建筑工程項目安全管理思路探析

【摘要】近年來，我國建筑領域的安全問題越來越嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。傳統的安全生產管理機制已經越來越不能適應建筑業現代化管理發展的需求和要求，加快更新建筑安全管理思路，樹立建筑企業安全管理文化，已經成為現階段建筑工程安全管理的首要任務。本文對當前工程項目存在的安全管理問題進行分析，并針對問題提出了建筑工程項目安全管理的思路對策。

【關鍵詞】建筑工程；項目安全；安全管理

前言

隨著我國經濟及建筑業的迅速發展，工程建設的規模也越來越大，進入了一個前所未有的高峰期。但是由于工程施工的特殊性和復雜性，施工現場的安全事故不斷發生，直接影響了施工企業的經濟效益，造成巨大的人員和經濟損失，也對企業在激烈的市場競爭中的生存、發展造成不利影響。然而事實上，工程施工現場安全事故的發生，在通過不斷加強施工的安全管理的情況下，是可以有效避免的。因此，對現場施工安全管理的思路研究具有重要的意義。

一、建筑工程項目安全管理存在的問題

（一）安全管理方面

1、施工單位對工程項目管理不到位；安全生產責任制未有效落實；對安全隱患排查整治工作力度欠缺；

2、存在安全員或項目經理不到位現象。

3、特種作業人員操作證過期、無證上崗。

4、特種機械使用登記牌過期未辦理延期手續。

5、施工人員存在未佩戴安全防護用具等違章行為。

（二）工地現場安全生產、文明施工方面

1、施工企業對專項施工技術方案審批流于形式，個別存在未履行方案審批擅自施工的現象。

2、部分工程的腳手架搭設不規范，腳手架與建筑物之間拉結點不足，防護不嚴密。

3、部分工程的預留洞口、電梯井口、臨邊防護、安全通道口防護設施不到位、不規范；鋼筋加工場地防護不到位，防護棚搭設不符合規范要求。

4、部分施工現場排水系統不到位；主要通道不硬化；各類建筑材料堆放未采取分類、分規格堆放；垃圾未集中分類堆放，不及時清理，未留置臨時消防車道；現場道路、所存土方未采取有效防揚塵措施。

（三）安全資料方面

1、 安全資料未嚴格按照要求進行編制、分類存檔。

2、 部分工程安全資料缺項較多；安全資料相關人員履行簽字不齊全。

3、安全整改資料未閉合。

（四）監理方面

1、一些監理單位職責不到位。對原材料進場審批、送檢等比較松懈。

2、現場安全監理業務水平不高，工作責任心不強，安全監理人員配置不齊全。

3、一些監理企業現場監理人員對已發現的安全問題沒能嚴格監促整改，跟蹤和復查措施不到位不完善。

二、建筑工程項目安全管理思路

（一）安全管理

1、建立并完善工程安全生產保證體系及安全生產責任制

所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的施工安全責任制非常必要。明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業的主體責任，尤其應明確第一責任人的責任。制定安全生產責任考核評價辦法。安全生產責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。從所有施工班組專業安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現場應該徹底檢查，發現并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進行高空作業等的違紀行為，并負責拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設備及人員的安全防護。兼職安全員的也必須負起責任，應將分部工程各環節的督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態。

2、加強作業人員安全培訓與技能培訓

加強作業人員安全常識教育和培訓。上崗前進行安全三級教育和培訓是項目部一項首要任務，必須嚴格落到實處。培訓的主要內容有：施工現場危險因素的分布及防范措施，作業環境如高空、水上、高溫、寒冬天氣施工對作業人員的影響，暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項，如用電、防火防盜、飲食、交通等。教育培訓內容應結合現場實際進行，以架子隊或工段、作業班組為主，做到經常性、不間斷、一個不漏，教育培訓活動必須有記錄、有考核。加強作業人員專業安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓應以機械常識、性能、操作規程等安全注意事項入手，對從事特殊工種作業人員還必須經政府有關部門培訓，并取得操作許可證后方可上崗作業，堅決杜絕無證的人員從事焊接、低壓運行、架子搭設、爆破、特種設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業。

3、加強施工的日常安全管理，排除安全隱患

定期檢查，項目部每月進行一次定期性安全大檢查，項目經理主持，相關人員參加；不定期檢查，根據工程進展情況、施工任務、氣候環境等情況，不定期進行安全檢查，進行日常的巡回，檢查的主要內容是防洪、防火、防觸電、防物體打擊、防盜、防高空墜落等；專項安全檢查，對工程不定期地進行專業性安全檢查，各部門參加，檢查的內容和方式根據實際情況確定；施工安全檢查，針對施工安全管理、施工安全技術、施工安全作業等認真檢查仔細并做好記錄，對安全檢查發現的不符合規定的情況，簽發整改通知單，限期整改并跟蹤驗證。加強對施工現場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或者糾正，對發現的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。

