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建筑工程事故分析及預(yù)防

2014-01-01 00:00:00李苓孟祥雨
房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014年5期

摘要:安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證, 特別對于建筑行業(yè)來說, 安全更是重中之重。在我國各行業(yè)安全事故中, 工程建設(shè)施工安全事故位居第三, 緊排在交通和礦山行業(yè)之后, 是事故多發(fā)行業(yè)。文中對建筑工程事故進行了分析及預(yù)防對策。

關(guān)鍵詞:建筑工程 事故分析 預(yù)防

前言

事故是指可能造成人員傷害和(或)經(jīng)濟損失的、非預(yù)謀性的意外事件,使其有目的的行動暫時或永久停止。這一定義的內(nèi)涵是:事故涉及的范圍很廣,不論是生產(chǎn)中還是生活中發(fā)生的可能造成人員傷害和(或)經(jīng)濟損失的,非預(yù)謀性的意外事件都屬于事故的范疇; 事故的后果是導(dǎo)致人員傷害和(或)經(jīng)濟上的損失;事故是一種非預(yù)謀性的事件。

一、事故分析

1、根據(jù)事故發(fā)生原因分類

總的來說, 建筑事故基本上可分為兩類: 建筑工程質(zhì)量事故和施工安全事故。建筑工程質(zhì)量事故由于“產(chǎn)品”————房屋本身的質(zhì)量不過關(guān), 從而導(dǎo)致在施工過程中或后期使用上出現(xiàn)意想不到的事故, 此類事故的發(fā)生一般要經(jīng)過一段相對較長的時間; 施工安全事故則是在“產(chǎn)品”制造過程中由于施工人員的安全措施不到位, 或缺乏安全意識等而造成的嚴重后果,。

2、質(zhì)量事故原因分析

由于建筑產(chǎn)品本身的特殊性和復(fù)雜性, 涉及的單位和人員眾多, 因此, 對于質(zhì)量事故的發(fā)生, 首先要進行責任劃分。通過對國內(nèi)外大量建筑工程事故的綜合分析, 其事故原因可大致歸納為施工和非施工因素兩大類。

(1)非施工因素

a違背基本建設(shè)程序, 違章建設(shè)。在科學(xué)文化相對落后的縣城和農(nóng)村, 國家基本建設(shè)程序得不到貫徹落實, 無證設(shè)計、無證施工的現(xiàn)象仍然存在; 在一些大中型城市的城中村, 由于城市、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理上存在一定的差異和管理上的缺陷以及經(jīng)濟利益等多方面原因, 很多村民憑著膽量在兩三層房屋的地基和基礎(chǔ)上, 不斷加層, 只管眼前的租金利益, 全然不顧已經(jīng)埋下的安全隱患。此類事故原因簡單, 但后果卻很嚴重。

b工程地質(zhì)勘察出現(xiàn)問題。對一些小規(guī)模的項目, 忽略或不重視地質(zhì)勘察, 盲目估計地基承載力; 或者地質(zhì)勘察精度不夠, 導(dǎo)致建筑物產(chǎn)生較大不均勻沉降, 墻體開裂, 甚至倒塌。

c設(shè)計問題。設(shè)計是源頭是根本, 結(jié)構(gòu)設(shè)計不周詳、不合理, 荷載考慮不全面、結(jié)構(gòu)計算不準確、空間布局異常或者規(guī)范把握不恰當?shù)龋?都會導(dǎo)致建筑物本身的承載力不夠或者穩(wěn)定性、耐久性不強, 輕則影響使用, 重則發(fā)生倒塌等事故。

(2)施工因素

施工是關(guān)鍵, 是保證。施工質(zhì)量不過關(guān), 如框架柱少幾根主筋、混凝土標號降低、模板提前拆除或者減小主梁截面等, 都會造成嚴重災(zāi)難事故。

a建筑材料或產(chǎn)品質(zhì)量不良。 承重結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量不合格, 會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力下降, 造成結(jié)構(gòu)裂縫, 甚至倒塌; 保溫、隔熱材料、裝飾材料等質(zhì)量問題也會直接或間接造成工程質(zhì)量事故。很多施工單位由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使, 購買劣質(zhì)材料或產(chǎn)品, 如果監(jiān)理人員把關(guān)不嚴, 一旦用于工程實體,就造成不同程度的質(zhì)量隱患。

b人的因素。管理人員或操作人員對土壓力的作用缺少認識、對簡支量和連續(xù)梁的基本概念模糊、或?qū)δ0搴椭Ъ艿氖芰μ攸c認識不足等都會直接或間接影響工程的施工質(zhì)量; 監(jiān)理人員的專業(yè)知識不過關(guān), 或者責任心不強, 查不出施工中存在的問題, 對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴, 造成安全隱患。

