建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與措施探討

【摘要】建筑工程預(yù)結(jié)算是建筑工程全過程中進(jìn)行工程造價(jià)的重要依據(jù)，也是核準(zhǔn)工程項(xiàng)目投標(biāo)的重要措施之一。做好建筑工程預(yù)結(jié)算中的各項(xiàng)工作，有助于減少建筑工程項(xiàng)目投入，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文分析了建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題，探討了相應(yīng)的解決措施，以此促進(jìn)建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)結(jié)算；問題

引言

建筑工程建設(shè)的目的是為了滿足人們生產(chǎn)、生活等各方面的需求，是與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)[1]。在建筑工程建設(shè)之前，我們需要預(yù)先計(jì)算所需的勞動(dòng)力和投入經(jīng)費(fèi)，以確定是否有能力完成該項(xiàng)工作。建筑工程預(yù)結(jié)算是建筑工程全過程中進(jìn)行工程造價(jià)的重要依據(jù)，也是核準(zhǔn)工程項(xiàng)目投標(biāo)的重要措施之一。審計(jì)部門應(yīng)該以建筑工程預(yù)結(jié)算為依據(jù)，了解和掌握企業(yè)的具體情況并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督，這就需要保證建筑工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。建筑工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致、繁瑣的系統(tǒng)性工作，涉及到企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)[2]。建筑工程預(yù)結(jié)算中工作人員應(yīng)該認(rèn)真、細(xì)致地對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以此保證工程造價(jià)的科學(xué)性和有效性，讓有限的工程投入發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

1.1工程量虛估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑企業(yè)中工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)偏低，工程報(bào)價(jià)中虛估冒算的現(xiàn)象十分普遍。一些設(shè)計(jì)單位為了趕時(shí)間搶任務(wù)，設(shè)計(jì)的施工圖紙缺乏深度，無法保證設(shè)計(jì)施工圖紙的質(zhì)量，不能滿足相應(yīng)的施工要求。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況多變，各種簽證繁多，也容易導(dǎo)致工程造價(jià)虛估多算[3]。由于工程造價(jià)人員自身專業(yè)水平的限制，在工程量核算中容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問題，如在核算工程量時(shí)沒有扣除地面孔洞、溝道等所占的面積。建筑企業(yè)沒有注意到這些問題，很可能給施工企業(yè)非法牟利、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

1.2施工圖和竣工圖不準(zhǔn)確

建筑施工圖是施工過程中的主要參照，能夠體現(xiàn)出建筑工程項(xiàng)目的整體布局，建筑物的外觀形態(tài)、內(nèi)部構(gòu)造和施工要求等。施工圖紙是工程項(xiàng)目中的重要技術(shù)文件，應(yīng)該具有準(zhǔn)確、具體的特點(diǎn)，以此為建筑工程施工、工程預(yù)決算和施工組織提供參考。建筑工程竣工圖是施工單位根據(jù)竣工時(shí)的具體情況設(shè)計(jì)的圖紙，能夠?yàn)榻ㄖこ舔?yàn)收提供參考，包括工程簽證、工程變更等多個(gè)部分?？⒐D在施工過程不可避免會(huì)有修改，但施工單位在竣工后必須提交竣工圖，以此讓用戶了解工程的總體概況。由于建筑工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜，工程項(xiàng)目書和施工實(shí)際有一定的出入，一些工程造價(jià)人員將施工中廢棄的項(xiàng)目也計(jì)入工程預(yù)算中，人為抬高了工程造價(jià)。

1.3建筑材料市場(chǎng)管理力度不足

建筑材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占有很大的比重，建筑材料的價(jià)格波動(dòng)直接影響到工程造價(jià)[4]。但當(dāng)前我國(guó)建筑材料市場(chǎng)缺乏有效的管理，材料供應(yīng)商任意抬高價(jià)格，隨意定價(jià)，導(dǎo)致建筑材料成本居高不下，嚴(yán)重阻礙了建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利開展。在建筑工程結(jié)算過程中，一些工作人員由于疏忽等原因，在結(jié)算清單中出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)或者漏項(xiàng)，也是導(dǎo)致工程造價(jià)虛高的原因。目前，建筑企業(yè)在和施工單位簽訂合同過程中，一般實(shí)行的是總價(jià)承包制，合同中包含了設(shè)計(jì)圖紙、材料價(jià)格等，建筑材料價(jià)格也被合同限死，如果實(shí)際施工過程中，建筑材料價(jià)格出現(xiàn)較大的波動(dòng)，由于牽涉資金量大，雙方會(huì)出現(xiàn)一定的分歧，進(jìn)而影響到建筑工程預(yù)結(jié)算的進(jìn)度。

