建設工程造價全過程控制措施

摘要：加強對建設工程造價全過程控制措施的研究，有利于提高施工企業的經濟效益。本文筆者從建筑施工造價管理中存在的問題 以及建筑工程造價全過程控制管理的完善措施兩方面對建設工程造價全過程控制措施進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

前言：要滿足建筑工程的高質量、低成本、短周期，施工企業就必須要協調好質量、進度和成本的關系，實施造價管理的全過程控制，實現建筑工程低成本高質量運行。對建筑工程造價全過程進行控制管理，不僅能從根本上預防一些影響工程進度因素的產生，同時對整個工程的宏觀把控也有著著重要的意義和作用。

1、建筑施工造價管理中存在的問題

1.1工程決策缺乏相應的科學依據

根據工程造價全過程控制的要求來看，其對施工建設的全過程的造價都存在著控制和管理的作用，同時在工程策劃階段，針對工程中所使用的各項技術涉及到經濟問題的決策，對于整個建筑工程的造價存在著巨大的影響。比如說施工地點的選擇、建筑標準的敲定、施工技術的應用，甚至是施工設備的使用等方面都對工程造價存在著一定的影響。在我國的建筑工程中，對于工程造價的控制管理恰恰是在這一部分缺乏相應的科學依據，甚至不少建筑企業僅憑決策者的個人經驗進行決定，這就使得建筑工程在前期的工程造價中缺乏有效依據。

1.2工程設計對經濟觀念缺失的現象嚴重

在做出投資決定之后，建筑工程相應的進入到了設計階段，作為施工項目工程造價合理控制的重要階段，若能夠把技術設計與經濟觀念有機的結合起來，不僅能夠使工程效益達到最大化，同時對建筑過程中工程造價管理也存在著巨大的輔助作用。但是根據市場調查顯示，我國大部分的建筑單位在設計過程中對于技術層面重視的程度非常突出，但是能夠在設計過程中體現出經濟考量的卻是微乎其微，因此就導致一些建筑工程由于在設計階段過分忽視對于工程造價的合理把控，促使建筑過程中投資的增加，最終使得工程造價過高的現象時有發生。 相關統計數據顯示：設計階段成本費用不到工程全生命周期總費用的1%，但是其對于整個工程造價的影響卻在75%以上，由此可見要在設計階段進行嚴格的造價控制。但是實際設計單位招標過程中，人們通常更側重于方案招標，對技術設計、施工圖設計、設計成果的經濟性等均有所忽略，這種作法所造成的直接后果就是方案中標后，設計單位后續的技術設計、施工圖設計缺少競爭對手，從而影響到其造價控制的積極性。我國現行的設計取費標準有兩種，一種是根據工程造價的比例計，一種則是根據實際建筑面積計提，無論是哪種方法均會影響到設計階段的造價控制，前者會促使設計單位一味的重視質量，而后者則會導致設計單位擴大建筑面積。

2、建筑工程造價全過程控制管理的完善措施

2.1 工程設計階段的造價控制

鑒于工程設計是工程建設的首要步驟，對工程建設起著全局控制作用，所以在工程設計階段做好工程造價管理，所獲得的效果是極為顯著的。這主要是因為：一，工程設計是對工程施工作總體上的規劃，所以在工程投資成本上，工程設計起著決定性作用；二，在工程設計階段對造價進行控制，所獲得的控制成果更為顯著，投入產出比也相對較大。本文認為，工程設計階段應該做好的工程造價控制工作有：

（1）首先，造價控制人員要協助建設單位和設計單位對具體的施工方案進行優化、選擇，并在選擇時利用價值工程來對規劃設計好的設計施工方案進行比較和分析，最后挑選出技術先進、經濟合理，并能滿足建筑施工要求的設計方案。

（2）其次，要嚴格把握好設計階段的投資審核工作，控制好審核質量，審核時如有發現超出投資預算的設計問題，要在合理的質量目標保障下對該設計問題提出質疑和審核意見，全面做好設計投資審核工作。

2.2 工程招投標階段的造價控制

招投標階段同樣需要做好工程項目的造價控制。工程招投標的具體解釋是招標方（或投標方）通過招標（或投標）活動，來確定（或獲得）建筑產品的建造權，并與中標方（或招標方）簽訂承包合同。工程招投標的基本步驟為：招投標方案的設計，評標原則或投標標準，承包模式的確定，合同計價方式的商討與確定，合同價格的設定，合同條款商討等。造價控制從這些步驟中依次入手。

（1）正確選擇評標辦法。評標時，相關單位應該根據工程項目的特點，合理、正確地選擇最適合本項工程項目的評標方法，以便于后期的工程造價控制。

（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制。①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。

2.3 施工階段的造價控制

工程施工階段的造價管理難度相對較大，因為涉及和牽扯到的影響因素很多。工程施工階段的實質是將工程設計階段所編制和描繪的施工設計圖紙轉變為實體活動，這就需要投入大量的物資、資金和勞力。從以往的工程建設情況來看，工程施工階段的造價控制效果并不會很明顯，能夠實際進行造價控制和資金節約的可能性很小，但仍然需要認真做好造價管理和控制。一般來說，工程施工階段主要從資源組織、經濟支出、技術選擇等多個方面采取相應措施進行控制。

（1）組織措施。指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任，改善投資控制工作流程。

（2）經濟措施。從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協調性。

（3）技術措施。不同的技術措施往往會有不同的經濟效果，因此，運用技術措施糾偏時，要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。

2.4 結算階段造價控制

結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾種方法：①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。？③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。

3、結語

總而言之，工程造價作為一項貫穿工程建設全過程的費用計算工作，其在當下，乃至未來工程建設管理活動中的應用已經成為一種必然。而所謂的工程項目全過程造價管理，實際就是做好工程每一分項項目的造價管理，包括工程設計、招投標、施工以及結算等階段，運用科學合理的投資計算方法，在滿足了工程施工質量指標的基礎上，最大化的降低工程的建設成本，達到充分發揮工程投資效益的目的。

參考文獻

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