淺析如何加強建筑安全監管工作

摘要：要保證建筑工程的質量安全，就必須建立起一套行之有效的安全管理制度，來對工程的質量安全進行監管，并強力推進質量安全意識的全面提升，努力健全質量安全管理的長效機制。本文就如何加強建筑安全監管工作做出了簡要分析，以便于對以后的安全監管工作能順利進行。

關鍵詞：安全監管；質量標準；責任；制度

一、加強推行建筑安全質量標準化工作

加強推行建筑安全質量標準化工作，也是很好的貫徹落實了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，突出了企業安全生產的主體地位和責任。企業要抓好安全生產。必須建立一種“自我約束、持續改進”的安全管理長效機制。而安全質量標準化工作，則是在企業自評的基礎上，由建筑安全監管部門進行復評核準，在工作程序和方法上，既能保證企業能自我發現、自我糾正、自我完善，又能借助復評核準，促進企業的基礎管理、規章制度和作業場所的不斷改善，通過這種周而復始的運行，使企業安全生產得以持續改進。

同時，在推行過程中，應理順安全質量標準化和安全生產管理體系的關系。安全質量標準化與安全生產管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質量標準化是建立安全生產管理體系的核心和基礎，它的產生使體系更加具體化，更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。

二、建立完善制度，狠抓責任落實，奠定貫標工作堅實基礎建立完善制度

狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關鍵。為切實做好建筑安全質量標準化工作，要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環節，逐步建立完善安全質量標準化工作體系，在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借鑒先進經驗，注意研究在新形式、新環境下，開展建筑安全質量標準化工作可能出現的各種復雜情況，制訂相應規章制度和政策措施，并結合實際，不斷進行補充完善，做到恩想認識上高度重視，制度保證上嚴密有效。

在制定完善各項規章制度的基礎上，要狠抓責任的落實，建立完善各級貫標工作領導機構及與此相配套的各級安全生產責任制。并且要求各建筑企業依法規范安全生產行為.將各崗位的安全生產行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業法人和項目經理分別是本企業和本項目安全質最標準化達標創建工作的第一責任人。建立以安全生產第一責任人為核心，各管理人員為骨干的分級責任制，對企業管理人員進行安全責任評優考核，促進安全質量標準化活動的深入開展。

三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習

一直以來，建筑施工現場一線作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工，這部份人員本身素質低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現狀，建筑施工安全質量標準化工作，必須從加強農民工培訓教育入手，通過培養造就一支具有一定安全技能和意識的農民工隊伍，來開展安全質量標準化工作，要充分發揮各級培訓機構特別是企業自身安全培訓部門的作用，組織開展各工種的培訓，同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質量標準化知識，提高安全技術技能，做到上標準崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術工人和特種作業人員），必須經考核合格持證上崗，凡不經培訓或無證上崗，一經發現要從嚴追究企業的責任，嚴格按相關法律法規處罰。在培訓過程中，要杜絕“安全生產說時重要，做時次要，忙時不要”的企業領導和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內容、培訓方式，以達到一個較好的培訓效果，真正提高人員素質，確保建筑安全質量標準化工作的順利開展。

四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用，加強安全資金投入

當前，部份建設單位為節約成本，將安全文明施工專項措施費列入合同價統一下浮，有的甚至不計算該筆費用。施工單位為承接業務，也只能簽訂此類合同，極大影響了對建筑工地的安全投入，導致安全設施不到位，措施不具體、不落實，安全標準化工作難以有效、順利的開展。在此情況下，建設行政主管部門應出臺措施，嚴格控制安全文明施工措施費的各個環節，實行明確計取、統一支付和考核結合制度。

1）明確計取。

即由建筑安全監管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶，建設單位按文件規定正確計算該筆費用，并在辦理工程安全監督報建時一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設單位就無權再提取。同時，建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監督報建的一項必備資料和前置條件，提交建筑安全監督機構備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度，在實際執行過程中存在的建設建設單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實。

2）統一支付。

即工程經過安全生產前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設時，由建筑安全監督機構將該筆費用的50%支付給施工單位，余下50%的費用也均由建筑安全監督機構根據實際情況統一支付。

3）考核結合。

即每個施工現場按照規定，均應進行安全標準化創建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求，全未發生重大建筑安全事故的項目，在工程竣工后，將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經檢查考核未達到施工安全標準或發生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監督機構通知銀行將余額全部退還建設單位。

五、加強建筑安全標準化建設的動態監管工作

建筑施工現場安全標準化創建工作是一個動態的管理過程，是隨著工地的開工建設，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強建筑安全標準化建設的動態監管。

1）加強建筑工地安全標準化創建目標的動態監管。

按照不同資質企業工程合格率和優良率的規定，明確每個項目的安全標準化創建目標，企業可根據實際工程數量的增加，對原有的項目安全標準化創建目標進行更改。對于新開工項目，要求企業必須首先對其安全標準化創建目標進行確定，并提供該項目安全目標創建計劃書和承諾書，作為項目安全監督報建的必備手續，以明確目標、強化責任，確保安全標準化的創建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業和項目管理人員心。

2）加強建筑工地安全標準化創建過程的動態監管。

使建筑工地安全標準化目標的創建，不僅要通過各階段安全生產工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監控系統的使用，要求達到一定規模體量的工程必須安裝監控系統，提高安全工作科技含量，以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況，促使施工企業將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程，形成全方位、多角度，切實有效的監管手段和辦法。

六、加強普遍完善舉報制度

社會監督是監管的一個重要手段，建筑安全監督管理部門應建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關安傘生產的舉報，并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用，及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索，發現安全生產工作中存在的問題，從而增加監督管理的力度。

七、結語

以上僅是個人看法，希卑能對我們的建筑安全監督管理工作有所幫助，相信做好這項工作對建筑業的發展是一個很大的促進。