淺談如何加強建筑施工企業的工程預算管理

【摘要】隨著社會主義市場經濟體制的深入發展，市場的競爭越來越激烈，要想在競爭激烈的市場大潮中屹立不倒，建筑施工企業必須創建質量過硬的精品工程，既要保證工程質量過硬，又要保證企業最大程度上的盈利，就必須要加強企業的工程預算管理。本文講就如何加強建筑施工企業的工程預算管理及相關問題展開論述。

【關鍵詞】建筑施工 企業 預算 管理

一、加強建筑施工企業的工程預算管理的重要意義

工程預算在建筑施工工作中發揮著重要的宏觀調控作用，也為監理部門對其經濟活動進行監督提供了依據。通過預算可以合理的分配各種資源，實現定制的目標；控制施工的進度，實現戰略目的。對于整個施工來說，項目預算是十分重要的，能夠控制資金的流動、施工的標準，并且能夠為施工方案作出一定的優化策略。

二、建筑工程預算管理存在的問題

1.對預算管理的重要性認識不夠

雖然現代建筑施工企業均引入了預算管理的概念，但是依舊有一大部分施工企業對預算管理的認識水平有限，往往對預算歸哪個部門進行管理缺乏明確的概念，很多企業一直把這項工作當做財務部門的職責范圍。而且有很多企業對工程預算的理解僅限于財務部門對資金支出的控制。雖然有不少企業實施了工程預算管理工作，但就實際效果來看，往往是形式上的敷衍，缺乏一定的有效性，由于領導者往往對此也不重視，預算及預算管理的權威性往往會大打折扣。

2.缺乏綜合管理意識

現行的預算管理大多各自為政，處于階段性管理的模式，監理單位、設計單位、施工單位多沒有統一的造價管理目標和相互溝通，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。工程監理單位往往只局限于階段的質量與進度管理，很少做投資決策分析；設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算。但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成，繼而導致資金惡性循環，帶來巨大的損失。

3..缺乏完善的預算定額體系

隨著科技的不斷進步，建筑領域的新工藝、新技術、新結構、新材料不斷出現編制預算時，需要經常進行定額換算，而單位又以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎。這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。而且我國目前各個不同地區的預算編制、定額管理規定往往并不相同，施工企業難以適應不同地區不同規定的要求，往往會在實際施工中采用固定的一套標準。出現這種現象的原因與施工企業跨地區、跨行業承攬一些建筑工程項目有很大的關聯，一套切實的、完整的、通用的預算定額體系的制定和運行是建筑施工行業面臨的迫切需求。

4.預算管理在責任劃分上不明確

在工程預算管理上缺乏明確而有效的責任劃分往往是很多建筑施工企業預算管理工作難以到位的原因之一。權利不集中，職責不明確，這往往會導致人力、物力、財力等的浪費。企業的預算管理職權分散開來，難以對實際工作發揮有效的監督作用，預算管理工作難以得到保障，對企業長期的發展必然起到不利的影響，這是很多建筑施工企業亟待解決的問題。

三、加強建筑施工企業的工程預算管理措施

1.要在根本上確保工程預算制定的高質量性

高質量的工程預算是工程盈利的基礎，建筑和其他的產品不同，具有一次性生產的特點，一旦完成就再沒有更改的可能，這也就決定了建筑工程預算的復雜性。由于地質、空間、功能都不盡，每個建筑工程都具有獨特性，建筑工程的這種特殊性決定了其工程預算的獨特性，這就要求每一份工程預算都要精心準備，精益求精。要保證預算的高質量必須做到以下幾點：

（1）確保預算團隊的人員素質

每個建筑工程企業都應該有一個業務過硬的預算團隊，這個團隊不僅要掌握一整套的工程預算技巧，還要熟練掌握工程定額知識，清單計價技巧，工程取費等方方面面的知識，還要充分了解建筑施工市場、材料市場，才可能在激烈的市場競爭中游刃有余，為企業創造利潤。這就要求預算團隊的人員必須要具備基本建設管理方面的綜合僅要會做施工圖預算、工程預決算，還要掌握大量有關工程技術、經濟、管理、政策及法律法規等多方面的知識，還要具備施工技術知識、市場判斷能力、經濟管理能力等，并且要經常進行學習不斷的得到提高，掌握最前沿的造價動態。

