淺談項目監理部如何平衡好“安全與工期”的關系

【摘要】目的：本文論趕工工程中的安全與工期之間的關系，方法：介紹了監理部開展安全工作的具體措施和方法。結果：通過探索和實踐，結論：述了如何協調“安全與工期”進行了思考。

【關鍵詞】監理部 安全與工期監理工作 思考 必要性 方法 措施 效果

目前一些施工項目，普遍存在趕工現象，一些本來計劃合理、安排周到的工程由于主觀或客觀因素造成進度滯后，有些嚴重滯后，為了得到按期完工的目標，就要求必須搶進度、趕工期。為了確保建設項目按時完工，建設方往往動用了各種手段，例如：開動員會，找施工單位、監理單位領導談話施壓，搞誓師表態與施工單位簽訂節點考核獎罰協議等等，目的只有一個，要求按時完工。工程能否按時完成，取決于諸多要素，例如：征地拆遷是否完成具備施工場地；設計是否已穩定，不存在邊施工邊變更；資金支付是否及時到位；施工組織是否切實可行；投入人、機、料是否保證等等。這些因素在不能確保的前提下，進度也就不可能不滯后，待條件有所具備了，時間不夠了，怎么辦？“搶進度、趕工期”成為必然，“搶進度、趕工期”帶來的安全隱患也成為必然。

但作為業主委托的監理，我們不能改變這種局面，我們只能和必須做到嚴格監管，確保在安全第一的前提下趕工期。

一、如何做好趕工期期間的監理安全工作

1、提高對安全生產的認識

統一一下大家的思想，明確一下下一步的要求作法十分必要，大部分工程都存在不同程度的搶工、趕工現象，也是被工期壓力逼的沒有辦法，大家都急，每個專業都急，你不讓我，我也不讓你，一搶工就出現交叉作業、平行施工的現象，安全措施就難免跟不上，監管的漏洞肯定也會有，管理上就出現一些盲點，給安全監管工作帶來很大難度，項目部首先要平衡好工期與安全生產的關系，工期確實重要，施工單位承諾過的關門工期，誰也不敢耽誤，這個都可以理解，越是趕工安全措施越要做足，管理越要到位，才可能避免一些不必要的傷害，如果說你片面的追求工期，片面的去搶那幾天，如果真搞出一個事來，你不白搶了那幾天，欲速則不達，給你停一下工，處罰一下，這個調查組那個調查組來調查，你搶的工期不是白搶了那幾天。安全生產從大的方面來說關系到國家和人民群眾的生命財產安全、關系到國家經濟發展和社會穩定的大局，從小的方面來說關系到我們監理公司的生存發展和員工的家庭幸福。我們監理的項目每次安全事故都給公司帶來極大的經營困難和信譽受損。

2、強化安全管理的執行力

2.1 在施工過程中要求總包單位必須按要求配備足夠的專職安全員，但在現場普遍存在安全員到位不理想，即使有專職安全員在現場，專職安全員沒有多大權利，這個專職安全員在現場可以管管不戴安全帽、不戴安全帶等，這些小的違章情況可以做到制止，可以檢查，涉及到大的問題，專項方案沒有編制的、專項方案需專家評審的沒有評審的、現場已經有完善的方案但是施工現場的施工過程中并沒有按專項方案實施的，專職安全員在這些方面的控制是很差，在這些重大問題上現場專職安全員根本沒有發揮到管安全的作用，這是現場管理方面存在的問題。

2.2 另外一個涉及到幾個重大隱患治理方面，深基坑、高支模方面還沒有發現重大隱患，這也跟各方面對深基坑、高支模的重視程度有關系，再一個存在重大隱患就是起重機械設備管理，這方面也是我們常抓不懈的工作，但是到現在為止這方面還是存在不少問題，1、現場的起重設備的維護保養，一些事故都是由于維護保養引起的；2、起重設備比如塔吊、人貨梯還是存在相當多的還未檢測就投入使用的，或者檢測已經過了有效期還在繼續使用的（按規定每年進行檢測），還相當普遍，主要在人貨梯方面。還有的工地為了減少投入，施工到了十幾層才安裝人貨梯，安裝需要一定時間、調試需要一定時間、檢測需要一定時間、檢測完了存在問題還需要整改，整改需要一定時間、整改完了復查需要一定時間、復檢完了出報告又要一定時間，那么這些時間工地有沒有提前控制呢？很多工地在這方面做的不好。

