遼陽市文物保護工作的現(xiàn)狀和建議

摘 要 遼陽，從文明時代開始時起，作為東北歷史舞臺上的主角和東北文明的引領者，成為東北歷史最悠久、文化最燦爛、經濟最發(fā)達、影響最深遠的城市。本文對遼陽市文物保護工作的現(xiàn)狀進行了分析并提出了一些建議。

關鍵詞 文物保護工作 現(xiàn)狀 建議

中圖分類號：G264 文獻標識碼：A

遼陽，古稱襄平，遼會同元年（938年）置遼陽府，為官方遼陽一詞出現(xiàn)之始。由于古代遼東地區(qū)“東逾鴨綠江而控朝鮮，西接山海關而拱京畿，南跨溟渤而連青冀，北越遼河而亙沙漠”的地理位置，因而在我國東北邊疆發(fā)展史上占有重要的地位，是遼東連接各方的樞紐之地。因此，從公元前3世紀到公元17世紀，長期作為東北地區(qū)的政治、經濟、文化中心、軍事重鎮(zhèn)和交通樞紐而載入史冊，被古代統(tǒng)治者譽為“東北之雄藩，國家之重鎮(zhèn)”。

遼陽建置史長達2300年，始終是歷代王朝治理東北的政治中心。燕秦時代，是遼東郡的治所；漢晉時期，是遼東國的首府；大唐帝國，是安東都護府的駐地；遼金兩朝，是五京之一的東京遼陽府；有元一代，是遼陽行省所在地；朱明王朝，是大明九邊之首；后金時期，一度成為國都。

遼陽作為具有數(shù)千年歷史的文明古城，文物古跡眾多、旅游資源豐富。自然景觀方面，有湯河風景區(qū)、核伙溝、龍石風景區(qū)（石洞溝森林公園+龍頂山風景區(qū)）等；人文景觀包括遼陽白塔、漢墓壁畫、王爾烈紀念館等等。其中最具代表性的應為以冷熱地、冷熱泉聞名的湯河風景區(qū)，和以白塔、東京城、東京陵為代表的后金文化遺跡。

遼陽于1990年就成為了首批省級歷史文化名城，這與其豐厚的歷史文化資源有關。然而，遼陽在上世紀80年代初就開始申報國家歷史文化名城，但國家已經公布了三批國家歷史文化名城共101個，遼陽卻還在待批之列。為何遼陽有這樣豐厚的歷史文化資源，卻到今天還沒有取得國家級的稱號呢？從《中華人民共和國文物保護法》中可以了解到，歷史文化名城的條件是“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。遼陽肯定是具有重大歷史文化價值的城市，但“保存文物特別豐富”卻成了一句限定語。

兩千多年來，在遼陽城漫長的歷史中，就像一個久經滄桑的人一樣經歷了不斷的磨難，建造與損毀，輝煌與沉寂。多年的戰(zhàn)亂、“文革”破壞，以及近年來盲目的城市改造，遼陽的歷史古跡大多已灰飛煙滅。比如：遼陽境內的明代長城（遼東邊墻）及長定堡（黃泥洼鎮(zhèn)）、長寧堡（唐馬寨鎮(zhèn)）、長靜堡（穆家鎮(zhèn)）等明代千戶所城堡，知道的人已是鳳毛麟角；比鞍山驛城更大的更有歷史意義的朝鮮館（小屯前進村）早已無影無蹤，連當?shù)乩先硕疾恢涫隆Ａ硪环矫妫|陽市對現(xiàn)存的文物古跡保護和修整力度也十分有限，比如東京城舊址“天佑門”與上世紀重修后，由于缺乏資金，管理不夠到位，而今已破敗不堪。在城區(qū)改造開發(fā)建設中，一些反映古城過去、具有歷史價值的古建筑遺址、老的街區(qū)（文廟、天齊廟、明代城墻遺址、清代舊店鋪等）相繼消失；由于忽視建設施工前的考古調查勘探，致使每年都有大量的地下文物和歷史信息遭到破壞或損毀丟失。我市有大量極具文物價值和滿族風情特征的書籍、器物流散于民間，由于宣傳和征集的力度不夠，多有損毀，或被民間文物販子倒賣。總之，人為的因素、時間的剝蝕，遼陽的歷史文化資源在各種風刀雨劍下，在迅速的消失。