1.4低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠現(xiàn)象普遍

建筑企業(yè)在招標(biāo)過程中一般以工程量清單報(bào)價(jià)為依據(jù)，清單中包括工程費(fèi)用、間接開支和稅金等。政府在招投標(biāo)過程中應(yīng)該將所有的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范招標(biāo)流程和招標(biāo)手續(xù)，明確競(jìng)標(biāo)方式，并且嚴(yán)格審定工程評(píng)定方法。但在實(shí)際招標(biāo)過程中，管理者只看工程報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最低的勝出，缺乏明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)單位只能根據(jù)自己的方式投標(biāo)，導(dǎo)致每個(gè)施工單位的報(bào)價(jià)方式不同，價(jià)格上存在很大的差異，質(zhì)量也參差不齊。一些施工單位為了在競(jìng)標(biāo)中勝出，不惜采取各種非法手段，暗箱操作和權(quán)錢交易頻頻發(fā)生。這些行為導(dǎo)致建筑工程施工敷衍了事、粗制濫造，為施工安全和竣工結(jié)算埋下隱患。

2.解決建筑工程預(yù)結(jié)算中常見問題的措施

2.1熟悉工程造價(jià)，提高工作效率

工程造價(jià)人員要想準(zhǔn)確、快速計(jì)算出工程量，必須熟練掌握工程量計(jì)算的方法與規(guī)律。建筑工程的施工項(xiàng)目繁多、施工圖紙數(shù)量多、工程規(guī)模大，工作人員在工程量計(jì)算過程中應(yīng)該列好計(jì)算式，對(duì)需要的混凝土和砂漿種類做好標(biāo)記，便于相關(guān)部門看懂和了解。審計(jì)人員應(yīng)該熟悉工程造價(jià)，了解各種工程量的計(jì)算方法，同時(shí)項(xiàng)目工程管理部門應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證進(jìn)行有效管理。

2.2統(tǒng)一工程量清單設(shè)置準(zhǔn)則

工程量清單的主要內(nèi)容包括施工全過程中的工程性質(zhì)、工程材料等，審計(jì)人員應(yīng)該遵循公平、公正的原則，增強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督和管理。根據(jù)最低價(jià)投標(biāo)的審核方式，在投標(biāo)過程中明確規(guī)定低價(jià)的審核方式[5]。統(tǒng)一工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置準(zhǔn)則，讓招標(biāo)單位和業(yè)主共同制作工程量清單，如果投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)為綜合單價(jià)，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況酌情填寫，對(duì)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，以此體現(xiàn)建筑企業(yè)的整體實(shí)力，根據(jù)科學(xué)合理的工程造價(jià)選擇適合的投資方式。

2.3多渠道掌握建筑材料市場(chǎng)行情

建筑材料有很多不同的種類，材料價(jià)格受市場(chǎng)的影響產(chǎn)生波動(dòng)，也直接影響到建筑工程的整體報(bào)價(jià)。審計(jì)人員應(yīng)該全方位、多渠道地掌握建筑材料市場(chǎng)行情，了解建筑材料市場(chǎng)出現(xiàn)的新產(chǎn)品、材料價(jià)格的變動(dòng)等信息。了解渠道包括信息網(wǎng)絡(luò)、建筑雜志和行業(yè)內(nèi)部信息等，以此為建筑工程預(yù)結(jié)算審核提供依據(jù)。

2.4解決工程量虛高問題

審計(jì)部門應(yīng)該全面了解建筑工程中的各種情況，認(rèn)真細(xì)致制作工程清單，以免出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)，如果清單中出現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)該糾正，并對(duì)制作者進(jìn)行相應(yīng)的處罰，保證類似的問題不再出現(xiàn)，同時(shí)審計(jì)人員應(yīng)該注意不重復(fù)計(jì)算工程量。建筑企業(yè)相關(guān)管理人員辦理簽證應(yīng)該準(zhǔn)確、及時(shí)，簽證之前有一定的了解，如果是施工方導(dǎo)致的工程損失，可以拒絕簽證。此外，了解定額項(xiàng)目中的工作內(nèi)容，如果施工單位將一些項(xiàng)目分開計(jì)算，會(huì)增加建筑單位的工作量。

2.5建立健全招投標(biāo)法制

建筑工程招投標(biāo)過程中實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)，可以說是比較科學(xué)合理的找投標(biāo)管理方式，符合招投標(biāo)市場(chǎng)的客觀發(fā)展規(guī)律，也符合國(guó)際上的慣例，推廣和實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)法是大勢(shì)所趨。如果企業(yè)沒有按照工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)各種違法違規(guī)行為，相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)這些企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行依法處罰，例如降低企業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格和停業(yè)整頓等。建立健全招投標(biāo)誠(chéng)信體系，綜合考慮企業(yè)的注冊(cè)資金、固定資產(chǎn)等情況，以此為履行合同的考核提供依據(jù)。嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資格，保障投標(biāo)者具有完成建筑工程項(xiàng)目的能力。

3.結(jié)語

建筑工程的投資量大、規(guī)模龐大，具有一定的復(fù)雜性，這也決定了建筑工程預(yù)結(jié)算工作具有一定的難度。審計(jì)人員在建筑工程預(yù)結(jié)算過程中，應(yīng)該熟悉工程造價(jià)，提高自己的工作效率，多渠道掌握建筑材料市場(chǎng)行情，相關(guān)部門應(yīng)該建立健全招投標(biāo)法制，解決工程量虛高問題，以此有效管理和控制建筑工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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