切實解決“跑部錢進”問題

2014年2月12日，國務院召開第二次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。他要求，各級政府和部門要認真貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，落實中央紀委三次全會關于反腐倡廉的部署，堅定不移懲治腐敗、促政風轉變，以抓改革建機制推進廉政建設，努力取得人民群眾滿意的新成效。

李克強指出，過去一年，國務院和地方各級政府以建設廉潔政府為目標，改政風、抓源頭、強監督、嚴政紀、肅貪腐，反腐倡廉取得新進展。但同時要看到，滋生腐敗的土壤仍然存在，一些領域腐敗問題多發。在執行中央八項規定和國務院“約法三章”方面，還有不落實甚至頂風違紀現象。

李克強強調，要把中央關于反腐倡廉的部署堅決落到實處，做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。李克強對今年政府反腐倡廉工作提出六點要求：

一是繼續嚴格執行八項規定和“約法三章”。堅決停止新建和改擴建政府性樓堂館所，對違規者一經查實堅決予以懲處。嚴控機構編制和人員，堅決實現“兩個不突破”。確?！叭苯涃M和會議費只減不增。倡儉治奢，推動政風變化，騰出更多資金改善民生。

二是繼續推進簡政放權。進一步取消下放行政審批事項，最大限度減少投資項目審批，同步減少和規范前置審批。全面清理取消非行政許可審批事項。公布審批事項目錄清單，清單之外一律不得實施行政審批或新設審批事項。堅持“放”、“管”結合，重規則、重機制，使監管更有效率、更加公平。

三是加強反腐倡廉基礎制度建設。把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等腐敗易發領域，納入規范化、法制化軌道。建立健全不動產統一登記制度。清理、整合和規范專項轉移支付，切實解決“跑部錢進”問題。

四是嚴格公共資金管理和監督。把政府所有收支全部納入預算管理，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。嚴格會計制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。審計監督要敢于碰硬，對違法違紀案件要堅決查深、查透、查實。

五是深入推進政務公開。所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。對與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等信息，都要明明白白地公示，防止權力濫用和暗箱操作。

六是嚴肅行政紀律。對中央的大政方針，必須不折不扣地貫徹，加大對落實情況的督查力度，堅決克服“梗阻”現象，著力解決政策“不落地”問題。對執行不力、自行其是的，要嚴肅問責，確保政令暢通。

李克強強調，人民政府的權力，本質是責任、本色是為民。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，領導機關和領導干部必須作表率，決不允許任何人有特例、搞特權。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。

（海燕整理）