安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對策分析

【摘 要】：本文主要從我國當(dāng)前安全施工管理現(xiàn)狀開始分析，對其存在的具體問題進(jìn)行了分析，結(jié)合本人實際工作經(jīng)驗，提出了一些改進(jìn)安全施工管理的建議和措施，希望有所幫助。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；安全施工；施工管理

引 言：

在工程施工方面，各類工程建筑企業(yè)要遵循和執(zhí)行“安全第一、事先預(yù)防、及時處理”的原則，要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷地提升工程施工安全的水平，使得我國工程建設(shè)企業(yè)積累了豐富的安全生產(chǎn)及管理經(jīng)驗，同時，政府有關(guān)部門也在安全管理方面做出了很大的貢獻(xiàn)，使得我國的施工安全管理得到了很好的發(fā)展，但是，我國建筑安全生產(chǎn)的事故率依舊很高，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的威脅，因此，我們研究施工安全管理，就顯得很有必要。

1 對工程項目安全施工生產(chǎn)的特點分析

1.1建筑施工活動空間狹窄

一般來說，建筑工程施工的不安全因素中，空間活動狹窄容易造成潛在的威脅，由于大量建筑工程用品的固定性，使得在有限的場地中，集中了大量的機械設(shè)備、人員、原料等，此外，再加之不同空間層次的交叉立體作業(yè)，就容易導(dǎo)致物體的碰擊，進(jìn)而出現(xiàn)安全事故，建筑物體積較大，外形結(jié)構(gòu)多種多樣，就使得在安全管理上的難度加大，需要我們進(jìn)一步調(diào)整。

1.2 建筑工程流水作業(yè)的特點

建筑工程流水作業(yè)，使得工程施工人員需要經(jīng)常變換工作的地點和工作的環(huán)境，并且，由于工程施工場地的工作內(nèi)容是實時變化的、動態(tài)的，就會導(dǎo)致工程施工人員所要面對的工作環(huán)境或是作業(yè)的平臺、條件具有很大的差異性，使得安全施工存在很大的隱患。

1.3項目部和施工企業(yè)分離，管理不到位

一般來說，一個大型的施工企業(yè)往往承擔(dān)很多個施工項目的施工，就會使得工程施工項目部和企業(yè)之間產(chǎn)生分離，這種分離狀態(tài)就導(dǎo)致項目部承擔(dān)大部分的工程安全生產(chǎn)管理工作，但是，由于項目的競爭日趨激烈和其臨時性的特點，就使得其經(jīng)濟壓力增大，企業(yè)的安全生產(chǎn)措施不到位。

1.4施工場地復(fù)雜，不安全因素增多

由于建筑施工行業(yè)本身的特點：施工的高難度、施工高能耗、在施工現(xiàn)場，噪音、塵土、有害氣體、高空墜物、熱量、勞動量大且高空作業(yè)多，都導(dǎo)致施工人員需要面臨很大的安全威脅，工人一般是露天作業(yè)，就使得工人面臨各種不利的天氣條件和增加很大的身體負(fù)荷。

1.5項目施工非標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致施工不安全因素增多

目前，各類建筑工程施工建設(shè)單位的實力水平參差不齊，其人員的專業(yè)素質(zhì)、施工的技術(shù)水平、資金實力、機械裝備等，都有差異，而且，由于目前建筑工程功能的日趨多樣化，使得其施工的難度也增加，所要求的施工技術(shù)水平更高，這些具有差異的施工單位，往往就會導(dǎo)致產(chǎn)生不安全生產(chǎn)因素。另外，由于安全生產(chǎn)的管理層次增多，管理的體系不規(guī)范，就導(dǎo)致在實際的施工生產(chǎn)過程中，各種安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

2 對我國目前建筑施工安全生產(chǎn)存在問題的分析

2.1 施工市場環(huán)境不規(guī)范，安全生產(chǎn)水平不高

建筑工程的安全生產(chǎn)和其市場環(huán)境有很大的關(guān)系，據(jù)調(diào)查顯示，一些不規(guī)范的市場行為和機制是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要因素之一，例如，一些建筑施工中出現(xiàn)的拖欠發(fā)放工資、非法承包工程、違法分包、肢解工程項目等行為，加之我國目前建筑工程行業(yè)的管理還不到位，這些行為很難得到有效和及時的遏制及處理；此外，市場監(jiān)管缺乏必要的行之有效的手段，不良的市場環(huán)境必然影響安全生產(chǎn)的管理，主要表現(xiàn)為：一些安全生產(chǎn)管理制度不健全，在管理措施上難以進(jìn)行落實，在安全生產(chǎn)責(zé)任制的分配和落實上，互相推諉抵賴，承包商和分包商之間矛盾沖突劇烈，這就給工程安全施工管理留下了很大的隱患，容易出現(xiàn)一些難以預(yù)料的后果。