（2）建立起賞罰分明的獎罰制度

工程預算的質量主要是靠預算人員去集中完成的，工作效率、工作質量往往沒有可循的尺度。因而，只有建立一套完善的獎罰機制，才能充分調動編制工程預算人員的積極性，從而提高工程預算的編制速度和質量。必須要使每一個工程預算人員在編制預算時，都清醒的意識到，工程預算的質量與自己的切身利益有關，甚至一個小小的疏忽就可能給自己帶來經濟上的損失。這樣，既可以提高工程預算人員的素質，也可以大幅度提高工程預算的質量，從而為企業贏得經濟效益。

（3）企業應科學地管理預算數據

要保證工程預算的高質量除了人員的要求外還必須有物的保證，因此預算人員必須重視對工程預算資料的全面收集與整理，保證其可以為工程預算提供有價值的參考。企業應建立屬于自己的預算數據庫，這不僅符合市場經濟對企業發展提出的內在要求，也能促使企業在開展實際的編制定額工作時有據可循、有理可依，通過投標報價及后續協商工作的開展，確定合理的工程造價。故而企業應針對工程數據管理工作加強認識，注重實效，切實進行預算數據庫的建設工作。

2.加強對預算內容的管理

企業制定預算時，應將利潤、資本性支出、現金收支、資產負債、現金流量等項目列入預算工作的具體內容中。個別企業預算內容不合理、不科學，對企業的長期發展造成阻礙。考慮到工程預算管理不僅是編制項目建設和投資規格化、施工合同的簽訂和招投標以及竣工結算的重要依據，也是監督部門以宏觀的視角對企業開展的經濟活動進行調控的理論基礎。因此預算內容的制定必須注重其科學性，每一個小項的預算工作都要盡可能地合理，將更多的不確定因素包含在內，為以后的預算的執行過程提供基礎的保障。還應制定相應的預算管理措施，在編制預算管理方案時，必須要嚴格的根據國家的要求、合同文件、合同協議等等。項目的成本預算要考慮到各個方面，項目施工中包括工人費用，機械費用，材料費用等。人工費為投入施工的直接生產人員費用，根據勞動力計劃的配置方案等等，不同水平的工人，不同技術級別的工人的工資也要有所不同，不能隨意的去安排。在建筑工程中，機械是十分重要的，一般來說，機械都是租賃的，主要的設備在使用時一定要采取實物實時的計量法，對于一些零星的設備，可以進行大概的估計或者按照相應的經驗采取一定的測算。一類費要根據國家的規定，二類費中人力的使用要按照人力配置的計劃進行。對于租賃的一些設備，應該嚴格的按照租賃合同給予費用。施工中的材料包括耗材料、周轉性材料、和少量的消耗材料。對于主要的消耗材料和周轉性材料要進行實物量的測算，由于少量的消耗材料對整個工程的影響十分的小，所以對于這樣的材料，資深的工程師可以根據自己的經驗進行大概的估計。在進行材料消耗的計算時，一定要根據企業的施工水平和管理水平來考慮施工的損耗。

另外，還有冬雨季施工的增加費用，在特殊的地方的施工費用，夜間施工費用，還有一些安全文明的施工費等等方面。對于這些費用的計算，可以運用經驗指示法，實物計數法。還有一些施工現場的管理人員，要依據其工作的性質進行薪水的確定，那么對于項目的費用計算，應該采用實物計量法。

3.加強預算的執行效果

加強預算的執行力度是十分有必要的，雖然可能存在各種各樣的突發狀況和不確定因素，但企業上下都應秉持盡量按預算執行的工作意識，模仿大型建筑施工企業的管理模式，這樣才能利于預算管理工作的順利進行，保障企業的長期利益。

最后，由于建筑施工的特殊性，受著諸多因素的影響，因而圖紙變更和現場簽證是難免的，作為施工企業必須做好這方面的資料完善工程，為后續結算時的工程索賠做好必要的準備。建筑工程預算管理是一個典型的系統管理工程，專業點多面廣，只有加強工程建設各個階段的預算管理，才能真正搞好工程項目管理，提高項目管理的經濟效益。

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