【摘要】由于房屋施工安全管理對國家級人民的生命財產安全造成影響,因此各個單位及從業人員都應對施工安全進行廣泛關注。不僅是施工單位,監理單位、建設單位及其他單位都應進行重視。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;施工安全;問題;方法建議
一、建筑施工安全生產中存在的問題
1.1安全意識薄弱,缺乏重視力度
現如今建筑施工中,仍有一些單位未能采用“安全第一”的生產理念,未能將經營、效益、質量及安全生產之間的關系處理完善,未將企業生產及經營作為安全管理中的重要組成部分,安全生產工作未能放在首位。只會在口頭上注重安全生產,在實際運作中,卻較多的將經濟效益擺在首位,盲目的對進度及經濟效益進行管理,忽略了安全生產,并抱有僥幸心理,缺乏對安全生產的重視程度,造成安全隱患存在。
1.2經費投入不足,造成管理工作落后
根據規定,施工企業的安全生產費用應做到專款專用,現如今,有些企業的執行上仍未到位,出現未提出或提取不足的現象,以及未能對提取的費用做到專款專用。施工企業領導甚至還將提取的安全生產作為額外支出,在安全生產上以降低投入的方式對企業利潤進行獲取。未能對必要的安全生產設施及保護用品進行配備,對施工人員的合法勞動保障權利不夠重視,對建筑施工的安全檢查及自我控制等工作的實施過于形式化,往往只是為了應付上級的檢查而采取的。有些建筑單位將必要的安全管理機構中的人員進行精簡及合并,對專業安全人員的配備有限,雖然有的施工企業配備了安全檢查員,但其并未發揮安全員的責任,缺乏責任意識,監管水平落后,未能使安全員的巡查糾錯職能進行履行。
1.3崗前培訓力度不足,安全教育不到位
隨著農村越來越多的富余勞動力向建筑施工企業涌入,企業若未能對其進行嚴格的三級安全教育及不到位的安全技術交底工作,許多未進行崗前勞動技能培訓且缺乏施工現場安全教育的人員在上崗之后,未能對施工現場的不安全因素進行了解,缺乏安全生產的重要性的及施工規范的基本常識的掌握,安全技能相對較差,導致越來越多的違章指揮、違章操作及違反勞動紀律的問題產生。
1.4建筑施工的不規范化,難以對安全檢查進行落實
建筑施工中存在的安全問題從根本上看來是市場秩序混亂而造成的,不規范的市場行為是促使安全事故產生的潛在原因。通常表現在施工企業安全生產制度及管理措施無法在施工現場得到普及。在施工現場的管理中,總承包企業和分承包企業缺乏有效的配合機制,給安全生產埋下隱患,最終形成安全事故。在現如今的建筑市場中,有大量墊資、拖欠工程款、工程肢解、非法掛靠及違法分包等現象存在。特別是選用不具備施工資質的隊伍或缺乏施工條件的隊伍進行施工作業。施工企業在工程中標之后,對安全投入進行削減,促使安全生產設施及設備出現嚴重不足,無法對相關措施進行落實。甚至還有一些建筑項目未辦理施工許可、質量安全監督等手續就盲目施工,避開政府部門的監管。在工程項目建設過程中還會有搶工及趕工的現象出現,對工期進行任意壓縮,促使安全隱患產生。
1.5建筑施工安全監督不到位
當前的建筑施工安全管理中存在著安全監督不到位的現象,主要原因在于監督執法人員的思想業務素質不高,沒有正確地履行監督職責,甚至在工作崗位上玩忽職守,而建筑行政主管部門和監督機構沒有將安全監督管理的責任下放,沒有強化責任監督人員對施工工程的日常巡查工作,使得規避監管行為沒有及時被遏制,安全監督效率很難得到發揮。此外,在已經納入的監督工程項目中,還存在著安全事故隱患檢查不到位,防范措施不堅決和整改不徹底的現象
二、建筑中解決安全事故的方法和建議
(1)加強對施工人員的建筑施工安全的培訓。做好建筑施工安全生產的首要前提則是對建筑施工人員的安全意識的提升,則又取決于企業安全教育的培訓力度。安全教育培訓的展開能夠促使施工人員對安全知識進行掌握,有效的使其自身的安全施工技能得到提升,增強自身的保護能力,盡可能將工程及人員傷亡事故的現象得到減少。
(2)促使建筑施工的安全監督體系得到不斷完善。1)對于承包施工企業,應加大對建筑施工隊伍安全保障體系進行監督;2)在進行監督控制時,應按照建筑施工現場的具體情況及工程發展來進行,運用計算機網絡來對建筑施工進行合理的管理;3)施工平衡。平衡施工單位之間及施工項目之間的安全生產,從而有效的促使建筑施工的安全水平得到整體改善;應經常性的對建筑施工進行安全檢查;4)建筑安全生產規范的分析。按照我國建筑安全生產中存在的現狀與發達國家相比進行分析,對全國統一的建筑安全生產法規的制訂及建筑工程安全管理的應用進行詳細分析;5)分析建筑單位內部的安全管理體系。使用單位應加大對建筑安全管理體系的普及,在條件允許的條件下,針對工程規范標準來對相關軟件進行開發研究。
(3)完善建筑施工安全監督管理機制
建筑施工安全監督管理是促進安全管理效率提高的催化劑,也是防范安全事故發生的有利武器通過建筑施工的安全監督管理,能夠促進施工依法安全講行,并及時地發現安全生產隱患,從而有效地消除隱患。首先,要完善建筑安全監督管理體制,積極設立相應的監督管理機構,并建立一支綜合素質較高的安全監督管理執法隊伍,通過制定安全教育計劃、特殊工種等,選拔具備一定條件的安全管理人員,并在接受上級部門培訓之后走入工作崗位,確保監督工作順利開展。其次,執法監察機構除了對施工單位講行監督管理之外,還應該對設計單位、建設單位、監理單位進行管理,對有問題和地方要加強檢查和處罰,依法規范好建筑市場主體中的行為,將安全責任落實到位,促進施工安全管理在其他工作的配合下強化功效。最后,建筑施工企業本身要落實好安全生產責任制度,通過定期和不定期的安全生產大檢查強化安全管理的作用根據本企業的項目講行自查自糾,找到薄弱環節,提出防范措施,落實安全管理,特別是針對薄弱的環節進行安全監察,一旦發現違規行為和事故隱患都要加以整改,做出果斷的處理,而在檢查之后要加強總結,要及時表揚安全生產做得好的項目,要及時批評和處罰安全生產做得差的項目,以在企業內部形成一個安全管理的良好氛圍。
三、結語
綜上所述,從施工安全監督的角度來看,建筑施工安全逐漸由現場監督開始向行為監督進行轉化。在不久的將來,通過共同努力,在施工生產中做到盡職盡責,能夠有效的對生產事故進行預防,進一步加快我國建筑安全管理工作逐漸向科學化、規范化及健康化的道路發展。
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作者簡介:姓名:吳問徽;性別:男;籍貫:安徽東至;出生年月:1980年10月;畢業院校及專業:安徽建筑大學,無機非金屬,職務:工程師。