2.2 安全生產(chǎn)管理沒有得到重視

目前，我國建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)不高，還有，企業(yè)內(nèi)部對安全生產(chǎn)管理沒有足夠的重視，使得安全生產(chǎn)成為一紙空文。一些單位把減少安全生產(chǎn)管理的支出，作為企業(yè)進(jìn)一步獲得利潤的來源；企業(yè)的安全監(jiān)察或是外部的抽查制度形同虛設(shè)，沒有起到實際的監(jiān)督和管理效果，沒有充分認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)管理的重要性，在很大程度上是為了應(yīng)付上級的安全監(jiān)察。

2.3 工作人員流動性大，自我安全生產(chǎn)意識薄弱

目前，在我國的建筑工程施工項目中，大多是農(nóng)村的富裕勞動力，而建筑工程行業(yè)是其選擇工作的主要地點，由于我國安全體制及法律法規(guī)的不健全，使得企業(yè)沒有對施工人員進(jìn)行相關(guān)施工技能的培訓(xùn)和安全施工生產(chǎn)的教育，就盲目上崗，使得施工人員對不安全因素一無所知，而且，對安全生產(chǎn)重要性也認(rèn)識不足，缺乏安全規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)的意識，就容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.4專職安全管理人員不足、素質(zhì)不高

由于沒有完善的管理機制，安全在企業(yè)得不到足夠的重視，使安全管理人員沒有成就感，或者覺得沒有從事其它專業(yè)，如施工、經(jīng)營等有前途，使得很多專業(yè)技術(shù)人員不愿意從事專職安全管理工作，造成安全管理人員不足；另外，還出現(xiàn)一些意識錯誤，認(rèn)為安全工作技術(shù)含量不高，往往會把一些年紀(jì)大的，安置不了的人員放在安全部門充數(shù)，造成安全人員整體素質(zhì)不高，對安全工作的開展也造成了困擾。

3 提升安全施工管理的措施分析

隨著建筑工程行業(yè)和市場的逐步完善，要建立安全生產(chǎn)的有效管理模式，并針對建筑工程施工安全問題，進(jìn)行重點的整治，并且，要做好施工安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督，從源頭來解決安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象。

3.1堅持安全生產(chǎn)的原則

要做好建筑施工的安全生產(chǎn)管理，就一定要遵循“安全生產(chǎn)、安全第一、及時預(yù)防”的原則，并且，要樹立“以人為本”的施工理念和思想，不斷提升施工人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)；在安全生產(chǎn)中，一定要明確各方的責(zé)任和義務(wù)，要按照具體的生產(chǎn)程序科學(xué)的進(jìn)行施工及施工管理；此外，要明確安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，把各個工序明確到個人進(jìn)行監(jiān)督及管理，還要明確企業(yè)安全生產(chǎn)要求，對員工進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升企業(yè)獎懲考核辦法，從而可以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)自覺性，從源頭上消除安全事故的發(fā)生。

3.2 整頓建筑市場，規(guī)范有關(guān)行為

在建筑工程的招標(biāo)階段，我們就要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，采取各種措施，保證項目招標(biāo)的公正公平客觀，正確制定成本價格，避免和打擊惡性競爭，對一些諸如拖欠工程款、肢解工程、違法分包的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，并嚴(yán)格審查施工進(jìn)度，避免盲目追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 加強企業(yè)自身監(jiān)管力度

企業(yè)監(jiān)管是消除安全隱患，防止事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)監(jiān)督管理單位要按照有關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)管理，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，要制定科學(xué)有效地措施和實施辦法，制定現(xiàn)場防護(hù)、安全技術(shù)措施、相互舉報、及時發(fā)現(xiàn)及時處理的安全監(jiān)管體系，形成全天候、實時性監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)落實。

結(jié)論與建議：

我國建筑工程安全生產(chǎn)存在著一些問題，本文針對當(dāng)前我國建筑工程施工存在的問題和發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)行了具體的分析，并針對這些問題，提出了一些解決的辦法和措施，我們要不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理水平，才能更好的促進(jìn)項目工程建設(shè)，更好的為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

董光凱，《對項目工程安全生產(chǎn)管理的分析》，河北出版社 2009；

林澤森、齊勇，《淺析我國建筑工程施工安全管理》，武漢出版社 2010；

王濤、周剛，《項目工程施工安全管理的發(fā)展及趨勢分析》，鄭州中原雜志出版社 2012；

作者簡歷：蔡秋娜，女，（1973.03——），初始學(xué)歷大專，1996年畢業(yè)于長春水利電力高等專科學(xué)校，水利水電建筑工程專業(yè)；2014年畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)，工程管理專業(yè)；目前主要從事工程施工管理、安全管理等工作。