慎獨視角下行政人員德行探討

摘 要：人性本質是利己心，利己心本無善惡，善惡是對事物性質的判斷，善行惡行只是實現利己心的手段。人要通過對自身價值的思考與對自己行為的反省與審視來實現人之為人的意義。尤其行政人員在社會生活中處于領導地位，由于其所處地位與職權所擁有的導向作用決定了行政人員的行為更要符合道德準則，因而其行為對廣大民眾的行為會起到強烈的示范作用。

關鍵詞：慎獨；行政人員；德行

中圖分類號：D035 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-01

人性善惡的話題，是古今中外哲學家、倫理學家爭論的焦點，歸結起來可以分為性善論、性惡論、性無善無惡論和性亦善辦惡論。我們應該批判地吸收這些名家們的論斷。無論是“人之初，性本善”或“人對人是狼”的人性假說均不能完傘詮釋人性的善惡，當人能夠對自身行為進行反思與審視時，人性善惡便儀僅只是一個起點，而不是人之為人的終點。“慎獨”作為自我修身的方法，不僅在古代的道德實踐中發揮過重要作用，對今天的社會主義道德建設仍具有重要的現實價值。“慎獨”足既要“反求諸己”，又要能以他人為鑒，“見賢思齊，見不賢而自省”。

一、慎獨的來源與現實意義

“慎獨”是我國古代儒家提出的具有民族特色的自我修身方法。慎獨最早見于《禮記·中庸》。“道也者不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也”。“慎”就是小心謹慎、隨時戒備；“獨”就是獨處、獨自行事。即是指做人的道德原則是一時一刻也不能放棄的。劉少奇在《論共產黨員的修養》一書中曾對“慎獨”作了更通俗的解釋，他說：一個人在獨立工作，無人監督時，有做各種壞事的可能，而不做壞事，這就叫做“慎獨”。能否做到“慎獨”，以及堅持“慎獨”所能達到的程度，是衡量人們是否堅持自我修身以及在修身中取得成績大小的重要標尺。

二、慎獨與行政行為失范

人的行為是受思想支配的，是內心活動的外露。人的思想和觀點，總是要通過其言行反映出來。因此，衡量和考察一個人，主要是看他的行為。一方面是在眾人皆知的情況下的行為；另一方面是在自己獨處時的行為。行政人員其行為的根本著眼點在于實現公共利益，所謂的“政在去私，私不去，則政亡”，儒家要求為政者“修身正己”，這在任何時候都是值得提倡和需要重視的。但當行政人員缺少了“慎獨”的精神，對自己的行為沒有做到經常的反省與審視，那么行政人員在其行為過程中就可能出現行政行為失范即違規、越軌的行政行為。行政行為失范是與行政的各個領域相互關聯的，其失范類型主要體現在以下兩個方面：

（一）經濟職權類失范。這類失范包括貪污挪用、行政人員經商和隱匿財產以及行政官員的失職、瀆職等。一般來說，貪污、行政人員經商等行為是行政人員利用職權通過欺騙、蹣哄等手段非法占有公共財產的行為。失職、瀆職是指公職人員不按法定權限、程序履行職責，有法不依、執法不嚴甚至構成犯罪的行為。此類失范會造成重大經濟損失、國有資產流失，給人民群眾的生命安全造成嚴重威脅進而破壞了社會穩定。

（二）人事政治類失范。是指行政人員的官僚主義與在組織用人上的過失。具體來說是公務人員脫離實際，不關心公眾利益，貪圖個人安逸和享受，導致工作效果和效率低下的工作作風和領導作風。而用人問題上的腐敗，后果同樣嚴重，人事任命權掌握在少數領導人的手中，長期以來干部的任用靠“選拔”來進行，使官場變成了市場，從而使行政行為失范愈演愈烈。

三、行政人員如何做到慎獨

“慎獨”對行政人員而言，在于堅持反省和解剖自身的思想意識，及時發現自身的缺點和不足，只有堅持“慎獨”，行政人員才能夠在相對污濁的環境中保持高尚的人格。行政人員要做到“慎獨”主要就是做到以下三個方面：

（一）“慎規法”主要就是指慎用法律、法規.亦即法的運用，它包括守法和執法兩個方面。行政人員具有雙重身份。這種身份的雙重性來源于他進入公職系統之前已經是公民。而當他經過法律程序進入公共行政部門后，就形成了新的身份和行政職務關系。社會利益的實現是以國家權力的公共性使用為前提的。為了保證公務員能夠公正地行使公共權力，為公眾謀取公共利益，必須要求公務員在執行公務時能夠“大公無私”，不摻雜任何個人感情色彩，即韋伯在官僚組織模式中設定的“公共人”。我國學者張康之指出：“作為社會的公民角色的公務員，得到行使公共權力的前提恰恰是個人對其權利的轉讓，即讓個人權利服從公共權利的要求”。

（二）“慎人情”主要就是慎親情、慎友情，也即人與人交往中的各種感情。情是現代社會所倡導的重要品質之一，親情、友情、愛情同時也是個人成功與否的重要環境背景之一，因此情對個人的影響很大，對一名行政執法人員更是如此，不允許用自己的權力、地位和影響，謀取不該得到的利益；當然對身邊交情其篤有如親人、朋友亦在此之列。

（三）“慎禮數”則主要足指慎禮法。“禮”在封建社會的涵義很廣，孔子、孟子、朱熹等大家多有著述，“慎禮數”主要包括兩個方面，一是慎“三綱五常”，用現代社會的說法就是上下級關系，要求公職人員要能夠慎重的對待和處理下級對上級的關系，要以法律為綱常，以制度為綱常，以紀律為綱常；二慎“禮儀之規”，即凡事遵循常規辦理、不差分厘，這也是符合辯證法的，任何事物都有一個從小即大，量的積累到質的飛躍的過程。

四、結束語

慎獨是一種情操；慎獨是一種修養；慎獨是一種自律。行政人員在社會生活中處于領導地位，其一言一行無不對廣大民眾有著強烈的示范作用。因此，在行政倫理建設過程中，行政人員個體德性的提升和組織、制度的道德化是極為重要的。行政倫理建設必須強調行政人員的自我修養和自我完善。行政人員加強自身道德修養就是要做到白重、自省、自警、自勵；做到積善成德、趨善避惡，通過“慎獨”的自我審視與反省作用于道德主體，使其通過自我認識、自我評價、自我監督，而實現自我約束和自我超越。

參考文獻：

[1]王思來.人性的尋找——孔子思想研究[M].北京：中華書局，2005.

[2]陳世駭.中國古代管理思想與現代經營管理[M].大連：東北財經大學出版社，1997.

[作者簡介]袁佳，成都中醫藥大學藥學院，助教，從事思想政治教師與行政管理工作。