）學校與教研室之間缺乏溝通。

雖然大部分學校每學期都會召開專業教研室的座談會，但在教學日常工作中，學校管理層與專業教研室之間的工作模式，更多的是前者下達命令、后者執行任務，而專業教研室的工作狀態和反饋意見不能很及時的反映到學校層面。這就導致了教研室管理的單向性，不利于教研室工作的開展。

上述問題如果長期得不到解決，勢必導致教研室管理水平停滯不前，教研室工作受阻，嚴重影響新建本科院校的專業、學科、課程建設、人才培養質量以及教師自身發展。因此必須積極尋找對策。

三、ISO9000質量標準應用于教學管理的可行性分析

提升教研室管理水平的最終目的是通過控制機制將教科研活動從無序狀態調整到有序狀態，而ISO9000質量管理體系集合了當今世界較為先進的質量管理理論和實踐，強調質量管理控制過程中的全員參與、全程化、全面性，強調服務第一、消費者至上和組織質量管理體系的持續改進。在ISO9000管理體系中的ISO9002國際標準強調“質量形成于生產過程，必須使影響產品質量的全部因素在生產過程中處于受控狀態，以文件化的形式規范所有質量的各個環節”，這恰好符合教研室教研工作的活動規律。教研室管理可以借助ISO9000堅持預防為主、持續改進的原則，對工作實施過程管理，保證過程內部或過程間的緊密鏈接，使得教研活動過程中的每個環節都處于受控狀態，從而保證過程的質量，進而保證目標的質量（教科研活動的質量）。因此引入ISO9000質量管理體系，從過程管理角度建立適合新建本科院校教研室的管理體系是可行的。

四、 ISO9000在高校管理中的應用現狀

（一）ISO9000在國外高校中的應用。

英國是率先應用ISO9000標準以保障高等學校教學質量的國家，早在1987年就頒布了BS5750國家標準，將ISO9001標準完全移植到教育領域的認證規則，并且在幾十所英國高校得到應用。美國1992年就有220所高等院校采用該標準，其中包括哈佛、哥倫比亞等一些著名的研究型大學。1998年秋美國賓西法尼亞洲有19所公立學校按照該標準來檢驗學校的教育教學質量，美國全國私立學校認可委員會主席認為：“采用國際質量認證的方式是二十一世紀教育管理發展的趨勢”。

（二）ISO9000在國外高校中的應用。

目前全球通過ISO9000認證的學校和教育機構數量已達500多所，在我國僅有幾十所，其中高等學校大約有十多所。1996年以后，我國也有一些教育和培訓機構移植和應用了ISO 9001標準。通過ISO 9000質量認證的教育機構主要集中在各類職業教育和民辦教育，普通高等學校較少。目前，依據ISO 9000標準建立質量管理體系的高校主要有：大連海事大學、汕頭大學、上海海運學院、國防科技大學計算機學院、山西國際商貿學院等。

五、基于ISO9000教研室管理機制的構建

從ISO9000質量標準出發，建立和實施教研室管理體系，首先要明確教研室所處的工作環境和管理的質量方針及目標，明確各級人員的管理職責或工作職責，并建立明確的驗證檢測體系，確立并不斷完善各項教研活動的工作程序，從而形成一套過程間緊密鏈接的質量管理體系。根據ISO標準，結合教研室工作的實際過程，我們制定了持續改進的教研室管理體系（見圖1），管理體系的構建方案可以分為以下幾個部分來實施：

圖1

（一）制定教研室管理的質量方針、質量目標。

根據ISO900質量管理體系和教育教學要求，發布教研室的質量宗旨和質量方向，以計算機科學與技術教研室為例，質量方針是，“科學管理、嚴格控制、面向應用領域培養復合型人才”。 質量目標是，“創建管理高效、理念先進的、產學研一體化的服務型教學單位”。

（二）全員參與、落實質量權責。

結合教研室工作過程的活動，組織人員對教研室管理工作中的每一個環節進行分析、對比、設計與策劃，對管理、執行、審核人員明確規定了質量職責。制定了《質量職責分配方案》，將質量職責層層分解、細化，落實質量活動，規范質量記錄。

（三）建立層次化的質量文件體系。

找出教學過程與ISO 9000質量標準的對應點，制訂出教研室工作過程中各個活動對應的質量文件，然后匯總形成較完整的質量體系文件，質量體系的文件層次結構見圖2。再按職責或所熟悉的工作分頭修改補充，不斷完善，最后組織專家組和骨干人員審定編印出完善的教育教學質量管理新體系，頒布實施。

圖2 基于ISO的教研室文件體系層次圖

1、第一層，即質量目標與質量方針，為教研室管理體系中的指導性文件。

2、第二層為教研室工作質量手冊，是教科研活動有效運行的綱領性文件，包括：學校頒布的各種管理文件和工作規范，教研室管理職責，資源管理，教育教學服務的實現、分析和改進等相關文件。

3、第三層為程序文件，是對質量手冊的支持性文件，它詳細介紹了實施質量管理所需的相互關系的過程和活動，明確規定了各要素中部門所承擔的職責權限。依據教研室自身情況，可靈活建立具體的程序文件，如：文件控制程序、記錄控制程序、管理評審程序、內部審核程序、糾正措施和預防措施控制程序、教學不合格控制程序、教學質量評估規范、學生補考控制程序、專業建設和開發控制程序、教學管理控制程序、教材訂購控制程序、科研過程控制程序、文獻管理規范等。

4、第四層，作業指導書，是即時信息的傳遞載體，可以作為客觀事實的證據，也是質量管理體系文件的有效組成成分之一。經過整合匯編，包括以下六個子匯編：崗位職責匯編、教學與科研管理工作制度匯編、行政工作管理制度匯編、教師手冊、學生手冊。

5、第五層，質量記錄，該層文件是對已完成的活動提供客觀證據的歷史記錄文件。該記錄文件描述教科研活動狀況和結果的一種特殊軌跡文件，可在此基礎上進行添加補充，但不允許刪、改。

（四）方案實施。

基于ISO的教研室管理機制建立以后，可按照以下方案進行實施和應用。

1、成立專門的質量監控小組作為管理者，負責質量體系管理工作中的具體事宜。

2、實行邊培訓邊試運行的方式，加大對質量標準體系的培訓力度，系統學習ISO9000標準與過程持續改進的知識，了解ISO9000標準的基本概況與教研室管理體系的基本框架，明確各自的職責，以保證體系向著既定的管理目標有序、協調地運行。

3、在教研室內部按照PDCA模型進行工作的持續改進。當體系運行一段時間以后，在部門進行內部審查的基礎上，對體系運行以來的狀況進行評價，以驗證該管理體系的適應性和有效性。對發現的問題，及時進行整改，并加以落實，整個過程都應當體現在質量記錄文件中。

六、結語

通過構建基于ISO9000質量標準的教研室管理體系，建立自我完善和持續改進的機制，從而促進教研室管理的規范化、制度化和科學化，促進教學質量，提升專業建設水平，發揮每位教師參與教科研活動的積極性，特別是通過程序文件和質量記錄，從軟件上完善和規范教研室管理，保持其責任的可追溯性，增加學生、家長和社會的滿意度，為學校進行本科教學水平評估提供教學過程的質量保證。

（作者單位：山東女子學院）

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