對通信工程項目風(fēng)險管理的探討

葉曉航

【摘要】隨著競爭的日益激烈，傳統(tǒng)的通信運作方式已滿足不了通信工程項目市場的需求。項目風(fēng)險管理水平作為衡量項目管理水平的一項重要指標，在某種程度上決定了項目管理未來核心競爭力和電信企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。通信工程項目管理復(fù)雜程度越來越高，涉及面也更為廣泛，使得管理風(fēng)險也不斷增加。本文分析了通信工程項目風(fēng)險管理存在的問題及控制風(fēng)險管理措施，以將風(fēng)險損失和不利后果降到最低，提升用戶滿意度。

【關(guān)鍵詞】通信工程：風(fēng)險管理：風(fēng)險分散

【中圖分類號】TN913 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0158—01

1、通信工程項目風(fēng)險管理存在的問題

由于通信工程項目的投資金額大、風(fēng)險高、項目的失敗率也較高，因此在進行通信工程項目建設(shè)時，必須對項目風(fēng)險加強管理，提高風(fēng)險管理意識。目前我國通信工程項目失敗的實例比較多，主要是不重視對項目風(fēng)險的管理。概括來說，國內(nèi)通信工程項目的風(fēng)險管理主要存在以下幾方面的問題：（1）通信工程項目風(fēng)險管理意識不夠。由于在項目風(fēng)險管理意識薄弱，使得在項目風(fēng)險識別與分析以及項目財務(wù)控制等方面造成無法避免的損失，更是無法處理好在項目進展過程中出現(xiàn)的或是將要出現(xiàn)的可預(yù)見性的風(fēng)險。（2）通信工程項目風(fēng)險管理制度不完善。目前國內(nèi)很多通信工程項目都沒有制定項目風(fēng)險管理制度，一般都是根據(jù)工作經(jīng)驗來進行項目管理，缺乏了有力的理論依據(jù)和規(guī)范要求，不能對出現(xiàn)的風(fēng)險進行及時的解決與控制管理，導(dǎo)致了項目績效低下。（3）缺乏專門風(fēng)險管理服務(wù)組織。缺乏專門風(fēng)險管理的行業(yè)組織來對通信工程項目進行管理，使得項目風(fēng)險管理方向不明確，不能程序化地組織管理項目風(fēng)險，不利于項目專業(yè)隊伍建設(shè)的整體管理和項目持續(xù)發(fā)展，從而導(dǎo)致項目不能處于合理安全的風(fēng)險管理監(jiān)控。

2、通信工程項目風(fēng)險管理的措施

制定風(fēng)險應(yīng)對策略是項目風(fēng)險管理中的關(guān)鍵部分，對項目風(fēng)險管理的成敗有著決定性的作用。經(jīng)過項目的風(fēng)險識別與分析后，在綜合考慮項目風(fēng)險帶來的損失后，擬定出項目風(fēng)險控制的方案，采取具有針對性的項目風(fēng)險應(yīng)對策略，以確保項目的正常運作。

2.1 風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是確定風(fēng)險對運行的項目可能會產(chǎn)生影響，并記錄這些風(fēng)險的過程和預(yù)測形成書面文件。所有參與項目的人都應(yīng)參與通信工程項目中的風(fēng)險識別，風(fēng)險識別不能一時就能完成，它會隨著項目的實施而逐漸顯現(xiàn)，根據(jù)項目發(fā)展與變化的情況從而需要不斷地重新識別和界定項目的風(fēng)險，及時更新項目風(fēng)險應(yīng)對措施。經(jīng)過有效的風(fēng)險識別后，應(yīng)及時采取有效的風(fēng)險對策，盡最大限度降低風(fēng)險損失。在項目風(fēng)險識別過程中，必須充分認識到項目風(fēng)險給工程項目帶來的威脅和機遇，根據(jù)具體情況制定應(yīng)對和控制項目風(fēng)險措施方法。估計項目風(fēng)險所能產(chǎn)生的損失大小，在項目風(fēng)險識別確定項目風(fēng)險大小和其后果后，通過對收益和風(fēng)險大小的對比，來判斷項目的可行性，避免出現(xiàn)得不償失的情況。在迎接機遇時，使項目風(fēng)險帶來的威脅降到最小，提高項目的實際收益。

2.2 分析項目風(fēng)險因素

通信工程項目的風(fēng)險因素一般有政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、合同模糊風(fēng)險、項目策略風(fēng)險等幾種。政治風(fēng)險是指政府出臺某種政策的改變所導(dǎo)致的不確定性風(fēng)險；經(jīng)濟風(fēng)險主要是指由于匯率和外匯管制的變動導(dǎo)致的風(fēng)險；技術(shù)風(fēng)險指在項目建設(shè)體系中采用的技術(shù)手段對項目的發(fā)展的影響；合同模糊風(fēng)險指的是項目雙方在簽訂的正式合同中存在歧義或是定義不清的地方，使得合同雙方責(zé)任模糊的風(fēng)險；項目策略風(fēng)險則是指項目決策者從企業(yè)發(fā)展的角度選擇項目發(fā)展戰(zhàn)略的風(fēng)險。

2.3 風(fēng)險處理技術(shù)

2.3.1 控制性技術(shù)

