淺析工程概預算編制工作對工程造價的影響

【摘 要】工程概預算對工程造價有著十分重要的影響，本文就工程概預算的主要作用，工程概預算與工程造價的關系，以及如何加強工程概預算編制工作進行了簡要探討。

【關鍵詞】工程概預算 工程造價

一、工程概預算的主要作用

工程概預算以建設項目為前提，是圍繞建設項目分層次的工程價格而構成的體系，是由建設項目總概算、單項工程綜合概算即單項工程造價、單位工程施工圖預算，或單位工程造價、工程量清單分項綜合單價等構成的計劃價格體系。建設項目是一種特殊的產品，耗資額巨大，而且貫穿于建設項目實施的全過程，因此必須嚴格遵循基本建設的制度、法規和程序，按照概預算發生的各個階段，使“編”、“管”結合，實行各階段的全面管理與控制。工程概預算的編制和管理，是一切建設項目的重要內容之一，是實施建設工程造價管理，有效地節約建設投資，提高投資效益的最直接的重要手段和方法。國外的一些專家經過大量研究指出：盡管一個工程的設計費用只占整個工程建設費用的1%，但是如果經過優秀而且正確的分析，它在造價中的影響程度甚至可以達到75%以上，因此優選設計方案，推行限額設計對造價有著十分重要的現實意義。而建筑工程概預算的編制和管理，一開始就應該注重項目建議書和可行性研究階段的投資估算，以及初步設計完成后設計總概算的編制，保證建筑工程全局平穩施工。

二、工程概預算與工程造價的關系

（一）建筑材料的價格變動的影響。在工程項目中，原材料與土地成本是重要成本，因為土地成本相對來說比較固定，原材料的成本也就成為建筑工程的主要成本。在實際中，建筑所需的原材料種類繁多，往往同一規格的材料價格也不一樣，因此如果工程預算與實際建設相差較大的話，就會對相關采購決策產生很大影響。一般來說建筑工程的工程造價中三分之二的費用花在設備、人工費以及原材料上，準確預測這些成本，對制定合理的工程造價有相當大影響，這就要求相關工程概預算編制人員要及時準確的掌握原材料價格，對原材料的價格變動趨勢做出預測。但是對于大多數建筑工程來說，由于工程概預算編制的時間的滯后性，會對工程造價具有一定影響，尤其是對于建筑期限較長的工程，因此要做到大致了解工程造價成本，對工程進度、建筑質量進行有效管理，才能確保建筑工程的順利實施。

（二）工程設計控制的影響。雖然工程設計費用只占到整個工程建設費用的一成左右，但是根據國內外建筑工程實踐來看，優秀的設計往往能夠對工程造價產生60%的影響。選取優秀的設計方案是施工的第一步。一旦設計方案被確定，除非發生重大變化，否則就不要變動，要不然會對整個工程造價產生很大影響。在確保工程質量的情況下，編制人員要盡可能的在工程性能與工程質量間找出平衡點，設計出合理的設計方案，這對于降低建筑成本以及保證工程質量都具有重大意義。此外，作為專業的編制人員應該準確把握建筑工藝，這樣才能做到與實際工程造價的相差不大。

（三）工程數量計算的影響。把握好建筑工程的數量是進行概預算編制的基礎，直接影響到工程的造價。在實踐中，由于經常有工程規模以及數量的變動，就給編制工程概預算工作帶來很大影響。為此，編制人員在編制概預算時要準確計算工程量依照各種規則核算工程量，若編制人員僅僅關注施工圖紙所標注的工程預算，導致超支現象的出現則是無法防止的。

（四）工程概預算編制人員的影響。概預算編制人員承擔著編制工作，企業要注重培訓編制人員的能力以及相關技能，更新其知識結構，使其自身素質能夠滿足編制工作的需要。但是從現有的工程運作情況來看，大多數人員存在理論豐富，但是經驗不足的現象，直接導致編制的預算數據與實際偏差較多，這就很難保證預算成本與工程造價相符合。

三、加強概預算編制工作的具體措施

（一）項目工程現場情況和施工組織的特點，掌握工程建設項目現場的第一手資料，考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如建筑工程中的鋼材、模板、砌體材料，砂石、裝飾材料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現場了解施工場地布置情況、場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。

（二）熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量，概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

（三）概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。

（四）客觀分析價格因素，價差調整要留有余地，概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。

（五）提高工程造價預算管理人員的素質，建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。

（六）充分利用計算機來進行概預算編制，因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

四、總結

概預算編制水平直接影響工程造價的質量，因此施工企業要注重編制人員素質的培養，同時我國當前已進入到經濟社會的飛速發展時期，工程造價也隨之步入改革時期，要求編制人員不僅要提高概預算編制的專業知識，也要在其它方面進行擴展，不斷提高自我。還要嚴格管理，結合工程需求編制出合理準確的概預算方案，確保工程的順利運行。