2.3 我們各個工地總包單位、監理單位要盡起地盤主，負責起地盤管理的作用，守土有責，所謂地盤主就是到了你的地盤你作主，你說了算，你要負起責，地盤管理要納入你的安全管理，地盤管理要到位，你的地盤出了安全事故你要負連帶責任。

2.4 項目的主要管理人員、監理人員要起帶頭作用，管理人員、監理人員要跟蹤，你不跟蹤，不了解現場狀況，你怎么管理。監理人員要經常巡視現場，一定要使安全處于可控狀態，。小隱患不重視也可能出大事故，大隱患我們重視了可能沒什么事。

2.5 現場施工比較大的危險源還是很多，還是要牢牢抓住危險性較大的分部分項工程，比如：高支模、深基坑、鋼結構吊裝、外挑腳手架這些危險性較大的分部分項工程，這些依然是我們的重點，重中之重，因為這些東西一但出問題，就不是小事，可能就是群死群傷，這是我們的主線，但小的東西也要去管，齊抓共管才能確保現場的安全。

2.6 規章制度的落實：首先項目經理、監理應該管什么？你應該管方案，管方案的實施情況及驗收，項目經理以計劃管理為主。安全員管什么？項目經理要對安全員進行交底，安全員根據交底記錄，對不同的施工階段，根據交底的危險源去查，以現場巡查為主，安全員每天座在辦公室泡空調，不到現場去，安全員再多也沒有用，所以安全管理要明確管什么？安全管理要有安全管理深化方案，例如：不戴安全帽罰20元，不戴安全帶罰30元，工人你罰他一點點，少罰會引起重視，提高作業人員的安全意識，不與經濟掛鉤很難管，建筑市場普遍存在層層分包，鐵頭、泥頭、木頭，你要進行安全交底，要告訴他危險源在哪里。

2.7 安全管理是全員管理，不是你的事，我的事，是大家的事，工期趕工非常緊，強化監理安全管理職能，監理最關鍵的是技術管理，監理在工地應該做什么？體現在對專項方案的審查、復查。有方案監理未核算，未審批，對你個人的安全，不負責人，可能會受到法律法規的處罰。施工單位的責任是什么？施工單位要強化你的安全管理主體責任，最主要的要靠你實實在在的去做，對方案進行實施。

2.8 公司的安全管理體系和各項安全規章制度及相關規定都建立健全，公司在安全管理和對各項目工地檢查、巡查中做了大量的工作，但在檢查中仍然發現較多的安全隱患和危險源，這些問題充分反應了我們在安全管理過程中，對安全管理方面的規定執行力度不夠。缺乏執行力，安全管理形同空談、不可能把安全工作做好，所以各工程項目總監、總代或項目負責人在日常管理中特別是在趕工期過程中一定要強化安全管理，對安全管理的各項規定增強執行力。

二、結束語

安全生產是個永恒的主題，國家對安全生產的重視，已制定和出臺了相關法律，并要求建設主管部門加大執法和監管力度，各建設主體方也都高度重視安全生產工作，但安全生產形勢依然嚴竣，安全事故仍時有發生，這就需要我們認真總結安全事故的教訓，高度負責履行好安全監理的職責，確保施工安全事故的發生率降到最低。公司所有監理人員應該清醒認識到安全生產工作任重道遠，必須做到警鐘長鳴、常抓不懈，為公司的發展貢獻一份力量。

【參考文獻】

建設工程監理規范GB50319-2000

建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令）