歷史文化名城不僅要有歷史，還要有體現(xiàn)歷史的文物古跡和古城風貌的歷史街區(qū)，也要有非物質形態(tài)的文化載體。然而，現(xiàn)在的遼陽已沒有應有的地面古建筑來展現(xiàn)城市久遠的歷史，亦沒有相應的文化遺存來展現(xiàn)其獨一無二的文化基因，遼陽古城已在時間的打磨中消融了。

那么，我們應采取那些措施來調整策略，做好文物保護工作呢？僅提出以下5點建議。

1、以“后金文化圈”為亮點，將全市的歷史文化遺跡結合成一個整體進行開發(fā)建設。遼陽雖然具有2000余年的文字歷史，文化積存深厚，但相對來說，畢竟地處偏僻，影響力有限。因此，在宣傳上，應抓住亮點，才能具有吸引力。那么，所謂的“亮點”在哪里呢？當然就是以北方少數(shù)民族為代表的“后金”、或者說“滿清”文化。以地處市中心的白塔、廣佑寺為起點，以記錄著后金發(fā)展史上濃墨重彩的一筆的東京城、東京陵為中心，再到反映遼陽地杰人靈的曹雪芹紀念館、王爾烈紀念館，以及綜合記錄了遼陽市自然和人文歷史的遼陽市博物館，同時輻射漢墓壁畫、燕州城等人文景觀，以及湯河風景區(qū)、核伙溝風景區(qū)等自然景觀，完全可以規(guī)劃出一個極具吸引力的旅游觀光路線，從而借旅游刺激和帶動一方經濟的發(fā)展，當是旅游業(yè)的首要目的。

2、加強宣傳，提高人民的文化意識。做好關于文物保護的宣傳教育工作，提高人民群眾對文物保護工作重要性的認識，增強全社會的文物保護意識，增強民眾參與保護的使命感與責任感，經常舉辦展示、論壇、講座等活動，使公眾更多地了解文物工作的豐富內涵，使文物保護的理念深入人心，在全社會形成保護文物的良好氛圍。

3、 加強文物保護工作的法制建設。根據(jù)實際工作的需要，制定出臺符合我市實際情況的有關地方性法規(guī)，將文物保護的各項工作納入法治軌道，做到有法可依、有章可循；要嚴格執(zhí)法，不論任何單位或個人都要依照文物保護的法律或行政法規(guī)辦事，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。在當前要通過加大執(zhí)法力度，重點解決好文物保護單位被亂占、亂建，地下文物被毀等困擾多年的難點問題。同時進一步規(guī)范民間文物流通市場，規(guī)范文物經營和民間文物收藏行為，依法加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私等違法犯罪活動，嚴防珍貴文物流失。

4、解決好城市發(fā)展與文物保護的矛盾。在城市改造和其它基本建設中，要嚴格按《文物保護法》的規(guī)定，執(zhí)行建設工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設項目，建設單位必須依法在項目批準前征求文物行政部門的意見，進行必要的考古勘探、發(fā)掘，落實文物保護措施，之后方可實施。

5、加大投入，保證文物保護和利用的資金需求。文物保護工作的資金需求為重頭戲，也是難點之一，然而，沒有足夠的資金，一切工作都難以提起，因此，必須調動各方的力量，才能解脫此困局。

文物的保護、開發(fā)和利用是一項長久的事業(yè)，僅靠政府投入并不現(xiàn)實。那么此外還有什么好的辦法呢？招商引資和民間捐贈當是較為可行的途徑之一。比如，江南烏鎮(zhèn)的開發(fā)就是引進域外資金，充分保持了古鎮(zhèn)原有的面貌，成為舉世聞名的旅游勝地。我市廣佑寺的復建則仰賴民間籌款，否則無論省市財政都難以承受此項巨大的開支。

總之，文物保護與開發(fā)不同于其他的項目，其社會效益遠大于經濟效益，回報又難以在短期內實現(xiàn)。既如此，發(fā)動全社會的力量既是必需，也是必然，希望能給有關部門以參考。

（作者單位：遼寧省遼陽市藝術研究所）