道路工程項目的成本控制管理分析

【摘要】近年來，隨著我國城市建設速度的加快，道路工程項目不斷增加，極大的方便了人們的出行。成本控制管理是道路工程項目管理的重要組成部分，在當前市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)間的競爭日益激烈，科學合理的成本控制是保證道路工程施工質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵。

【關鍵詞】道路工程；成本控制；問題；管理措施

成本控制管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，尤其是在當前競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，成本控制管理對道路工程施工質(zhì)量、施工進度、施工安全等都有很大影響。因此，做好成本控制管理對促進我國道路工程建設的發(fā)展具有非常重要的意義。本文中對影響道路工程施工成本的問題進行了探討，然后提出了相應的管理措施，為我國道路工程建設成本控制管理提供借鑒。

一、影響道路工程施工成本的問題。

1、城市道路經(jīng)營與管理缺乏協(xié)調(diào)。在城市的道路建設工程項目中，由于人員構(gòu)成有很大的不同，各個部門的目標也不盡相同。在這種情況下，經(jīng)營部門在投標的過程中會將工程項目的施工方案模式化處理，對工程質(zhì)量、工程工期等方面的潛在問題很難把握，工程的報價不能反映道路建設工程項目的具體情況。在實際的工程建設過程中，項目管理部門會就項目建設的具體問題進行相應的方案調(diào)整，就增加了工程的建設成本。

2、成本控制缺乏明確的標準。道路建設一直是我國市政建設的h j重要項目之一，其設計與其他建設項目相較而言變化較大，所需要的材料非常多，而且，針對不同的建設要求，對使用材料的需求量和型號要求都不一樣，這就缺乏統(tǒng)一的標準來衡量其成本。不僅如此，在城市道路建設中，由于每個項目的規(guī)模、施工環(huán)境等方面存在區(qū)別，不同工程項目之間的成本缺乏可比性，難以通過可行的參考標準對項目的成本進行控制。

3、項目成本控制的影響因素多。在城市道路建設工程中，影響項目成本的因素非常多，例如原材料價格的浮動、工程項目變更、施工環(huán)境等。受這些因素的影響，建設工程項目的經(jīng)費需要針對具體因素進行變更，成本控制的難度較大。

4、項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。現(xiàn)階段，大多數(shù)施工單位內(nèi)部看似分工明確，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相對完善，但實際上各部門都是“自掃門前雪”，無法形成一個高效運作的工程管理團體，管理人員缺乏經(jīng)濟觀念，這對成本控制產(chǎn)生了很大的影響。

二、道路工程項目的成本控制管理措施。

1、建設工程項目成本控制的必要性。成本控制是指企業(yè)根據(jù)一定時期的要求提前建立成本管理的目標，由成本控制的主體在職權范圍內(nèi)，通過指導、調(diào)節(jié)等措施，將項目建設中需要的費用控制在計劃之內(nèi)，從而保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。對于城市道路建設工程項目來說，工程施工地在居民集中的區(qū)域，工程的施工條件跟偏遠地區(qū)比較起來要好一些，購買材料比較方便，購買成本較低，但是，由于施工地區(qū)多位于居民集中區(qū)域，在工程安全、文明施工等多方面的費用支出要比一般工程建設項目多出很多。目前我國城市道路建設工程項目并沒有一個明確的成本控制標準，如何加強建設工程項目的成本控制，降低工程項目的建設成本，是當前我國城市交通基礎設施建設工程迫切需要解決的問題。

2. 建設工程項目成本控制的措施。

（1）建立項目經(jīng)理成本責任制。為了實現(xiàn)城市道路建設工程項目成本控制，應該建立項目經(jīng)理成本責任制，通過明確的管理機構(gòu)對建設項目進行指導，從而加強建設項目的管理。當?shù)缆方ㄔO工程項目中標后，通過引進競爭機制，實行內(nèi)部招標，并從中擇優(yōu)選擇，與項目經(jīng)理簽訂項目承包協(xié)議書，并就項目的成本管理進行責任分配，以此形成以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。

