加快綠色崛起 建設生態竹溪

摘 要 在深入貫徹十八大提出“推進生態文明，建設美麗中國”的同時，竹溪縣依托豐富的自然資源、良好的生態環境，推動竹溪在青山綠水中快速崛起，不斷建設生態美麗竹溪。

關鍵詞 綠色 生態 竹溪

中圖分類號：S750 文獻標識碼：A

一、依托綠色資源，大力發展綠色產業

一是大力發展綠色農業。圍繞茶葉、魔芋、烤煙、貢米、黃姜、蔬菜等農產品基地建設，大力發展生態、高效、觀光、多功能農業，逐步將傳統農業向第二、三產業轉化，提高農業單位產量和產值。圍繞“四個一批”、“四個百萬”工程，高標準建設百萬畝綠色農產品基地和八大現代農業示范園，著重培育壯大以茶葉、核桃等為骨干的100萬畝綠色產業基地。以養殖大戶為群體，以養殖小區為骨干，積極探索“畜-沼-糧”、“畜-沼-菜”等生態循環經濟模式，大力發展豬、牛、羊、雞等為主的畜禽養殖業。以保護水面環境為重點，加快發展以魚類、大鯢、龍蝦為主的水產養殖業。合理利用森林空間，積極探索以林-藥（材）、林-魔（芋）、林-禽、林-牧為主的復合型種養模式，大力發展林下經濟。二是科學發展生態工業。積極開展綠色招商，大力發展農產品加工、綠色能源、生物醫藥、新型建材業等為主導的綠色工業體系。圍繞茶葉、魔芋、果蔬、林特、畜禽和糧油產品，重點扶持龍王埡、梅子貢等農產品加工龍頭企業。加快在建電站建設、小水電站擴機增容和整合步伐，全力推進華潤集團風力發電、凱迪生物質能源循環產業園、博瑞特光伏產業園等項目建設，積極引進太陽能光伏、風電、煤矸石發電、地熱開發利用、生物質能源等項目，大力發展清潔、新型、綠色能源產業。依托人福、創藝、華馳等骨干企業，加快開發黃體酮、雙烯、皂素、沃氏氧化物等系列生物醫藥產品，大力發展生物醫藥業。以礦產整縣勘查為抓手，做好礦產資源整合，啟動礦產資源儲量勘查；抓好納米碳酸鈣、環保節能磚等新型建材產品深加工。三是加快發展新型業態。依托綠色資源、產業基礎和區位特點，加快現代服務業、商貿流通、餐飲住宿、休閑娛樂、交易市場、電子商務等新型業態發展，推動商貿工農有機融合。全力推進鄂渝陜商貿物流園二期、智能設備制造、精密電子元器件生產等項目建設；快速發展電子商務、文化廣告、信息咨詢、養生休閑、茶樓會所、影院劇場等新興服務業；積極支持“超市農業”、星級“農家樂”、茶樓會所、家政服務、影院劇場、廣告創意等新型產業發展。

二、加強生態保護，推進綠色環境發展

一是改善生態環境。大力實施植樹造林、封山育林、退耕還林、低效林改造、天然林保護和濕地建設等工程，積極開展全民“綠色行動”，進一步加大城鎮、村莊、道路、河堤綠化力度；加強森林資源管理，提高造林綠化成果，切實提高森林覆蓋率和植被覆蓋率。以河道清淤、岸坡整治、水系溝通、堤防工程等為措施，加大南水北調水土保持和污染防治、農村環境連片整治、坡耕地水土流失綜合治理、石漠化治理工作力度，切實改善水生態環境。大力實施“礦山復綠”計劃，加大衛片執法力度，按照“誰污染、誰治理，誰開采、誰修復”的原則，加強對礦山、河道、土地、森林資源的管理和修復。二是促進資源節約。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色、循環、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。加強耕地資源保護，實行最嚴格的耕地保護政策，嚴格建設用地控制，提高土地投資強度和用地密度。加強水資源保護和合理利用，推進最嚴格水資源管理試點工作，大力提高廢污水處理回用率。鼓勵企業采用節能、節水、節材、環保先進實用技術，降低單位產出的能源資源消耗，大力發展循環經濟。三是加強環境保護。按照“環保優先、規劃先行”的發展理念，對不符合產業政策和發展規劃的項目一律不批、不引，堅決杜絕“高耗能、高污染和資源性”的項目落戶；對擬建、在建、已建重點項目，積極做好配套環保工程建設和污染防治設施監管，減少污染源排放量。加快縣城垃圾處理場和鄉鎮垃圾收集、污水處理項目建設，完善配套污水管網，凈化水質。加強綜合治理，采取“兼、停、并、轉”措施，狠抓工業結構調整，支持企業自主創新，實施企業升級改造，淘汰落后生產能力和工業。健全激勵和約束機制，嚴格落實單位、企業節能減排目標責任制，加強環境保護。

