SWOT分析背景下工程招標代理初探

【摘要】隨著市場經濟快速發展和城市化進程逐漸加快，我國建筑行業發展尤為迅猛，招標代理機構由此衍生，這標志著我國建筑事業正在逐步完善。在建設工程中實行招投標是工程項目安全、高質完成的保障，招標所表現出的專業性和相對公平性具有潛在的市場價值和需求。但是當前我國招標代理機構發展仍不完善，基于SWOT 分析法對目前市場環境下的優勢因素、機會因素、弱點因素和威脅因素進行深入分析，識別各種因素對招標代理機構發展所存在的潛在影響非常有必要，只有這樣才能進一步化解弱點，發揮優勢，把握時機，立足市場，不斷提高機構服務水平和服務質量，進而促進建筑市場的繁榮發展。

【關鍵詞】SWOT分析；工程招標代理機構；發展戰略

隨著社會經濟的發展和國家招投標法的頒布實施，我國招投標活動逐漸增多，招投標代理企業也如雨后春筍般發展壯大，這是我國市場經濟發展到一定階段的產物，也是建筑事業得以完善和發展的主要標志，更是保證工程建設項目高質、安全實施的保障。可見，積極推進招標代理機構的發展有利于建立完善的工程建設市場體系。但是從整體上看，我國招標代理工作并不是十分完善，嚴重阻礙了建筑市場的健康發展，為了進一步明確招標代理行業地位，本文將基于SWOT分析對工程招標代理進行探析，并提出了創造外部條件和加強內部建設的發展戰略。

1.SWOT分析背景下工程招標代理的基本要素

1.1機會和威脅分析

隨著我國建筑事業的不斷發展，建筑市場規范逐漸建立起來，無論是在承發包、建筑市場運作還是在交易方面都出現了重大轉變，我國開始緊緊圍繞工程承發包從無形到有形、運作從無序到有序、交易從隱蔽到公開這一目標發展，并以招投標制為基礎加強對建筑市場的規范化管理，市場競爭逐步公開化，為工程招標代理機構提供了良好的發展空間；政府職能發生了重大轉變，逐漸由管理企業轉向管理市場，以往政府過多干預招投標活動的現狀被改變，這就為工程招標代理機構的中介組織作用的充分發揮提供了條件；我國招投標法的頒布和實施使招投標制度的順利推行、市場的規范運作有了法律保障，能有效遏制不公平競爭現象的出現，同時，我國出臺的有關招投標企業資質認定辦法也對工程招標代理企業資質給予了認定，這標志著工程招標代理機構正式走入市場；另外，自我國加入世界經濟貿易組織以來，建筑行業逐漸實現了與國際接軌，這就為工程招標代理機構提出了更多需求，為其走出國門、走向世界創造了機會。

但是由于仍然存在某些威脅因素，工程招標代理行業的發展并不是一帆風順的，比如建筑管理部門的行政干預仍然很重，濫用職權、工程內定現象普遍存在，這就使工程招投標成為一種形式；雖然當前我國建筑市場體系在逐步完善，但是相應配套改革還是相對滯后，有關法律法規仍不健全，嚴重阻礙了工程招投標代理機構的發展；招投標活動不規范，雖然建設單位在進行招標單位選擇的時候也考慮到了公平與公正性，但是忽視了擇優選擇、優勝劣汰，而社會上對工程招投標代理機構的認識也不全面，認為其只是撈取利益的中介組織，而沒有正確認識到機構提供的其實是一種雙方互惠共贏的有償服務。

1.2優勢和劣勢分析

工程招標代理機構具有其自身特點，具有專業招標運作能力，能夠確保招標質量和招標效益，對于保證招標的公平、公正性以及誠實信用機制、良好競爭機制的建立也具有重要作用；招投標活動中不可避免會出現一些不規范現象，招投標質量無法保證，更是嚴重威脅到工程建設質量，工程招標代理機構介入招投標活動則能增加招投標活動透明度，避免暗箱操作，并減少招標方重復設置招標底子而帶來的人、物、財力的浪費，對于規范建筑市場、提高資源利用率具有重要作用。

工程招標代理機構也存在自身不足。首先，我國工程招標代理機構是市場經濟發展到一定階段的新興產物，其必然要經歷一個不斷完善的過程，在這個過程中，我國對工程招標代理機構資質給予了認可，企業逐漸對自己有了明確定位，但是由于尚未做好心理、物質準備，加上市場意識、服務意識和法制意識較低，在企業內部也沒有形成完善的職業道德規范，執業過程中，一些工作人員或是違反合同，或是敷衍了事，或是違紀泄密，而很多機構的代理業務大多被局限在工程預算和標底的編制上，很少參與到招投標全過程，服務質量大打折扣，加上機構權威性較低，這些因素綜合起來使工程招標代理機構吸引力較弱。事實上，工程招標代理機構本應可以獨立于有關管理部門和委托方而存在，但是當前很多機構缺乏相對獨立性，對管理部門和委托方的依賴性較強，沒有較高的自主權去開展業務，所以對工程業主缺乏足夠吸引力。

2.基于SWOT分析的工程招標代理發展戰略

2.1創造有利的外部條件

建筑管理部門可以通過合理手段，比如利用電視、網絡、移動平臺等加大對工程招標代理機構的宣傳，向社會介紹機構對規范建筑市場行為、提高招標質量、擴大招標覆蓋范圍的作用，轉變人們的認識；進一步減少對建筑市場招投標活動的行政干預，分離招標代理機構的社會服務職能與招投標管理機構的行政監督管理職能；充分吸收國外成功經驗，加強對工程招投標代理的有關理論研究；完善有關法律法規，建立健全行業規范、獎懲機制和評估制度，保證工程招標代理機構的工作有章可循、有法可依；加大對工程招標代理機構的扶持力度，解決其發展中的實際困難，降低運行風險；加大監督力度，建立行業自律準則，進一步規范招標代理行為。

2.2加強內部建設

工程招標代理機構運行是否規范、發展是否順利在一定程度上取決于機構的宏觀環境和行業環境，這就要求我們加強內部建設，做好企業內部組織和經營管理。首先，工程招標代理機構應當加大培訓力度，全體工作人員要注重自身專業知識體系的建構，掌握有關法律法規、行業準則、運行要求、索賠以及管理等方面的知識，特別是要強化法律意識和法制觀念，不斷提升機構整體業務水平。其次，加強職業道德建設，保證每個代理人員在執業過程中都能夠始終遵循公平、公正、公開的原則，堅持誠實信用原則，確保招標質量，提升企業信譽和形象。最后，外部市場環境的改善和建筑行業的迅猛發展都為工程招標代理機構的發展提供了條件，所以我們應當積極進行市場開拓，積極參與資質認定，不斷提高企業綜合競爭力和影響力。

3.結語

招標代理機構是市場經濟和建筑事業發展到一定階段的產物，伴隨著社會經濟的進一步發展和市場體制的不斷完善，工程招標代理機構的作用更加突出，其自身所具備的專業的經驗、規范的服務、嚴格的管理、超前的意識等使其在整個行業領域甚至是在社會中贏得了良好聲譽。為了進一步立足國內市場并向國際市場邁進，工程招標代理企業要加強內部建設，同時創造有利的外部條件，加強自律，規范經營，不斷提升自身科學管理水平和優質服務水平，真正實現與國際的接軌，走出一條具有中國特色的招標代理之路。

參考文獻

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