( 3)管理問題。純技術(shù)問題造成了一定的建筑工程質(zhì)量事故, 但通過對大量事故的調(diào)查研究和分析得知, 絕大多數(shù)事故的發(fā)生不單純是技術(shù)問題,還存在技術(shù)管理問題和施工組織管理問題。施工組織設(shè)計或者施工方案千篇一律、針對性不強或者根本只是應(yīng)付檢查, 技術(shù)交底不認真或者交底不清, 各專業(yè)施工隊伍之間不相互配合或協(xié)作性不強等問題都會降低工程的施工質(zhì)量。

3、安全事故原因分析

對于施工安全事故來說, 按傷亡事故類型可分為高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電、中毒等。無論那種類型, 都直接威脅著人們的生命財產(chǎn)。相對質(zhì)量事故, 施工中的安全事故發(fā)生更為頻繁和普遍。造成建筑施工安全事故的主要原因如下:

( 1)建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高, 違反安全操作規(guī)程。 我國目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工, 安全意識淡薄, 沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn), 安全操作知識缺乏, 施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。

( 2)建筑安全法制不健全, 執(zhí)法不力。近年來, 國家加強了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè), 出臺了一系列法規(guī)、制度, 但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實際需要相比, 仍存在著一定差距, 許多方面的管理仍然無章可循, 對施工安全事故的查處不力, 法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。

( 3)建筑市場秩序混亂。施工單位越級承包工程, 一個項目有多個分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當手段承攬工程, 低價搶標, 對技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少, 資金上舍不得投入,偷工減料, 粗制濫造, 給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

二、預(yù)防安全事故的對策

1、技術(shù)對策

要預(yù)防事故的發(fā)生, 首先要編制各種安全操作規(guī)程, 從工程的勘測、設(shè)計到施工和使用的整個過程中進行指導(dǎo);其次要積極推廣已經(jīng)成熟的新工藝, 提高勞動效率和安全保障系數(shù);再次, 要推廣國際先進的管理體系, 提高管理效率。

2、生產(chǎn)控制對策

為降低安全事故的發(fā)生概率, 從項目立項開始就應(yīng)該嚴格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。首先項目必須執(zhí)行“三同時” 制度, 即職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。施工過程中必須堅持落實“4 項制度” 即:

(1)安全生產(chǎn)目標責任制度。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當做到任務(wù)到家、責任到人、權(quán)力到位、獎罰兌現(xiàn), 防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。

(2)安全事故警示制度。將建筑施工事故情況張貼施工現(xiàn)場宣傳教育。以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。

(3)安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。通過分析已發(fā)生的建筑事故, 找出事故多發(fā)的類別、部位及施工階段, 分析事故原因并制訂預(yù)防措施。

(4)事故匯報和約談制度。發(fā)生死亡事故后, 事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時匯報事故經(jīng)過、原因和措施等情況。積極采取“ 五項措施”即:

a嚴格各項施工方案的審批制度。

b抓好施工現(xiàn)場階段性重點工作。

c依靠科技進步提升安全生產(chǎn)水平。

3、教育、培訓(xùn)對策各相關(guān)單位的技術(shù)人員應(yīng)熟悉各種規(guī)范、規(guī)程和安全條例, 有必要實施崗位再培訓(xùn), 從源頭上防止技術(shù)失誤的出現(xiàn)。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體單位, 加強基層建筑工人的文化、技術(shù)培訓(xùn)和安全教育才能切實保證生產(chǎn)的安全, 因此,施工過程中應(yīng)分工種, 分層次進行多層次、多形式的安全教育培訓(xùn)工作。

4、資金保障對策

在招投標過程中, 招投標雙方應(yīng)充分考慮安全費用部分, 以保證有專項資金來進行安全投入;施工過程中, 保證工程進度款正常撥付, 同時主管部門要嚴格監(jiān)督控制, 確保該項資金使用到位、不挪做他用。

結(jié)束語

建筑工程事故是關(guān)乎國計民生的大事, 從國家到地方, 從單位到個人, 從自我約束到社會監(jiān)督,從國家立法上的宏觀控制到施工單位的具體落實,不僅要引起每個人的重視, 而且應(yīng)該全民行動起來。

參考文獻

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