三、堅持綠色發展，打造生態宜居城鎮

一是堅持規劃先行引領建設新方向。堅持把綠色發展的理念融入城鎮規劃、建設、管理的全過程，積極完成“一帶（竹房城鎮帶）兩區（中東部特色資源開發區、南部生態文化旅游區）”總體規劃布局，進一步拓展城區控制性詳細規劃和城市風貌與特色、城市交通、近期建設、燃氣、供排水等專項規劃的編制工作，努力打造各具特色的新型綠色城鎮。積極探索綠色鄉鎮、綠色村莊、綠色片區、綠色家園試點規劃工作，科學編制試點鎮、村、片區的近、遠期發展規劃，不斷完善中心鎮、中心村產業人口聚集功能，提升城市發展空間。二是完善基礎設施體現為民新理念。大力開展爭創全省衛生縣城、環保模范縣城、山水園林縣城和文明縣城活動，采取綜合治理建綠、道路擴建增綠、舊城改造補綠、新區留地植綠、居住配綠等措施，加大舊城改造力度，加強道路整修、城市供排水系統，完善竹溪河、庫、塘、堰除險加固和城區橡膠壩景觀工程建設，積極建設新農村社區型、企業拉動型、產業帶動型、城鎮吸納型、合作共建型等新型示范鄉鎮，以帶動全縣新型城鎮化建設進程。三是注重體制創新實現城鄉新轉變。以連片開發、整村推進、扶貧搬遷、產業扶貧為重點，認真實施秦巴山片區扶貧開發規劃。加快美麗鄉村建設，著力改善群眾的居住環境和生產生活條件。積極探索農民上樓、村民轉變為市民的措施辦法，加快住房、教育、醫療、社保等與戶籍管理相關的配套制度改革，降低農民進城入鎮門檻，引導高山群眾向低山村莊搬遷、村民向集鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現農民就業、子女就學、公共衛生、社會保障、管理體制等方面與城市有機接軌。

四、充分挖掘資源，開發綠色特色旅游

一是堅持開發與保護并重。堅持原生態、純綠色、最宜居的理念，積極搶抓湖北實施鄂西生態文化旅游圈戰略機遇，緊緊圍繞“綠色養生”這一核心內容，把生態文化旅游業作為戰略性支柱產業來培育，堅持在開發中保護，在保護中發展，構建全縣生物多樣性保護框架和網絡，劃定優先保護區域，加強就地保護、遷地保護，強化對自然保護區、森林公園、濕地公園及風景名勝區內生物物種資源的保護和管理。二是加強設施建設和文化培育。通過建設園林縣城、秀美鄉村、綠色景區，推進旅游基礎設施建設、人才建設、市場主體引進培育和商品開發，加快建設4星級旅游服務中心，積極開展旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村的創建工作。深入開展綠色文化“進學校、進社區、進家庭、進機關”系列創建活動，增強公眾的生態意識，使綠色的理念成為公眾自覺遵守的道德規范，打造秦巴山區最具吸引力的旅游板塊，讓游人進入竹溪，住得舒心、吃得放心、看得稱心、游得賞心、玩得開心。三是加強旅游宣傳包裝。圍繞“秦風楚韻？綠色竹溪”這一旅游品牌，著力放大綠色元素，進一步做大做強綠色旅游蛋糕。以十八里長峽生態旅游業為重點，外聯堵河源、巫溪、神農架風景名勝，內聯摩崖石刻、關埡、偏頭山森林公園，加快全縣民俗文化與旅游業相互融合的進程，著力塑造鄂西北原生態旅游基地品牌形象，逐步將竹溪打造成養生文化旅游圣地。四是大力開發旅游系列產品。積極推廣“森林游”、“庫區游”、“觀光游”、“農家樂游”等多種旅游形式，鼓勵支持群眾在景區周邊修建高檔娛樂賓館和農家樂，完善吃、住、行、游、購、樂等配套設施，大力開發旅游商品，重點包裝設計好旅游紀念品，做精民俗工藝品，豐富旅游商品內容。

（作者單位：竹溪縣政府辦公室）