（2）制定科學合理的施工方案，并做好施工管理。施工階段對成本的影響較小，但是材料、工藝等多方面的變化都會對成本控制造成影響，這就要求城市道路建設工程項目在施工前就應該依據(jù)具體施工情況編制合理的施工方案，并對施工過程中可能遇到的成本影響因素進行預測。不僅如此，由于城市的道路建設問題大部分集中在人口密集區(qū)域，會出現(xiàn)難以執(zhí)行施工現(xiàn)場的平面布置的情況，重復布置會導致大量資源浪費，因此，在施工過程中，要做好施工管理，通過合理的施工現(xiàn)場平面布置，避免施工設施反復搬遷，減少臨時性建筑的修建量。

（3）重視控制質(zhì)量成本。城市道路建設工程項目對工程質(zhì)量的要求較高，如果施工材料和施工工藝達不到設計的要求，那么就必須要返工，就會增加項目的質(zhì)量成本。因此，必須重視控制質(zhì)量成本，加強對工程質(zhì)量的控制，確保施工材料和施工工藝都達到設計的要求，從而減少成本。

3、加強對工、料、機使用的控制。施工過程中所消耗的人工、材料、機械設備及相應支出的費用是項目成本組成的最大部分，直接構(gòu)成了工程的實體，是成本控制的關鍵。因此，對工、料、機的控制應按成本構(gòu)成要素項目發(fā)生的時間、空間進行有計劃管理，及時核算和有效糾偏。通常情況下，材料費會占到項目成本的 70% 左右，具有較大的節(jié)約潛力，對材料成本的控制，除了采取加強現(xiàn)場管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴格實行限額領料制度外，重點是要把住材料的采購質(zhì)量關、價格關、運輸關、驗收關和結(jié)算關，推行材料招標采購制。要積極改進施工工藝技術，推廣和使用新材料、新工藝，在保證工程質(zhì)量的前提下，探索以相對價格較低的材料來代替價格較高的材料。

項目部要根據(jù)勞動人工工日定額并結(jié)合實際勞務市場行情、社會月平均工資來進行用工數(shù)量和費用的測算，可以按照分項工程或某些工序進行人工費包干控制。要提高生產(chǎn)工人的技術水平和施工作業(yè)層的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少無效勞動。要在滿足施工方案要求的前提下，合理配置機械設備種類、數(shù)量和型號。對大型專用設備可以實行企業(yè)統(tǒng)一配置和調(diào)配使用，對通用機械設備可以面向市場租賃，減少購置投入。要根據(jù)工程進度合理安排機械設備的進、退場時間，減少機械設備閑置。要加強機械設備的維修保養(yǎng)，提高機械設備利用率，控制油料消耗，降低使用成本。

4、活用激勵機制。在任何建設項目中都應該活用激勵機制，通過獎優(yōu)懲劣，調(diào)動管理者和職工的積極性，從而有效地控制項目建設成本。在城市道路建設工程項目中，將目標成本和項目部包干工資總額結(jié)合起來，以目標成本的高低來調(diào)控包干工資，從而將職工的切身利益與成本控制聯(lián)系起來，激發(fā)職工的積極性。

三、竣工階段的成本控制。

道路工程的竣工決算是考核其投資效果的依據(jù)是辦理交付、驗收的重要文件是工程竣工驗收報告的重要組成部分。工程完工后積極組織施工人員和機械退場妥善辦理工程技術資料移交和竣工決算手續(xù)審核設計變更或經(jīng)濟簽證的內(nèi)容是否符合規(guī)定手續(xù)是否齊全內(nèi)容是否清楚能否生效。對產(chǎn)生的各類成本進行歸類和分析并匯總在匯總、分類、比較的基礎上對成本產(chǎn)生的影響因素驚醒分析并得出總體評價對成本控制管理人員的管理水平進行考核打分在最短的時間內(nèi)將竣工結(jié)算成本降到最低。成本責任可分為總體指標責任和專業(yè)責任。其中總體指標責任由項目全員共同承擔，易于確定責任主體的專業(yè)責任由相應專業(yè)承擔成本管理責任。對于組成復雜、成本控制責任難于劃分的，應由成本部門、設計部門和工程技術部門共同承擔責任成本管理工作。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的項目成本管理主要把工作的重點放在施工階段的成本控制上，通過控制人工費、材料費、機械使用費和分包費來達到降低成本的目的，這僅僅體現(xiàn)了成本的事中控制，極大的局限了成本管理的范圍。通過建立成本管理體系我們可以系統(tǒng)的把控項目運行過程中各個階段的成本管理工作，最大限度的降低項目成本費用，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

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