控制性技術(shù)包括了風(fēng)險回避和損失控制，主要為了降低風(fēng)險事故發(fā)生的機率，防止發(fā)生的損失持續(xù)擴大化。風(fēng)險回避一般用在項目風(fēng)險潛在階段，是指通過分析與評估項目風(fēng)險，若結(jié)果表明該項目風(fēng)險概率很高，潛在的風(fēng)險損失超過潛在收益，又無法拿出有效的應(yīng)對風(fēng)險措施，通過主動放棄該項目的計劃來規(guī)避風(fēng)險的策略，杜絕或預(yù)防風(fēng)險源。由于在工程項目中，風(fēng)險總是與收益相依存，如果采用風(fēng)險回避的方法，會使得沒有利潤可圖。因此，只有當(dāng)出現(xiàn)高風(fēng)險，造成的損失較大時，才適當(dāng)考慮采用風(fēng)險回避。而損失控制則有以下幾種方法：（1）損失預(yù)防法。損失預(yù)防法常用于項目管理中，主要是通過分析風(fēng)險因素及時采取針對性的措施，來消除或降低風(fēng)險，從而實現(xiàn)降低損失發(fā)生概率的方法。（2）損失抑制法。損失抑制法也稱為“危機管理”，指的是在事故發(fā)生時或事故發(fā)生后，通過采取有效的措施避免損失的擴散或降低損失程度，盡可能的降低損失發(fā)生的嚴重程度。（3）風(fēng)險分散法。風(fēng)險分散法的中心思想是就是不要把所有的雞蛋放在一個籃子里，要把項目投入或風(fēng)險較大的因素分散在不同的環(huán)節(jié)，以此來降低風(fēng)險損失和風(fēng)險的危害程度。

2.3.2 財務(wù)性技術(shù)

財務(wù)技術(shù)分為風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁和風(fēng)險自留兩部分。風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁是通過采取各種方式手段將風(fēng)險危害和可能造成的損失或部分或全部地轉(zhuǎn)移出去。其中，保險轉(zhuǎn)嫁是財務(wù)技術(shù)中最重要的部分，通過辦理保險，可以將發(fā)生概率很小，但損失卻非常巨大的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人。風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁可以將在項目中將風(fēng)險從核心部分轉(zhuǎn)移到非核心部分，或者將可能發(fā)生的風(fēng)險后果通過合同約定的形式轉(zhuǎn)移給相關(guān)第三方。若是將風(fēng)險移交第三方，那么發(fā)生風(fēng)險時就不必承擔(dān)這一部分的損失，但是要為轉(zhuǎn)移風(fēng)險付出額外的費用。而若是在項目內(nèi)部進行轉(zhuǎn)移，則是舍棄次要業(yè)務(wù)，來保全主要業(yè)務(wù)，盡可能把損失降到最低。項目風(fēng)險自留即是由項目組織自行承擔(dān)工程事故損失發(fā)生的風(fēng)險，也就是以其內(nèi)部配備的資源來對項目實施過程中的損失進行彌補。在通信工程項目管理中，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險的概率很小，而且造成的損失也不大時，采用風(fēng)險回避、轉(zhuǎn)移等方式不能很好的發(fā)揮其效果，這時項目參與方可以自己承擔(dān)風(fēng)險。項目風(fēng)險自留又有主動自留和被動自留兩種，主動自留是在識別和評估了風(fēng)險后，認為風(fēng)險后果在承受范圍內(nèi)，若放棄則會導(dǎo)致更大的損失；而被動自留是在根本沒有識別出該風(fēng)險而自留。不管選擇哪種方式，都必須根據(jù)工程項目的具體情況來進行選擇，將風(fēng)險損失減少到最低，從而提高工程管理的效率。

2.4 在項目風(fēng)險后果階段的管理方法

在這一階段的風(fēng)險管理可以采取消減風(fēng)險后果的措施，來達到降低由于發(fā)生項目風(fēng)險的損失。由于在風(fēng)險潛在階段很難預(yù)見項目的全部風(fēng)險威者在項目風(fēng)險發(fā)生階段也不可能將各種項目風(fēng)險問題都解決完，因此，在項目風(fēng)險后果階段還是會存在一些項目風(fēng)險的。在風(fēng)險后果階段，我們只能采用消減項目風(fēng)險后果的消減等被動的風(fēng)險管理措施，以盡量把項目風(fēng)險的損失和風(fēng)險造成的影響降到最低。如因為設(shè)備故障或不能達到最初設(shè)計要求的緣故，導(dǎo)致系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，就只能通過采用設(shè)備替換或增加集群的方式來解決。這種方法提高了工程建設(shè)成本對工期也造成一定的影響。

3、總結(jié)

通信工程項目是一個開放性的系統(tǒng)，一般在建設(shè)項目的各個階段都會面臨各種各樣的風(fēng)險。若一個設(shè)備供應(yīng)商想要得到長遠地發(fā)展，一定要對項目風(fēng)險管理給予高度重視，將通信工程項目管理的風(fēng)險管理專業(yè)化。對通信工程項目的風(fēng)險管理研究可有助工程設(shè)計人員和項目管理人員，在應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生時采取正確有效的防范與補救措施，把風(fēng)險帶來的損失降低到最小的程度，從而確保通信工程項目能按時高效完成，實現(xiàn)項目是預(yù)期目標。