（二）現場安全生產

1、腳手架的安全管理

建筑工程施工中腳手架和模架支撐失穩就會造成腳手架倒塌，威脅施工人員生命，因此，施工單位在模板和腳手架工程施工前一定要編制專項方案，進行模架設計和剛度驗算，并報請監理審批。對超過一定規模的進行專家論證審查，嚴格按照審查后的專項方案對腳手架與模板進行安裝與拆除。此外，要加強對購買或租賃腳手架、模板等周轉材料的進場檢驗，絕不允許銹蝕、磨損嚴重、局部彎曲的鋼管材料進場使用。

2、臨邊洞口的安全防護管理

市政工程工程主體較高，一旦安全措施落實不到位就會造成施工材料墜落，砸傷過往人員，嚴重的還會在成施工人員的墜落，威脅生命安全，因此臨邊洞口管理應當作為施工安全工作的重中之重。基坑周邊墜落物就會對基坑底部施工人員造成傷害。因此，基坑外圍臨邊防護工作要完善，同時防護工作不可漏掉內支撐梁之間的洞口以及邊緣。對地上施工階段而言，要在電梯井門洞位置設鋼筋柵欄已作防護之用，而且應當在下部設踢腳板以防止施工材料或設備墜入電梯井內，機電預留洞口處通過設圍擋來進行防護同時注意不忘用多層板覆蓋洞口。

3、消防安全管理

建立、健全各級義務消防隊，同時組織義務消防隊員學習消防常識、消防器材的使用及性能、補救火災的一般常識，提高義務消防人員的業務素質，經常對現場員工進行消防知識安全教育。施工現場消防通道必須保持暢通，消火栓設有明顯標志，消火栓附近嚴禁堆放施工雜物，定期進行檢查，工地、三類臨時消火栓要保持足夠的消防用水。現場配置的消防器材要保證其性能良好，不準損壞，挪做它用，確保方便使用，存放整齊。施工現場嚴禁吸煙、使用明火。電、氣焊作業時必須將附近的易燃物清理干凈，做好防護后進行作業，垂直作業時用石棉瓦、鐵板等不燃物遮擋，防止焊接火花飛濺。

（三）安全資料管理

1、企業應加強安全生產檔案工作的領導，明確一位主要負責人主管安全生產檔案工作，保證安全生產檔案工作所需必要條件。

2、企業應設置專用安全生產檔案室，配備具有安全生產及檔案專業知識的專（兼）職人員，集中統一管理本企業安全生產檔案，并對下屬各部門的安全生產檔案工作進行監督與指導。

3、安全技術資料的建檔管理

建筑施工現場安全技術資料應分別按十五項內容分類建檔（即十五個檔案盒），有條件的可將施工現場中的大型設備及腳手架等象臨時用電一樣單獨分類歸檔，便于檢查與管理。施工現場應單獨設置安全資料柜。實行統一集中存放，工地資料員專門管理。建設行政主管部門及企業安全管理部門應不定期的進行考核與監督，并對不合格的安全資料退回重新整理。

4、日常管理：建筑施工現場安全技術資料應由相關部門及安全技術操作責任人具體填寫，并對記錄的真實性負責。填寫時應隨工程進度及時整理，不得提前和遲后填寫。資料填寫應做到項目齊全，內容準確真實，字跡工整、手續完備、不得漏項。各種資料要經工地安全資料員審查，審查合格后由工地安全資料員簽章歸檔。工地安全資料員對資料的真實性實行監督管理，并對資料的有效性、真實性負監督管理責任。

（四）監理方面

監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能力爭消除各種事故隱患，把事故發生的概率降低到合理水平，實現安全監理目標。

在實際的安全監督過程中，監理人員不但要對施工現場的安全狀況進行檢查，還應與安全管理的資料相對照，這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。而且，應該強調的是，監理人員在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中，應重視隱患治理，決不能打感情分、關系分，否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。

重點對以下方面進行監理：

1、嚴格原材料進場審批。加強對進場使用的所有建筑材料、成品、半成品的審核，在審核了材料的出廠合格證、質量證明書、檢測試驗報告以及對現場材料復驗合格后方可使用在工程上。

2、嚴格施工組織設計及安全專項方案審批。方案審查。工程施工準備階段，總監理工程師應組織專業監理工程師，認真審查的危險性較大的分部分項工程專項施工方案。審查內容應包括：①施工方案內容是否有安全技術措施、監控措施、安全驗算結果和應急救援預案以及其針對性、可操作性，是否符合工程建設強制性標準；②施工單位的施工方案審批手續是否齊全；③按規定需專家論證審查的施工方案，是否已按照專家組最終確認簽字的審查報告修改完善。

3、嚴格按監理規劃和監理細則進行監管，履行職責。

4、各項安全監理活動與工作過程中，發現施工中存在安全事故隱患時，應及時發出《監理通知單》，要求施工單位限期整改，防止安全事故發生；發出《監理通知單》后，監理人員要在一定的期限內跟蹤復查，并做好驗證的記錄，施工單位也要做好跟蹤處理記錄。

結束語

建筑工程項目安全管理應該制定出安全可行的相關措施，健全和完善企業中的生產安全管理制度，保障施工現場各項工作能夠安全有效地生產執行，確保人身和設備的安全，減少發生事故的概率，從而提升企業可持續發展的能力，使建設安全管理走向健康發展和良性循環之路。

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