鄧小平經濟質量思想與縣域經濟發展

摘 要 鄧小平經濟質量思想是鄧小平理論的重要組成部分，認真學習和深刻領會這一思想并深入結合縣域經濟發展，在實踐中切實貫徹運用，對于端正經濟工作的指導思想，迅速提高縣域經濟主要產業的整體發展和企業質量管理水平，以及對提高縣域產品質量、工程質量、環境質量的總體水平，具有重要的現實意義。

關鍵詞 鄧小平 經濟質量思想 縣域經濟

中圖分類號：F291 .1 文獻標識碼：A

一、鄧小平的質量思想是一個系統、完整而又科學的思想體系，是我國經濟建設、質量發展與振興的重要指導思想

1、科學的質量觀。鄧小平同志認為，質量包括品種規格，主要包括產品質量、工程質量、服務質量、教育質量等。質量包括產品、工程的內在質量與外觀質量，有經濟、實用、美觀的特性。質量是滿足社會和人民日益增長需要的程度。“產品是合格的對路的產品。不對路的產品生產那么多干什么？”。既適銷對路又滿足社會需要的產品才是好產品。

2、質量第一思想。鄧小平同志在認真總結分析質量在國民經濟中的地位和作用的基礎上，提出了“質量第一是個重大政策”這一創新理論。因為質量是產品和企業的生命，關系到國家的安危和人民的切身利益。質量問題關乎人們生活、企業生存和經濟的發展。由于質量在國民經濟中具有如此重要的地位和作用，才把提高質量放在經濟工作、工業生產和企業生產經營的首要位置。

3、提高質量的根本動力是改革。改革在我國新時期國經濟建設中起著非常重大的作用。改革也是黨和國家加強質量工作提高質量總體水平的重大決策，這一點在鄧小平質量思想中得到明顯體現。鄧小平同志指出經濟工作、工業生產“中心是提高質量，把質量擺到第一位。……要提高質量，就必須改革。”。此后，他又多次會議中強調了改革對提高質量所發揮的重要作用。

4、先進的科學技術是提高質量的決定性因素。鄧小平同志認為科學技術是提高質量的決定因素，只有科學技術發展了才能推動質量的提高。早在1978年的全國科技大會上，鄧小平同志就精辟地提出：“科學技術是生產力”的科學論斷，為我國科技發展和改革奠定了思想理論基礎。小平同志認為，我國經濟落后，產品質量不高，主要原因是技術落后，要提高產品質量和產品競爭力，“關鍵是科學技術的現代化”。

5、加強管理是提高質量的基礎。小平同志認為，管理水平高低決定質量的好壞，管理水平是工業發展和質量提高的基礎，提高產品質量，首先要抓好管理。小平同志1975年說：企業問題不少，關鍵是“企業秩序管理不好，……企業浪費驚人，也是普遍現象”。“企業管理是一件大事，一定要認真搞好”。

6、完善法制建設是提高質量的保證。鄧小平同志認為，質量和法制有密切的聯系，要提高質量就必須立法，必須有一套完善的質量標準法律法規，同時加強對質量執法執法標準的監督，堅決打擊質量違法行為。

二、縣域經濟質量存在的問題和原因分析

新時期在黨的鄧小平理論的指引下縣經濟質量的總體水平有了較大的提高，產品質量、服務質量、工程質量和環境質量也都有了不同程度的提高，但是，就目前來看，縣域經濟還存在以下主要問題：

1、沒有系統而科學的質量戰略規劃。提高經濟質量是社會主義生產的內在要求，是我國經濟建設的迫切要求，也是解放和發展生產力根本途徑之一。隨著縣域經濟的不斷發展，目前縣域經濟已逐步由數量型經濟向質量型經濟轉變，質量問題已取代數量問題而上升到首要地位，對縣域經濟的發展具有越來越重要的意義。但是，自從1996年我國頒布和實施“質量振興綱要”以來，到現在為止，還沒有制定出系統而科學的質量戰略和規劃，不利于縣域經濟質量總體水平的提高。

2、縣域經濟質量水平參差不齊。從總體上說，縣域經濟質量在全國經濟形勢中處于中下水平。在產品質量方面，近幾年來，雖然通過科技創新、技術進步和設備更新改造，形成了一批具有國內爭力的產品，出現了一些具有實力的企業。但是總體水平還是比較低的，特別是中小企業和私營、個體企業生產的產品質量較低。

3、各級政府質量主管部門不能充分發揮其職能。政府監管部門的檢測儀器和檢測手段落后，監督管理和執法經費普遍不足，監督力度不夠，從而不能有效地發揮對全社會的質量宏觀管理和監督作用。這就造成很多企業無證生產、無標生產，有些企業出現產品不經檢驗就出廠銷售，假冒偽劣產品和行為，屢禁不止屢打不絕。

三、以鄧小平質量思想為指導，提高縣域經濟質量的基本思路

1、以鄧小平的質量思想為中心，以市場為導向，制定面向新時期的質量發展戰略。以小平同志質量思想為中心，以市場為導向，借鑒發達地區的成功經驗，結合縣域經濟的實際，盡快做出質量戰略和規劃，力爭做到經濟效益和社會效益的協調發展。

2、運用鄧小平“質量改革思想”，積極推進社會主義市場經濟完善和發展，強化國民的質量意識。要加大改革的力度，積極推進社會主義市場經濟的完善。不論生產企業還是消費者都應增強質量意識。生產者把提高產品質量放到首要的地位，要有產品質量的自覺性、緊迫性和危機感。增加社會質量輿論的壓力，按照“扶優罰劣”的原則，定期或不定期公布質量抽查結果 ，提高企業對自己生產產品的關注。

3、以鄧小平“科學的質量觀”為指導，推動產品質量、服務質量、工程質量等總體質量水平的提高。隨著縣域經濟的不斷發展和完善，消費者對產品質量心理預期的增強。為保證縣域企業產品質量，在確保生產出高質量的產品，同時不論是在銷售過程中還是銷售之后要特別注重服務質量，使消費者對企業的服務態度、效率等都感到滿意。努力實現服務質量的“零抱怨”，這也是提高產品質量的根本之義。

4、以鄧小平“加強管理是提高質量的基礎”強化科學管理。管理水平差是產品質量不合格的主要原因之一。要提高產品質量就必須加強科學管理。鄧小平同志認為一要采用先進的管理方法來管理經濟、管理企業。“引進先進技術設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經營方法、先進的定額來管理，也就是按照經濟規律來管理經濟。”二要有嚴格的管理制度和質量責任制，加強質量管理。三要不斷改革創新企業管理理念。

5、以鄧小平“先進的科學技術是提高質量的決定性因素”，加速技術改造和創新。

目前，我國產品質量差的一個重要原因是科技含量低，要努力提高產品質量就必須加速技術改造和創新。一方面通過吸收發達國家和地區先進生產技術，提高企業產品質量的現代化水平，這是生產高質量產品的必備條件；另一方面加強對原有設備的技術改造和創新，充分發揮原有設備的生產潛力。

（作者單位：齊魯工業大學文法學院）